英國(guó)工黨政府的防務(wù)政策陷入嚴(yán)重危機(jī),隨著前任國(guó)防大臣憤然辭職,新任防務(wù)負(fù)責(zé)人上任首日便刻意回避輿論,一系列亂象讓英國(guó)防務(wù)規(guī)劃淪為外界笑柄,同時(shí)英美之間、朝野上下也圍繞防務(wù)開支爆發(fā)激烈爭(zhēng)論。
此前,英國(guó)國(guó)防大臣約翰?希利因不滿防務(wù)資金規(guī)劃,于周四宣布辭職,并公開抨擊現(xiàn)行防務(wù)開支方案。隨后,擁有空降部隊(duì)服役經(jīng)歷的丹?賈維斯臨危受命接任該職務(wù)。上任首日,賈維斯行事十分低調(diào)。原定由首相斯塔默出席剪彩的無(wú)人機(jī)工廠落成儀式,本已向媒體開放,官方卻臨時(shí)禁止記者到場(chǎng),明顯是為了幫新任大臣避開尖銳提問。這座無(wú)人機(jī)中心的落成儀式此前就因唐寧街在防務(wù)資金問題上猶豫不決,已經(jīng)推遲了四個(gè)月。
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希利辭職的核心原因,是無(wú)法接受慘淡的防務(wù)預(yù)算安排。按照規(guī)劃,未來(lái)四年英國(guó)軍方實(shí)際新增經(jīng)費(fèi)僅 100 億英鎊,不足實(shí)際需求的三分之一。原定本周正式發(fā)布的《防務(wù)投資計(jì)劃》也隨之?dāng)R淺。周五,深陷輿論壓力的首相斯塔默閉門不出,剛在前一晚晚間才走馬上任的賈維斯被派往無(wú)人機(jī)工廠,不僅抵達(dá)時(shí)間延后,離場(chǎng)也早于預(yù)期,全程沒有接受任何媒體提問。外界普遍認(rèn)為這份投資計(jì)劃從出爐之初就問題重重,而賈維斯的回避態(tài)度,也讓外界更加質(zhì)疑他的立場(chǎng)。
在現(xiàn)場(chǎng),賈維斯面對(duì)三十家企業(yè)代表表態(tài),稱英國(guó)國(guó)防工業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但在場(chǎng)人士都刻意回避連日來(lái)的政壇動(dòng)蕩。有知情人士坦言,大家對(duì)這份遲遲落地的防務(wù)計(jì)劃早已不抱期待,方案本身漏洞百出,英國(guó)防務(wù)發(fā)展前路迷茫,局面已然從令人失望演變成一場(chǎng)鬧劇。同樣于周四辭職的前武裝部隊(duì)大臣艾爾?卡恩斯更是痛批該計(jì)劃,認(rèn)為數(shù)十億英鎊將被浪費(fèi)在落后裝備上,一旦爆發(fā)正面沖突,這些裝備根本無(wú)法發(fā)揮作用。
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政壇反對(duì)聲音此起彼伏。保守黨議員直言,賈維斯低調(diào)履職的做法難以長(zhǎng)久,如果他最終屈從于首相與財(cái)政部,接受這份資金嚴(yán)重不足的計(jì)劃,必將持續(xù)遭到輿論追問。退役軍方將領(lǐng)、前政府高官也紛紛發(fā)聲批評(píng),認(rèn)為賈維斯接手這份飽受詬病的方案,無(wú)異于為危險(xiǎn)政策背書,會(huì)將英國(guó)置于安全隱患之中。多位前內(nèi)閣要員呼吁徹底推翻現(xiàn)有計(jì)劃,重新制定合理的防務(wù)規(guī)劃。
面對(duì)漫天指責(zé),首相斯塔默極力辯解,強(qiáng)調(diào)防務(wù)是當(dāng)前政府的首要工作。他表示為籌措防務(wù)資金,已要求政府各部門壓縮預(yù)算,同時(shí)不會(huì)削減公共服務(wù)日常開支。對(duì)于居高不下的福利開支,他稱政府將以促進(jìn)就業(yè)的方式盤活財(cái)政。此外斯塔默透露,《防務(wù)投資計(jì)劃》不會(huì)在七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)前公布,將延后至幾周后的北約峰會(huì)前夕再行發(fā)布。唐寧街還承諾,英國(guó)防務(wù)開支占 GDP 比重明年將達(dá)到 2.6%,2035 年提升至北約要求的 3.5%,但希利在辭職信中指出,按現(xiàn)有方案,十年內(nèi)防務(wù)開支增幅僅有 0.08%,目標(biāo)顯然難以兌現(xiàn)。
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來(lái)自美國(guó)的施壓也接踵而至。美國(guó)國(guó)防部官員公開呼吁英國(guó)立刻加大軍事投入,強(qiáng)化軍力與后勤保障,攜手鞏固整體防務(wù)實(shí)力。工黨內(nèi)部也出現(xiàn)分歧,黨內(nèi)潛力人物質(zhì)疑首相施政重心失衡,防務(wù)資金緊缺的同時(shí),政府卻拿出45億英鎊投入慢行交通項(xiàng)目,批評(píng)當(dāng)局未能做出合理取舍。
如今,賈維斯已獲得時(shí)間重新審閱防務(wù)方案,英國(guó)這場(chǎng)由預(yù)算引發(fā)的防務(wù)風(fēng)波仍未平息。朝野對(duì)立、盟友施壓、內(nèi)部分歧多重壓力疊加,英國(guó)能否走出當(dāng)前困境,防務(wù)政策又將何去何從,外界仍充滿疑慮。
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