停火協議只等最高層拍板？美官員放風、德黑蘭不認、特朗普“要再想想”

美以與伊朗爆發戰爭至今已滿3個月。當地時間5月28日，央視援引美媒報道稱，美國和伊朗的談判代表已就一份諒解備忘錄達成初步一致，旨在延長停火60天并啟動伊朗核計劃談判，但仍待美國總統最終批準。

不過，伊朗方面否認“文本已敲定”。

與此同時，美伊在霍爾木茲海峽附近發生低烈度交火。

另有知情人士稱，伊朗最高領袖穆杰塔巴尚未批準該諒解備忘錄，這可能也是特朗普遲遲沒有點頭同意的原因之一。

美官員搶報

相關消息最先由美國媒體爆出。

美方官員和消息人士28日說，美伊代表已達成初步一致；大部分條款在26日已基本談妥，但雙方仍需高級領導層批準。

美方官員還聲稱，伊朗后來通過調停渠道反饋稱，已獲得“必要批準”、準備簽署；但伊朗官方并未公開證實這一說法。

綜合多方報道，這份暫定的備忘錄主要有三方面內容。

一是霍爾木茲海峽，將恢復“無限制”商業航運，伊朗須在30天內清除海峽水雷，不再對過往船只收費。

二是制裁，美國將開始解除或放松對伊朗港口的海上封鎖，并放寬部分制裁，使伊朗能恢復或擴大石油銷售。

三是核問題，伊朗重申不尋求核武器，并把“高濃縮鈾如何處理、濃縮活動如何安排”列為后續60天談判的優先議題。

不過，美國副總統萬斯的公開表態更謹慎。

他28日說，美伊協議“還沒到那一步，但非常接近”；雙方仍在圍繞諒解備忘錄的若干措辭磋商，分歧集中在核問題；至于特朗普何時、是否會簽署，仍難判斷。

美國多方消息源確認，美伊代表達成“暫定協議”，但特朗普尚未最終批準。

據稱，特朗普28日聽取美方談判團隊匯報后，沒有立即批準，而是通過調解方表示“希望再考慮幾天”。

早在24日，特朗普已發文表示“不急于”同伊朗達成協議，美國對伊朗船只的封鎖“會持續到協議達成、確認并簽署為止”。

此舉表明，美方在釋放“接近協議”的同時，仍保留壓力杠桿。

伊朗潑冷水

伊朗方面迅速潑冷水。

28日，接近伊朗談判團隊的消息人士稱，西方媒體關于諒解備忘錄文本已最終敲定的報道不屬實，潛在文本尚未最終確定。

此外，伊朗談判代表團媒體團隊成員賽義德·阿加盧當天表示，德黑蘭尚未通知巴基斯坦調解方文本已完成；在與美國的談判過程中，伊朗并未在核問題上作出任何承諾。

不過23日，伊朗外交部發言人巴加埃證實，伊朗確實在同美國“敲定一份諒解備忘錄”，目標是“結束所有戰線上的戰爭”，但并不意味著協議已達成，美方立場反復，部分措辭仍有分歧。

可見，伊朗的說法與美方仍有明顯錯位。伊朗強調，現階段先談止戰、解除封鎖、放松制裁和釋放被凍結資產，核問題不應提前成為核心。

另有知情人士稱，伊朗最高領袖穆杰塔巴尚未批準這份60天諒解備忘錄草案，這也是特朗普尚未同意協議的原因之一；目前可能只是伊朗外長阿拉格齊、議長卡利巴夫與美方特使威特科夫團隊之間形成了理解，但伊朗最高層尚未同意停火安排。

這一說法與美方官員24日釋放的信息并不一致。美方當時說，“據美方理解”，穆杰塔巴已原則上認可協議大框架。

制裁和互襲繼續

可見，美伊談判代表在技術層面或有突破，但文本爭議仍在，政治層面也沒有落槌。

就在協議消息傳出前后，美國對伊朗“波斯灣海峽管理局”實施制裁。美伊之間又爆發低烈度交火。

26日至28日前后，美軍在霍爾木茲海峽附近對伊朗軍事目標發動打擊，并擊落多架伊朗無人機；伊朗指責美方違反停火，并對試圖未經協調通過海峽的船只開火，還襲擊了位于科威特的一座美軍基地。

不過，雙方均保持一定克制，未造成重大損失，也未表現出重啟戰端、擴大戰事的意圖。外界認為，這并不是“協議敲定階段的全面破裂”，更像是談判臨門一腳前的軍事施壓。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：《停火協議只等最高層拍板？美官員放風、德黑蘭不認、特朗普“要再想想”》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群

來源：作者：解放日報 安崢