北京城區(qū)90座下凹式立交橋雨水泵站完成升級(jí)改造

人民網(wǎng)北京5月28日電 (記者池夢(mèng)蕊)5月28日上午，市十六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽(tīng)取市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)防洪法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》實(shí)施情況的報(bào)告。“十四五”期間，全市升級(jí)改造城區(qū)90座下凹式立交橋雨水泵站，加強(qiáng)積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展積水點(diǎn)滾動(dòng)治理，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)40%。

記者從會(huì)上了解到，《中華人民共和國(guó)防洪法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》實(shí)施以來(lái)，首都防洪排澇減災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)，法律法規(guī)實(shí)施成效顯著。

北京出臺(tái)《關(guān)于提升防汛避險(xiǎn)救災(zāi)能力的若干措施》，包括監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)韌性、水利設(shè)施防洪排澇能力、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力、防汛安全宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)等七方面共30項(xiàng)具體措施，為政府職能部門做好防汛救災(zāi)工作提供政策依據(jù)。

按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”原則，實(shí)施永定河、北運(yùn)河、潮白河等河道防洪能力提升工程，建成溫榆河公園、宋莊、壩河口等蓄滯洪區(qū)，配合開(kāi)展張坊水利樞紐等洪水控制工程前期工作，提高防洪能力。

加強(qiáng)防洪指揮體系建設(shè)，建成“北京市防汛抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)”，增強(qiáng)指揮效能。完善氣象水文等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高極端天氣短臨預(yù)報(bào)能力，建成永定河流域官?gòu)d山峽段現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，延長(zhǎng)山洪和積水內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)見(jiàn)期，洪水預(yù)報(bào)預(yù)見(jiàn)期提升至12小時(shí)以上。升級(jí)市級(jí)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息5分鐘內(nèi)直達(dá)“市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格”五級(jí)應(yīng)急責(zé)任人，并發(fā)展基于“閃信”的臨災(zāi)“叫應(yīng)”能力。

同時(shí)，加強(qiáng)西部和北部山區(qū)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治，提升基層洪澇風(fēng)險(xiǎn)研判能力，構(gòu)建了以山區(qū)為重點(diǎn)的防洪減災(zāi)“一張圖”體系。基本完成以村為單元的山洪溝道風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，山區(qū)同步開(kāi)展區(qū)級(jí)預(yù)警平臺(tái)及配套建設(shè)，鎮(zhèn)、村配建氣象服務(wù)站、無(wú)線廣播站及手搖報(bào)警器。增強(qiáng)山區(qū)房屋抗災(zāi)韌性，規(guī)劃建設(shè)“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)急避險(xiǎn)空間，加快建設(shè)山區(qū)村莊平急兩用高地堡壘(安全應(yīng)急屋)。

北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著中心城區(qū)“西蓄、東排、南北分洪”的防洪排澇格局不斷鞏固提升，北京城市副中心“通州堰”分蓄洪體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，中心城區(qū)、城市副中心防御外洪總體達(dá)到200年一遇、100年一遇標(biāo)準(zhǔn)，郊區(qū)新城達(dá)到50至100年一遇標(biāo)準(zhǔn)。

重大防洪工程建設(shè)方面，北京積極推進(jìn)實(shí)施永定河官?gòu)d山峽洪水控制工程和大清河流域張坊洪水控制工程前期工作，開(kāi)工建設(shè)鉆子嶺水庫(kù)和二道河水庫(kù)，推進(jìn)西峰山水庫(kù)前期立項(xiàng)。實(shí)施永定河盧三段、盧梁段、潮白河(通州段)防洪能力提升工程，城市副中心“通州堰”分蓄洪體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

同時(shí)，開(kāi)展水庫(kù)消隱和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。“十四五”期間，全市完成崇青等8座中型水庫(kù)、南溝等7座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。完成現(xiàn)有59座小型水庫(kù)、364座塘壩的安全排查評(píng)估。建設(shè)溫榆河公園、宋莊、壩河口、人民渠等蓄滯洪(澇)區(qū)，保障中心城區(qū)、城市副中心及重點(diǎn)區(qū)域防洪排澇安全。

此外，推進(jìn)城市排澇與海綿城市建設(shè)。“十四五”期間，全市升級(jí)改造城區(qū)90座下凹式立交橋雨水泵站，加強(qiáng)積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展積水點(diǎn)滾動(dòng)治理，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)40%。分批完成中心城區(qū)雨箅子“平立結(jié)合”改造。全市部署開(kāi)展城鄉(xiāng)清管行動(dòng)，有效削減8.5萬(wàn)立方米淤積物入河。因地制宜推進(jìn)城區(qū)地下空間加裝防淹水擋板，全方位提高極端暴雨洪水的防范應(yīng)對(duì)能力。

不過(guò)，防洪排澇工程體系布局仍有短板。例如，永定河流域官?gòu)d山峽段、北運(yùn)河、拒馬河流域上游的部分山區(qū)仍缺乏控制性的“上蓄”工程。部分蓄滯洪(澇)區(qū)未按規(guī)劃落地實(shí)施，配套工程建設(shè)不完善。城市排水設(shè)施仍有不足，下凹式橋區(qū)和低洼道路區(qū)域仍存在積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

下一步，北京將筑牢永定河、北運(yùn)河等流域防洪安全底線，加快永定河官?gòu)d山峽洪水控制工程前期工作，力爭(zhēng)年底具備開(kāi)工條件。聚焦潮白河、薊運(yùn)河兩大流域，開(kāi)展“25·7”災(zāi)后恢復(fù)重建，汛前完成“一年基本恢復(fù)”項(xiàng)目，推動(dòng)“三年全面提升”項(xiàng)目和“長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展”項(xiàng)目實(shí)施。