比都江堰“年長”23歲！始建于戰(zhàn)國時(shí)期的長渠迎來立法保護(hù)

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者王婧、實(shí)習(xí)生林昱含）擁有2300余年歷史的長渠，是我國現(xiàn)存最古老的水利灌溉工程之一，于2018年入選世界灌溉工程遺產(chǎn)。5月28日，省十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議批準(zhǔn)《襄陽市長渠世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），共7章32條。《條例》圍繞規(guī)劃保護(hù)、灌溉功能保障、污染防治、文化傳承等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)制度安排。

渠首引水工程

長渠，又稱白起渠、藎忱渠，始建于公元前279年，是戰(zhàn)國時(shí)期秦國大將白起率軍攻打楚國鄢都期間，為“引水灌鄢”修筑，后由“戰(zhàn)渠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮嗲保赜弥两瘛Ｄ壳埃怨喔戎尻柲险目h、宜城市47.45萬畝良田，具有重要的水利工程、農(nóng)業(yè)灌溉和歷史文化價(jià)值。

長渠位置示意圖

4月28日，襄陽市十八屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過該《條例》，科學(xué)界定了長渠遺產(chǎn)的內(nèi)涵與范圍，明確其包括三類內(nèi)容：在用類灌溉工程，即以渠首樞紐為源頭、以干渠支渠斗渠為脈絡(luò)、以水庫堰塘為調(diào)蓄水源的“長藤結(jié)瓜”式水利灌溉體系；遺址類灌溉工程，已經(jīng)不能發(fā)揮灌溉功能但仍具有歷史文化價(jià)值的靈溪堰、木渠古渠道等；其他相關(guān)遺產(chǎn)，如碑刻、題刻、鄉(xiāng)規(guī)民俗、歷史傳說等。《條例》特別強(qiáng)調(diào)了“分時(shí)輪灌”等傳統(tǒng)灌溉技術(shù)的文化價(jià)值，體現(xiàn)鮮明地方特色。

《條例》依法對(duì)干渠、支渠等工程劃定管理范圍和保護(hù)范圍。例如，長渠干渠填方渠道外堤腳線或者挖方渠道開口線兩側(cè)外延十米為管理范圍，此范圍外二十米為保護(hù)范圍。管理范圍內(nèi)禁止刻劃、涂污、擅自開挖、堆放固廢、排放不達(dá)標(biāo)污水、建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品等行為；在長渠遺產(chǎn)管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、采砂、取土、筑墳等影響灌溉工程運(yùn)行或者危害灌溉工程安全的行為。

渠首“以竹為籠，立碣壅水”工程遺址

《條例》保障灌溉功能，推行計(jì)劃用水與節(jié)水改造。《條例》明確實(shí)行計(jì)劃用水、有償供水、分時(shí)輪灌等制度，要求科學(xué)執(zhí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃和水量分配方案。同時(shí)，加快長渠在用類灌溉工程的續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，定期開展清淤、清障、除險(xiǎn)加固等工作，確保工程安全和供水秩序。

加強(qiáng)污染防治與生態(tài)修復(fù)。《條例》明確長渠水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求相關(guān)部門加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。長渠遺產(chǎn)管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)從事餐飲、娛樂、住宿等活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法將污水納入城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)兩岸自然植被的保護(hù)和恢復(fù)，支持有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織依法提起公益訴訟。

長渠主水源——三道河水庫

《條例》推動(dòng)文化傳承與合理利用。鼓勵(lì)開展長渠遺產(chǎn)的資源調(diào)查、考古研究、文藝創(chuàng)作、研學(xué)旅游等活動(dòng)，支持開設(shè)展覽館、遺產(chǎn)公園、觀光游覽區(qū)等展示體驗(yàn)場所，依托長渠遺產(chǎn)開展愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和水情教育。鼓勵(lì)支持單位和個(gè)人通過捐贈(zèng)、資助、投資、提供文化產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與遺產(chǎn)的傳承、利用。

此外，《條例》對(duì)擅自移動(dòng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、占用渠道、排放不達(dá)標(biāo)污水等行為設(shè)定了具體罰則，罰款幅度從一百元至二十萬元不等，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉。同時(shí)，對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的失職行為依法追責(zé)，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

據(jù)悉，該條例將由襄陽市人大常委會(huì)公布施行。

（圖片來源：湖北省水利廳官網(wǎng)）

（來源：湖北日?qǐng)?bào)）