城市24小時 | 搶抓“擴圍”機遇，天津布局新賽道

構建產業生態護城河

天津發文推動腦機接口創新發展

據天津政務網消息，《天津市推動腦機接口創新發展行動計劃（2026—2030年）》于近日印發。根據《行動計劃》，到2030年，天津將形成腦機接口國家戰略科技力量集群，推動10種以上非侵入式腦機接口產品實現大規模臨床應用，侵入式腦機接口產品獲批上市。產出一批重大原創性成果，醫療康復產品、大眾消費應用和工業專用設備實現規模化推廣。

引育1至2家上市企業、3至5家行業領軍企業和一批創新型企業。完善全鏈條服務平臺，建立國際、國內融合貫通的腦機接口標準和檢測體系，形成總規模超100億元的腦機接口產業基金群，培育一批創新能力突出的領軍人才，構建基礎堅實、創新活躍、開放協作、鏈條完備的腦機接口產業體系。

解讀：當前的城市競速，越來越趨向于以前沿技術為支點，撬動人才、資本、平臺、標準等全要素集聚，進而構建起難以復制的產業生態護城河。如天津市“十五五”規劃綱要中所指，天津科技創新能力還不強，產業結構轉型升級步伐不夠快、能級不夠高。加速突圍，眼下正是天津的機遇期。

去年底召開的中央經濟工作會議作出戰略部署，將“北京國際科技創新中心”擴圍為“北京（京津冀）國際科技創新中心”。天津表示，制定本次《行動計劃》就是為了搶抓“擴圍”機遇，推動腦機接口科技創新與產業協同發展，加快培育未來產業。

今年，“腦機接口”首次被寫入政府工作報告，與未來能源、量子科技、具身智能、6G并列，被明確為培育發展的未來產業之一。據中國信通院測算，2026年中國腦機接口產業規模預計達數十億元，2030年的中國市場預計可達100億元至140億元。地方層面圍繞這一產業領域的布局已經展開——

聚焦京津冀地區，北京將圍繞腦機接口、高溫超導等領域建設一批新型研究創新平臺，支持企業承擔更多科技攻關任務；天津依托科研院所，積極爭創腦機接口領域國家技術創新中心，加快研發及成果轉化；河北則要引進量子科技、腦機接口等產業細分環節落地河北，吸引上下游配套產業，形成新的產業增長點。

從產業發展來看，作為人機交互最高形態的顛覆性前沿技術，腦機接口綜合了臨床醫學、神經科學、人工智能、電子信息、集成電路等多個學科的先進理論與前沿技術，其技術鏈條長、融合學科多，目前相關專業人才缺口巨大。

科教資源豐富的天津搶抓這一風口。上個月，天津大學“腦機科學與技術”本科專業正式獲教育部批準設立，納入交叉學科門類，這是全國首個直接面向本科招生的腦機接口專業。此前，學校還增設了全國首個“腦機接口”一級交叉學科博士點。

此次《行動計劃》則提出，要加強科技人才引育。發揮本市學科資源優勢與腦機接口專業先發優勢，推動腦機接口實驗教學平臺建設，支持部分高校設立腦機接口本碩博學位點，發展腦機接口前沿交叉學科，擴大人才培養規模。引導高校、企業、科研院所、醫療機構合作，建立產學研合作協同育人機制，培育復合型、應用型人才。

而從資本供給的角度看，腦機接口從實驗室原型走向中試量產，需要跨越一段資金投入的“深水區”。今年3月底，注冊資本10億元、由海河實驗室與天津國資平臺共同持股的“腦機接口”產業集團成立。有媒體解讀稱，其作用是希望通過資本紐帶和平臺整合，將天津在腦機接口領域的科研優勢轉化為產業優勢，吸引上下游企業集聚，構建完整的產業鏈生態。

此次天津也表示，實施產業生態能級提升行動，強化科技金融支持。要充分發揮政府投資基金導向作用，聚焦腦機接口等產業領域，撬動社會資本設立更多科創基金，逐步形成腦機接口產業基金群，加速產業聚集，擴大產業規模。按照天津的規劃，到2030年，將形成總規模超100億元的腦機接口產業基金群。

北京發布城市高質量發展實施意見

5月28日，《中共北京市委 北京市人民政府關于推動城市高質量發展的實施意見》正式對外發布，涉及十大方面30條細則。《實施意見》指出，大力推進“好房子”建設。構建符合首都特點的房地產發展新模式，全鏈條提升住房設計、建造、維護、服務水平，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求。開展“適居行動”，增加“一張床、一間房”產品供給，改善城市運行服務保障人員居住條件。穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度。

上海率先為青年發展型城市建設立法

5月27日，上海市人大常委會第三十次會議表決通過《關于促進青年發展型城市建設的決定》。這是全國首部相關領域的省級立法。作為我國超大城市之一，上海的青年在創新創業、職業發展、住房安居、婚戀養育、家庭照顧等方面面臨諸多現實壓力。為此，《決定》聚焦青年就業、創新創業、人才引育、安居保障、婚戀養育等重點領域，積極回應青年的“急難愁盼”，進一步提升青年發展工作的系統性、整體性和協同性。

嘉興南湖機場迎來國際貨運首航

5月28日，“嘉興號”全貨機滿載長三角地區的電子電器、藥品和紡織服裝等貨物，從嘉興南湖機場起飛，落地孟加拉國達卡機場。這標志著嘉興南湖機場首條國際貨運航線正式開通。作為全國第二個、長三角首個專業性航空貨運樞紐，嘉興南湖機場設計年貨郵吞吐量達110萬噸。今年年內，機場計劃開通20條國際貨運航線，連接東南亞、東北亞、美洲及歐洲重要貨運樞紐，初步構建“輻射亞洲、通達歐美”的國際貨運航線網絡。

廣東發文推動全域土地綜合整治“指標池”“資金池”落地

近日，廣東印發《關于完善“指標池”“資金池”管理制度深入推進全域土地綜合整治的通知》，進一步強化政策集成與改革創新，加快推動“指標池”“資金池”落地。根據《通知》，廣東將進一步發揮省級政府投資基金引導作用，設立圍繞全域土地綜合整治加快特色產業導入的基金，建立“投入—產出—再投入”的良性循環。

世界氣象組織：未來五年將出現史上最熱一年

世界氣象組織5月28日表示，2026年至2030年間，有高達86%的概率，某一年氣溫將超過2024年，成為有記錄以來最熱的年份。根據世界氣象組織的統計，目前2024年是有記錄以來最熱的一年，全球氣溫比工業化前水平高出1.55℃。

根據世界氣象組織委托英國氣象局當天發布的一份新報告，未來五年全球平均氣溫可能繼續維持在或接近歷史最高水平。2026年至2030年間，全球近地表平均溫度極有可能（概率為91%）至少有一年會暫時超過工業化前水平1.5℃以上，而五年平均溫度很可能（概率為75%）超過工業化前水平1.5℃以上。

報告還預測，中太平洋熱帶地區五年平均氣溫將呈現厄爾尼諾現象的趨勢，尤其是在2027年和2028年。該報告主要作者表示，預計2026年底將出現厄爾尼諾現象，這將增加2027年成為下一個破紀錄年份的可能性。

中老鐵路累計開行旅客列車突破10萬列

據央視新聞從國鐵昆明局了解到，中老鐵路自2021年12月3日開通運營以來，截至5月27日，累計開行旅客列車突破10萬列，發送旅客7300萬人次，發送來自120余個國家和地區的跨境旅客超84萬人次。

客流規模實現跨越式增長。開通運營近5年來，全線單月旅客發送量由開通初期的60萬人次增至最高225萬人次，增長近4倍。中國段日均開行客車從8列增至最高86列，單日最高發送旅客超9萬人次；老撾段日均開行旅客列車由開通初期的4列增至最高18列，普速旅客列車單列擴編為10輛以上，單日最高發送旅客1.2萬人次。

世界一流港口綜合評價報告發布

5月27日，2026第十屆海絲港口合作論壇在浙江寧波啟幕。開幕式上，中國經濟信息社與交通運輸部水運科學研究院聯合發布了《世界一流港口綜合評價報告（2026）》。報告顯示，全球34個樣本港口2025年綜合評價平均水平為68.4分，較上年上升1.1%。

交通運輸部水運科學研究院經濟政策與發展戰略研究中心主任寧濤表示，2025年，全球港口總體表現良好，34個樣本港口的綜合績效水平穩步提升。港口加權吞吐量、經濟貢獻、港口連通度、綠色安全水平、科技引領能力持續提升。

在最新的評價報告中，新加坡港、上海港、寧波舟山港保持在“世界領先”方陣，深圳港、釜山港、青島港、鹿特丹港、廣州港、漢堡港、天津港、安特衛普-布魯日港位居“世界前列”方陣。

本期編輯 | 楊歡

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