新華社北京5月27日電 題:北京城市副中心十年發(fā)展成效觀察
新華社記者張驍
規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心,是黨中央作出的重大決策部署。2016年啟動(dòng)大規(guī)模建設(shè)以來(lái),這座新城發(fā)展得怎樣了?
承接北京非首都功能疏解顯效
5月下旬,走出北京地鐵6號(hào)線郝家府站。目之所及,臨鏡路、清風(fēng)路、清盛路,花團(tuán)錦簇、綠意盈人,這里是北京市級(jí)行政辦公區(qū)。
截至目前,81家北京市級(jí)機(jī)關(guān)和1個(gè)中央隨遷單位,累計(jì)近3萬(wàn)名干部職工在此入駐辦公,有效增強(qiáng)北京城市副中心發(fā)展輻射帶動(dòng)作用;北投集團(tuán)、首旅集團(tuán)等一批北京市屬國(guó)企總部搬遷投用,積極緩解北京中心城區(qū)人口、交通、資源承載壓力。
保持每年千億元投資規(guī)模,北京城市副中心亮出發(fā)展框架。北京通州站附近,北京城市圖書館、北京大運(yùn)河博物館、北京藝術(shù)中心三大文化設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。北京市級(jí)公共資源加快落地,群眾關(guān)心的基礎(chǔ)教育學(xué)位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)量較2016年增長(zhǎng)51.3%、66.8%……看病不必再往城里跑,“家門口”就有專家號(hào)。
天藍(lán)水綠、水城共融的城市風(fēng)貌成為靚麗風(fēng)景線。2025年,在北京城市副中心所在地北京市通州區(qū),PM2.5年均濃度較2016年降幅超過(guò)六成。通州區(qū)森林面積達(dá)47萬(wàn)畝,8個(gè)萬(wàn)畝級(jí)森林組團(tuán)環(huán)抱新城。
“曾經(jīng)的短暫過(guò)客西伯利亞銀鷗在此棲息覓食,較為罕見的黑冠鵑隼也翩然現(xiàn)身北運(yùn)河上空。”北京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)劉賢姝介紹說(shuō),北京城市副中心生物多樣性更加豐富,已記錄到野生鳥類近400種。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能澎湃
2016年啟動(dòng)北京城市副中心大規(guī)模建設(shè)前,通州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)工業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售的“老三樣”。如今,這里坐擁“新六強(qiáng)”,現(xiàn)代金融、文化旅游、先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代種業(yè)乘勢(shì)壯大。
當(dāng)?shù)匾晃桓刹可鷦?dòng)比喻:“人才帶著機(jī)遇來(lái)了,通州不能再用大碗茶、速溶咖啡來(lái)招待,要有現(xiàn)磨咖啡,甚至有北京中心城區(qū)都喝不到的好咖啡豆。這樣企業(yè)才愿意來(lái)、留得住,扎根長(zhǎng)。”
“作為北京城市副中心的CBD,運(yùn)河商務(wù)區(qū)累計(jì)完工超500萬(wàn)平方米,以通州區(qū)1%的面積,聚集全區(qū)超7%的企業(yè)、貢獻(xiàn)超22%的稅收。”通州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李先俠說(shuō)。今年6月底,高249.9米的“運(yùn)河天”項(xiàng)目也將完工亮相。
用好用足各類政策,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)地方立法提供法治保障……10年來(lái),新城交出這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展答卷。
2016至2025年,通州區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從650億元增至1638.8億元,年均增長(zhǎng)超6%。2025年增速達(dá)10.8%、位居北京市各區(qū)第一;企業(yè)總量達(dá)20.7萬(wàn)戶,較2016年增長(zhǎng)150%,在北京市各區(qū)排名第三。高新技術(shù)企業(yè)1484家,是2016年的2.6倍。
新城“生命力”是對(duì)人的吸引力
近一段時(shí)間,不少在北京中心城區(qū)生活多年的群眾常感嘆:“過(guò)去的通縣如今變化太大了,再不去就認(rèn)不出來(lái)了。”
就連生活在河北廊坊北三縣的群眾也感受到,北京城市副中心不僅“城市界面”煥新,文旅和消費(fèi)體驗(yàn)也持續(xù)“上新”,而且很多都是“北京獨(dú)一份兒”。
作為北京城市副中心早期建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目,由原東方化工廠生態(tài)修復(fù)改造而來(lái)的北京城市綠心森林公園,占地面積近4個(gè)頤和園大小,成為全民共享的“城市綠肺”。
近期北京城市副中心最新落成的重大項(xiàng)目“京華福滿園”,則是實(shí)施東六環(huán)隧道入地工程后,創(chuàng)造性改造既有地上路基而來(lái)。周末,孩子在地面挖沙,情侶在“半高空”慢享騎行便道,老人與巨型福字合影,處處洋溢著群眾笑臉。
在運(yùn)河西岸,千年運(yùn)河文化正“活起來(lái)”。年輕人吃麻辣火鍋、打?yàn)I水籃球、買運(yùn)河文創(chuàng)、飲日咖夜酒,搭乘全景玻璃天幕游船,在50分鐘“運(yùn)上行”演出中,感受一橋一景光影絢爛、伴游演員歌舞靈動(dòng),盡顯城市活力和松弛感。
站在規(guī)劃建設(shè)十周年節(jié)點(diǎn)回溯初心——
2016年5月27日,中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心,疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是歷史性工程,必須一件一件事去做,一茬接一茬地干,發(fā)揚(yáng)“工匠”精神,精心推進(jìn),不留歷史遺憾。
眼下,歷史性工程具象化落地。奮進(jìn)“十五五”,北京城市副中心還要繼續(xù)“跑起來(lái)”。
2026年底,北京市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷將全部完成;京冀首條跨省域城市軌道交通線路北京地鐵22號(hào)線(紅廟站—平谷站)將具備運(yùn)營(yíng)條件,乘客從河北廊坊北三縣前往北京城市副中心最快約9分鐘……
天安門向東約25公里處,這座北京發(fā)展的“未來(lái)之城”,加快崛起。(完)
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