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6月14日,據(jù)彭博社報(bào)道,幾周以來(lái),基爾·斯塔默的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)之行看起來(lái)充其量也只是這位飽受國(guó)內(nèi)政治困擾的歐洲安全倡導(dǎo)者在國(guó)際舞臺(tái)上的最后一次亮相。
但就在法國(guó)峰會(huì)召開前幾天,斯塔默的國(guó)防大臣突然離職,似乎連這最后一次在地緣政治舞臺(tái)上“謝幕”的機(jī)會(huì)也破滅了。
即將卸任的國(guó)防大臣約翰·希利指責(zé)英國(guó)首相“無(wú)力”提供保衛(wèi)國(guó)家所需的資源,更遑論保衛(wèi)歐洲。
斯塔默前往阿爾卑斯山度假勝地埃維昂之際,他的政府正深陷日益加深的危機(jī)之中。他手下幾位高級(jí)部長(zhǎng)之間圍繞一項(xiàng)期待已久的國(guó)防投資計(jì)劃的爭(zhēng)執(zhí)已經(jīng)公開化。
如果大曼徹斯特市長(zhǎng)安迪·伯納姆在6月19日的大選中贏得一個(gè)空缺的下議院席位,他將挑戰(zhàn)斯塔默的工黨領(lǐng)袖地位。
國(guó)內(nèi)的混亂局面為斯塔默在日內(nèi)瓦湖畔會(huì)見世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人營(yíng)造了極其糟糕的背景。
一些領(lǐng)導(dǎo)人,例如日本首相高市早苗,有理由懷疑這是否是他們最后一次見到這位英國(guó)首相擔(dān)任現(xiàn)職,以及他所達(dá)成的任何協(xié)議是否能在他日益減少的任期結(jié)束后仍然有效。
斯塔默肯定希望避免重蹈其保守黨前任里希·蘇納克的覆轍。蘇納克在2024年意大利峰會(huì)期間,力圖與其他七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤,而當(dāng)時(shí)他的政府正面臨大選慘敗的局面。
他們都與斯塔默有未完成的事務(wù)需要處理,例如英國(guó)與印度和美國(guó)之間日漸緊張的貿(mào)易協(xié)定,以及安排斯塔默承諾今年召開的歐盟峰會(huì)。盡管這些問(wèn)題難以解決,斯塔默仍希望在法國(guó)宣布一些較小的消息,包括:
但即便斯塔默在這次訪問(wèn)中如愿以償?shù)嘏e行了會(huì)晤,外交風(fēng)險(xiǎn)依然巨大。
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斯塔默與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一道,希望在伊朗與歐洲達(dá)成和平協(xié)議后,爭(zhēng)取美國(guó)支持一項(xiàng)由歐洲主導(dǎo)的霍爾木茲海峽掃雷計(jì)劃。
盡管在七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上與伊朗簽署此類協(xié)議的可能性越來(lái)越大,但此前一直領(lǐng)導(dǎo)英國(guó)掃雷工作的希利離職,不太可能讓那些公開嘲諷英國(guó)能力的美國(guó)官員感到安心。
“我們國(guó)家對(duì)北約做出了巨大貢獻(xiàn)——尤其是我們的核威懾力量,當(dāng)然,我們完全致力于維護(hù)北約的利益,造福所有成員國(guó),”斯塔默周五告訴BBC。
“但我們也被視為北約的領(lǐng)導(dǎo)成員,尤其是在組建聯(lián)盟應(yīng)對(duì)特定沖突中出現(xiàn)的特定問(wèn)題方面。”
在英國(guó)爆發(fā)暴力抗議活動(dòng)后,斯塔默還必須應(yīng)對(duì)與特朗普之間可能出現(xiàn)的緊張關(guān)系,即英國(guó)對(duì)美國(guó)科技平臺(tái)(例如埃隆·馬斯克的X平臺(tái))的監(jiān)管問(wèn)題。
此前,斯塔默拒絕加入美國(guó)對(duì)伊朗的初期打擊行動(dòng),而特朗普則反對(duì)英國(guó)將印度洋聯(lián)合軍事基地的主權(quán)移交給毛里求斯,這使得兩人關(guān)系惡化。
最具破壞性的是,希利的辭職信明確批評(píng)斯塔默沒(méi)有將國(guó)防開支提高到 2030 年占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的 3%——這是特朗普長(zhǎng)期以來(lái)一直呼吁的那種增長(zhǎng)。
梅農(nóng)說(shuō):“特朗普總統(tǒng)可能會(huì)就此事發(fā)表言論,這很危險(xiǎn)。我們未能制定國(guó)防投資計(jì)劃,已經(jīng)開始損害我們與盟友的關(guān)系。我們的盟友都在想‘錢到底去哪兒了?’”
據(jù)知情人士透露,斯塔默和其他盟友也希望鼓勵(lì)特朗普推動(dòng)俄烏之間重啟和平談判,因?yàn)闅W洲領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的勢(shì)頭已經(jīng)轉(zhuǎn)向?yàn)蹩颂m一方。但自伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),特朗普對(duì)俄烏沖突的興趣有所減弱。
斯塔默面臨的危機(jī)也令他的歐洲盟友感到擔(dān)憂。據(jù)知情人士透露,近日歐洲外交官已與英國(guó)同行聯(lián)系,抱怨英國(guó)國(guó)防開支計(jì)劃的不確定性、增長(zhǎng)緩慢以及希利離職等問(wèn)題。他們還詢問(wèn)了伯納姆的外交和國(guó)防計(jì)劃,但英國(guó)官員未能提供答復(fù)。
如果斯塔默與馮德萊恩會(huì)面,另一個(gè)棘手的議題將是新一輪英歐峰會(huì)的召開時(shí)間。此前,斯塔默曾多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)與歐洲的關(guān)系是他首相任期內(nèi)的關(guān)鍵目標(biāo)之一。
原定于本月舉行的峰會(huì)因英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層危機(jī)而面臨延期。英國(guó)官員此前告訴彭博社,由于布魯塞爾方面認(rèn)為斯塔默的政府在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)無(wú)法繼續(xù)執(zhí)政,因此峰會(huì)籌備工作難以進(jìn)行。
保守黨前安全部長(zhǎng)、前士兵湯姆·圖根哈特周五告訴 BBC 電臺(tái),希利對(duì)斯塔默的批評(píng)是對(duì)首相在保護(hù)英國(guó)和歐洲免受俄羅斯威脅方面的記錄的“嚴(yán)厲”譴責(zé)。
“現(xiàn)實(shí)情況是,敵人已經(jīng)兵臨城下,而我們?nèi)匀粵](méi)有認(rèn)真對(duì)待這件事,”圖根哈特說(shuō)。
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