人民論壇實(shí)評(píng) | 建時(shí)不留隱患 管時(shí)不留空白

近日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登一封來自四川廣元市蒼溪縣白鶴鄉(xiāng)古泉村5組村民的信。信中反映：2019年，縣國(guó)投公司在村里開展新村建設(shè)，施工中未科學(xué)規(guī)劃排水設(shè)施，導(dǎo)致每逢雨季，大量積水涌入3戶人家的承包地，農(nóng)作物被沖毀、土壤流失。新村配套建設(shè)的兩個(gè)堰塘也常年漏水，無法蓄水灌溉；配建的產(chǎn)業(yè)路未修建排水溝，一旦下雨，雨水漫流，進(jìn)一步加劇農(nóng)田受災(zāi)程度。

村民們多次反映，鄉(xiāng)政府也承認(rèn)情況屬實(shí)，但未見實(shí)質(zhì)性整改。事實(shí)勝于雄辯。前幾天下雨，水又漫進(jìn)農(nóng)田，見下圖。

（圖片來源：人民日?qǐng)?bào)）

3戶人家的農(nóng)田積水，似乎只是一件“小事”，卻暴露出基層治理中的薄弱環(huán)節(jié)：民生設(shè)施的歷史欠賬無人處理，群眾的合理訴求得不到有效解決。究其主要原因，地勢(shì)低洼、溝渠老化淤塞、極端天氣增多，都是不容忽視的因素；坡耕地面積廣，每逢強(qiáng)降水便極易造成水土流失和農(nóng)田漬澇。這些因素的疊加，導(dǎo)致農(nóng)田反復(fù)受淹，村民生計(jì)受到?jīng)_擊。

其實(shí)，類似問題并非沒有妥善解決的先例。例如，2024年10月，河北灤南縣村民向“讀者來信”反映，排澇用的泄水溝被填平種上莊稼，遇到下大雨，雨水不能有效從地里排出，造成內(nèi)澇。很快，縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人來到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，確定解決方案。隨后，根據(jù)現(xiàn)有地塊的實(shí)際情況，在地塊南側(cè)開挖了一條長(zhǎng)280米、東西走向的泄水溝，問題便解決了。再如，山東德州推動(dòng)50萬畝低洼易澇區(qū)治理，組織專業(yè)技術(shù)人員下沉一線，建立“一鎮(zhèn)一檔”“一區(qū)一策”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，重點(diǎn)打通農(nóng)田灌排“最后一米”，助力當(dāng)?shù)丶Z食穩(wěn)產(chǎn)。

這些案例，告訴我們：只要決心到位、方法對(duì)路，完全可以多維度推動(dòng)問題解決。

變“被動(dòng)等反映”為“主動(dòng)去排查”，相關(guān)部門要聯(lián)合地方力量，對(duì)類似農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施開展拉網(wǎng)式體檢，把溝渠不通、管網(wǎng)破損、堰塘漏水等“隱性欠賬”全面摸清，對(duì)于由于歷史原因形成的“舊賬”，按照輕重緩急分批銷號(hào)。以縣域?yàn)閱卧栴}臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，建立農(nóng)田水利設(shè)施定期巡檢和維修保養(yǎng)制度，明確每一段溝渠、每一口堰塘的管護(hù)責(zé)任人。在資金籌措上，可探索多方投入模式，嘗試以“縣級(jí)財(cái)政拿一點(diǎn)、上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)一點(diǎn)、引入社會(huì)資本投一點(diǎn)”的方式推進(jìn)，為長(zhǎng)效管護(hù)提供穩(wěn)定的資金來源。

充分發(fā)揮村民主體作用，引導(dǎo)成立由村民代表、老黨員、種糧大戶，組成的農(nóng)田水利監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)日常巡查、問題上報(bào)和整改驗(yàn)收；村集體可利用冬閑時(shí)節(jié)，組織村民開展清淤除雜，使渠道恢復(fù)應(yīng)有深度與寬度；鼓勵(lì)在專業(yè)部門指導(dǎo)下，推行“以工代賑”，讓村民在參與施工和管護(hù)中，實(shí)現(xiàn)增收與自治的雙重收獲。加強(qiáng)媒體監(jiān)督，可設(shè)立專門的線索收集渠道，讓基層聲音更順暢地傳遞出去，推動(dòng)問題及時(shí)解決。村級(jí)組織要定期召開“溝渠議事會(huì)”，讓村民參與商量清淤順序、投工投勞方案，提升群眾滿意度與基層治理效能。

廣大村民要增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)和參與治理的積極性，遇到問題主動(dòng)留存照片、視頻等證據(jù)，及時(shí)反映訴求；值得一說的是，日常要主動(dòng)參與村內(nèi)溝渠巡查、設(shè)施維護(hù)等力所能及的防災(zāi)預(yù)備工作。在極端天氣或農(nóng)田意外積澇時(shí)，及時(shí)關(guān)注氣象、水利部門發(fā)布的預(yù)警信息，配合村集體做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時(shí)，鄰里之間可建立雨情互幫互助機(jī)制，雨天輪流查看低洼地段的排水情況，發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)隨手清理或及時(shí)上報(bào)，積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的防災(zāi)培訓(xùn)，學(xué)會(huì)識(shí)別溝渠淤堵的早期征兆，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

建時(shí)不留隱患，管時(shí)不留空白，才能讓群眾不再為一場(chǎng)雨而揪心。這需要每一處設(shè)施都有人管、每一個(gè)訴求都有回應(yīng)，在解決急難愁盼中，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

來源 | 人民論壇網(wǎng)

責(zé)任編輯 | 王卓怡 曲統(tǒng)昱

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