美伊軍事對峙已持續(xù)數(shù)月,雙方間接談判反復(fù)拉鋸,局部摩擦始終未曾停歇。面對國內(nèi)多重壓力,特朗普公開釋放快速終結(jié)伊朗戰(zhàn)事的信號,急于從中東僵局中脫身,但就在和談陷入停滯的關(guān)鍵節(jié)點,美方的一個動作又激化了兩國矛盾,即美方啟動專項團隊審查、計劃挪用伊朗海外凍結(jié)資產(chǎn),用以賠付海灣盟友的沖突損失。
這筆240億美元、折合1629億人民幣的海外資產(chǎn),成為當(dāng)下美伊關(guān)系中的又一分歧。伊朗隨即劃定談判底線,將全額解凍資產(chǎn)作為和談前置條件,同時國內(nèi)資本風(fēng)向徹底轉(zhuǎn)變,大量海外金融資產(chǎn)撤出,轉(zhuǎn)而重倉本土樓市避險。
一場圍繞千億資產(chǎn)主權(quán)、中東戰(zhàn)局走向、地區(qū)格局重構(gòu)的角力全面升溫。此戰(zhàn)能否落幕、美國能否順利脫身,在于特朗普的國內(nèi)政治訴求、伊朗的經(jīng)濟生存策略,以及美國試圖裹挾中方入局的陰謀。
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據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,伊朗目前全球受限海外資產(chǎn)總額超千億美元,240億專項資產(chǎn)是其經(jīng)濟復(fù)蘇的儲備,主要源自歷年石油外貿(mào)營收,是伊朗實打?qū)嵉膰抑鳈?quán)財富。按照伊朗官方談判方案,美方需在協(xié)議簽署后立即解凍120億美元,剩余資金60天內(nèi)分批到位,這是德黑蘭劃定的和談最低信任門檻。
過往美國始終將資產(chǎn)解凍作為談判議價籌碼,用以牽制伊朗核計劃、地區(qū)勢力擴張。但本輪美方態(tài)度徹底轉(zhuǎn)變,不再以此換取外交讓步,反而直接計劃挪用他國主權(quán)資產(chǎn)賠付盟友,徹底突破了戰(zhàn)后國際秩序的基本準(zhǔn)則。美方此舉意圖極為功利,既想轉(zhuǎn)嫁海灣盟友的重建成本、減輕自身財政負擔(dān),又想永久剝奪伊朗的經(jīng)濟復(fù)蘇資本,徹底鎖死伊朗反制底氣,這也是當(dāng)前美伊談判徹底陷入僵局的根源。
特朗普曾高調(diào)尋求快速結(jié)束伊朗戰(zhàn)事,原因是美國國內(nèi)政治危機與戰(zhàn)略收縮趨勢的雙向倒逼,持續(xù)的中東戰(zhàn)事已經(jīng)嚴(yán)重拖累其執(zhí)政與選情。
最直接的壓力來自中期選舉。當(dāng)前共和黨選情高度承壓,美伊沖突引發(fā)的油價暴漲,已經(jīng)傳導(dǎo)至全美民生終端,國內(nèi)油價較戰(zhàn)前每加侖上漲超1美元,民眾生活成本大幅攀升。即便是特朗普支持者群體,也對高油價現(xiàn)狀滋生不滿,民生負面情緒直接反噬選情。對特朗普而言,中期選舉穩(wěn)固參眾兩院席位是首要目標(biāo),拖延戰(zhàn)事只會持續(xù)消耗民意支持,毫無政治收益。
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更深層的危機來自共和黨內(nèi)部分裂。傳統(tǒng)上美國執(zhí)政黨對外軍事決策可獲得黨內(nèi)統(tǒng)一支持,但本輪對伊軍事行動遭到共和黨內(nèi)部質(zhì)疑。共和黨占多數(shù)的眾議院,直接通過限制總統(tǒng)對伊動武權(quán)限的議案,多名黨內(nèi)議員倒戈投票,足以證明美國精英階層已普遍不認可這場無意義的消耗戰(zhàn)。內(nèi)外雙重壓力下,特朗普繼續(xù)維持對峙的政治空間已徹底壓縮。
從國家戰(zhàn)略層面看,美國中東收縮已是長期趨勢。隨著美國能源獨立完成,頁巖油產(chǎn)能徹底擺脫對中東石油的依賴,霍爾木茲海峽動蕩對美國本土能源安全的沖擊微乎其微。持續(xù)駐軍、消耗財力制衡伊朗,戰(zhàn)略性價比持續(xù)走低。當(dāng)下特朗普政府的訴求,是在不放棄中東主導(dǎo)權(quán)的前提下,快速終止沖突、抽身維穩(wěn),將戰(zhàn)略資源集中投向競爭領(lǐng)域。這也決定了美方談判底線持續(xù)松動,愿意接受非完勝的妥協(xié)方案。
面對美方搶奪主權(quán)資產(chǎn)、談判前景渺茫的困境,伊朗國內(nèi)資本出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)型,放棄海外金融資產(chǎn)、重倉本土樓市,伊朗資產(chǎn)為什么會這么選呢?
四十余年持續(xù)制裁,讓伊朗徹底脫離全球主流金融體系,美元、黃金、海外存款等流動性資產(chǎn),隨時面臨凍結(jié)、沒收的風(fēng)險,安全性完全無法保障。反觀本土土地、房產(chǎn)等實物資產(chǎn),扎根本國疆域,不受美國單邊制裁約束,是唯一能穩(wěn)定保值、規(guī)避掠奪的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的。本輪美方明確放出挪用凍結(jié)資產(chǎn)的消息后,伊朗資本避險情緒徹底爆發(fā),加速從海外金融市場撤離,全面涌入樓市。
同時,伊朗國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形,也助推了這一資本流向。受制裁影響,石油出口受限、工業(yè)技術(shù)斷層、制造業(yè)萎靡,國內(nèi)幾乎無優(yōu)質(zhì)實體投資賽道。樓市成為唯一能大規(guī)模吸納資本、抵御通脹、規(guī)避政治風(fēng)險的領(lǐng)域。需要正視的是,棄金投房是被動避險的無奈選擇,長期會擠壓實體經(jīng)濟發(fā)展空間,固化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)短板。但在戰(zhàn)事緊繃、資產(chǎn)不保的危機當(dāng)下,保全國家與民間財富安全,遠比短期經(jīng)濟增長更為重要。
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經(jīng)濟避險之外,伊朗外交態(tài)度始終強硬。德黑蘭明確表態(tài),談判主動權(quán)完全掌握在特朗普手中,美方若執(zhí)意掠奪資產(chǎn)、延續(xù)高壓政策,伊朗將直接終止談判、升級地區(qū)沖突,將戰(zhàn)線擴散至紅海、曼德海峽等關(guān)鍵航道,以全域反制迫使美方權(quán)衡代價。
在美伊僵持無解、美方進退兩難之際,特朗普政府試圖將中國卷入中東博弈,那么美方為何想把中國拉下水?
霍爾木茲海峽是全球能源主要通道,也是中國原油進口的關(guān)鍵命脈。美方試圖利用海峽動蕩引發(fā)的油價波動,綁定中方經(jīng)濟利益,逼迫中方配合其對伊施壓,倒逼伊朗無條件妥協(xié)。
中國始終堅持獨立自主外交,堅持開展合規(guī)的中伊能源、基建合作,拒絕盲從美國單邊制裁。美方試圖裹挾中方入局,切斷中伊正常經(jīng)貿(mào)往來,徹底孤立伊朗。中國與中東各國合作持續(xù)深化,影響力穩(wěn)步提升,美國試圖通過制造地區(qū)矛盾,消耗中國外交精力,破壞中方中東布局,維持自身隱性霸權(quán)。
但美國這一策略的落地可能性極低。中方始終堅守不干涉內(nèi)政、尊重國家主權(quán)的外交原則,美方單方面凍結(jié)、挪用他國主權(quán)資產(chǎn)的行為,完全違背國際法基本準(zhǔn)則,中方不可能認同配合。同時,中伊合作基于互利共贏,符合雙方核心利益,也利于中東局勢穩(wěn)定,主動中斷合作只會加劇地區(qū)動蕩,損害全球能源安全。歷史經(jīng)驗早已證明,外部勢力強行介入中東紛爭,只會讓局勢愈發(fā)復(fù)雜,中方中立促和的立場,才是化解沖突的唯一有效路徑。美國裹挾第三方的企圖,終究是霸權(quán)思維的一廂情愿。
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綜合雙方訴求、內(nèi)外壓力與戰(zhàn)略格局來看,本輪美伊對峙不會出現(xiàn)大規(guī)模全面戰(zhàn)爭,也不會有任何一方徹底完勝,一份雙向妥協(xié)的非完美協(xié)議,是局勢的唯一終局。
特朗普的目標(biāo)是快速脫身、穩(wěn)住選情,必然會在資產(chǎn)問題上讓步,放棄全額挪用伊朗資產(chǎn)的極端方案,大概率采取分批解凍、部分留存的模式,保留少量牽制籌碼,換取停火和談成果。
伊朗方面手握霍爾木茲海峽戰(zhàn)略主動權(quán),具備持續(xù)反制能力,不會在核政策、地區(qū)影響力等利益上妥協(xié),愿意接受分階段談判、擱置深層分歧的臨時協(xié)議,優(yōu)先解凍資產(chǎn)、緩解經(jīng)濟危機。
這一次較量過后,中東格局的演變趨勢將徹底明朗。美國戰(zhàn)略收縮持續(xù)提速,對海灣盟友的掌控力逐步弱化,地區(qū)多國將轉(zhuǎn)向多元平衡外交,不再單一依附美國。同時,美國肆意掠奪他國海外資產(chǎn)的行為,將推動全球各國加速資產(chǎn)本土化、儲備多元化,降低對美元金融體系的依賴。
需明確的是,美伊數(shù)十年的矛盾不會隨一紙協(xié)議消解,核問題、地區(qū)話語權(quán)、能源通道控制權(quán)的分歧將長期存在。這場對峙落幕之后,中東的地緣重塑進程,才會真正全面加速。
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