經(jīng)緯度：目標6萬億元，上海打出又一張“王牌”

“服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，是上?！鍌€中心’建設的重要內容，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要支撐，是服務構建新發(fā)展格局的關鍵所在?！?/p>

5月27日，上海市召開全市服務業(yè)大會，正式發(fā)布《上海市推進服務業(yè)擴能提質的實施意見》和《上海市服務業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，明確到2030年服務業(yè)增加值達6萬億元左右、服務進出口突破3000億美元的目標。

上海作為中國“經(jīng)濟第一城”，專門為服務業(yè)召開高規(guī)格大會，接連發(fā)布重磅文件并提出6萬億元的目標（這一數(shù)據(jù)超去年全市GDP總量），背后有何深遠考量？

服務業(yè)是“壓艙石”更是“主引擎”

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，服務業(yè)已成為經(jīng)濟增長的重要引擎。從世界范圍來看，服務業(yè)占各國GDP的比重持續(xù)上升，成為推動經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵力量。

就全國而言，服務業(yè)已成為經(jīng)濟增長的“第一動力”。2025年全國服務業(yè)增加值突破80萬億元，占GDP比重升至57.7%，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率更是達61.4%，連續(xù)11年占據(jù)國民經(jīng)濟的半壁江山?！笆逦濉睍r期，預計中國服務業(yè)規(guī)模將突破100萬億元。

就上海來看，服務業(yè)更是一張舉足輕重的“王牌”。2025年全市服務業(yè)增加值規(guī)模已達4.5萬億元，居全國城市首位，占全市GDP比重高達79.3%，對經(jīng)濟增長貢獻率超過80%；服務進出口達2578.4億美元、約占全國25%，數(shù)字服務貿(mào)易規(guī)模領跑全國。不難看出，服務業(yè)是上海經(jīng)濟的“壓艙石”，更是驅動增長的“主引擎”。

應該說，6萬億元目標的確立，既充分考量了上?，F(xiàn)有的服務業(yè)基礎，也科學評估了上海經(jīng)濟的發(fā)展勢頭和市場的增長潛力。

2030年服務業(yè)增加值達6萬億元左右，意味著在4.5萬億元的高基數(shù)上實現(xiàn)約33%的增長；服務進出口突破3000億美元，較2025年要增長約16.3%。未來四五年內，上海完全有基礎、有條件也有底氣實現(xiàn)這些目標。

當然，“高增長”的背后，不能只是規(guī)模的擴張，更應是一場從“量的積累”到“質的躍升”的深刻變革。

服務業(yè)發(fā)展水平的高低，直接決定城市能級與核心競爭力。近些年，從陸家嘴的金融服務到張江的科創(chuàng)服務，從洋山港的航運樞紐到虹橋的商貿(mào)流通，高質、高端的服務業(yè)已深度融入上?！拔鍌€中心”建設的每一個環(huán)節(jié)，成為強化“四大功能”、集聚全球資源的核心支撐。

著力增強核心競爭力與發(fā)展合力

進入“十五五”，在高基數(shù)之下，服務業(yè)的增長動力必須從傳統(tǒng)要素驅動轉向創(chuàng)新驅動、融合驅動與開放驅動。為此，上海提出了“1+2+2”總體框架，聚焦生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)分類施策，著力增強核心競爭力與發(fā)展合力，精準錨定了高質量發(fā)展的主攻方向。

在生產(chǎn)性服務業(yè)方面，上海將向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，發(fā)力科技研發(fā)、工業(yè)設計、供應鏈管理、數(shù)字服務等領域，助力先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合；在生活性服務業(yè)方面，向高品質、多樣化升級，聚焦健康養(yǎng)老、文化旅游、社區(qū)服務等民生領域，以優(yōu)質供給回應民眾對美好生活的向往。

開放是上海服務業(yè)發(fā)展的鮮明底色，也是邁向全球服務高地的必由之路。作為國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，上海將持續(xù)破除體制機制障礙，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在金融、電信、專業(yè)服務等領域深化開放創(chuàng)新，打造服務貿(mào)易全球樞紐節(jié)點。

同時，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，上海也將抓住歷史機遇，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、科技服務，推動信息技術外包、知識流程外包等高端服務外包升級，讓數(shù)字服務成為“上海服務”走向世界的核心競爭力。

還要看到，服務業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)升級、擴大內需、促進就業(yè)的關鍵力量。服務業(yè)的擴能提質，也將進一步強化上海全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領功能，推動城市綜合能級與國際影響力持續(xù)躍升。

新的目標，新的征程。從“國內領先”到“全球標桿”，上海服務業(yè)的發(fā)展目標清晰、路徑明確，深入實施服務業(yè)擴能提質行動，“上海服務”定能成為全球服務經(jīng)濟的一張閃亮名片。

（“經(jīng)緯度”系澎湃新聞打造的經(jīng)濟評論IP，用主流媒體新表達助力中國經(jīng)濟話語和中國經(jīng)濟敘事體系建設。）