四川
瑞士選民于6月14日參與全民公投，表決一項國家人口上限提案。此次公投被比作英國脫歐公投，或?qū)θ鹗拷?jīng)濟、瑞士政府與歐盟關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。
該憲法修正案由右翼政黨瑞士人民黨提出，提案出于移民涌入、公共服務(wù)承壓、住房資源緊張等民生顧慮，要求2050年前瑞士全國人口不得突破1000萬。官方人口預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，瑞士人口或?qū)⒃?1世紀40年代初觸及該數(shù)值。
這項以法律劃定人口總量的舉措史無前例，契合歐洲右翼政黨收緊移民管控的整體趨勢。歐洲民眾生活成本走高、經(jīng)濟增長乏力、社會治安問題頻發(fā)，催生了大范圍反移民民意，助推右翼移民管控政策落地。
58歲的海倫·古萊亞原籍肯尼亞，目前在蘇黎世從事裁縫與報刊亭兼職工作，她已郵寄選票支持人口上限提案。她表示，一旦人口突破1000萬，國內(nèi)資源將愈發(fā)緊張，國家理應(yīng)收緊移民政策。
本次公投結(jié)果預(yù)計于當日中午（格林尼治標準時間10時）起陸續(xù)公布。
若該提案獲批，人口觸及1000萬紅線后，瑞士或?qū)U除與歐盟簽訂的人員自由流動協(xié)議，而歐盟成員國是瑞士外籍勞動力的主要供給來源。
瑞士人口老齡化加劇，當前總?cè)丝谝淹黄?00萬，多項民調(diào)顯示，民眾對此提案的支持與反對輿論勢均力敵。本月最新民調(diào)顯示，民意開始轉(zhuǎn)向反對該提案，此前民調(diào)則預(yù)判提案有望通過。
瑞士阿維尼智庫移民問題專家帕特里克·萊西巴赫表示，如今民眾普遍擔憂人口過度密集透支國內(nèi)公共基建資源。他稱，右翼群體本就持有傳統(tǒng)反移民立場，現(xiàn)如今大量左翼民眾也感受到了人口激增帶來的生活壓力。
瑞士實行直接民主制度，每年一般舉行四次全國全民公投，法案生效需獲得全國多數(shù)選民及多數(shù)州雙重支持。瑞士政府與議會呼吁選民否決這項由瑞士人民黨提出的“可持續(xù)倡議”，稱當下瑞士出口型經(jīng)濟處境敏感，該提案極為不明智。
去年美國對瑞士商品加征歐洲地區(qū)最高關(guān)稅，人口管控提案如若落地，也將打亂跨國企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃。瑞士人民黨議員托馬斯·馬特則認為，移民規(guī)模持續(xù)擴張，拉低了瑞士全民財富增長水平，國家必須及時收緊移民政策。
特朗普上任前夕，瑞士與歐盟達成協(xié)議，深化雙邊經(jīng)濟合作。人員自由流動協(xié)議是歐盟單一市場核心支柱，人口上限法案落地后，瑞士多項雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議都將面臨作廢風險。
以往瑞士選民常會否決損害長期經(jīng)濟利益的提案，但近期選民投票傾向愈發(fā)不可預(yù)測。2014年，瑞士選民逆勢通過瑞士人民黨移民限制提案，后續(xù)議會立法階段弱化了法案約束力。
官員私下透露，即便本次提案通過，終止歐盟人員自由流動協(xié)議等配套條款，或?qū)⒃俣劝l(fā)起全民公投審議。部分瑞士人民黨人士也表示，提案初衷并非徹底叫停人員自由流動，而是向政府發(fā)出民生警示。
楚格州財政主管、瑞士人民黨政客海因茨·坦勒表示，自己并不希望終止人員自由流動政策，瑞士仍可接納一百萬新增移民，但聯(lián)邦政府必須出臺管控政策。
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