貴州沿河：開門納諫聽民意 建章立制固長效

自樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，貴州省銅仁市沿河自治縣以辦理惠民實事為契機，堅持開門教育廣納民意、建章立制穩(wěn)固成效，推動學習教育與項目實施、民生實事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，以實打?qū)嵉呐e措、看得見的成效，讓正確政績觀在烏江兩岸扎根踐行。

截至目前，全縣已辦理涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛等惠民實事680余件(個)。

開門納諫聽民意，建章立制固長效。

開門教育接地氣 廣聽民聲察實情

“政績好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。”該縣把“開門納諫、問需于民”貫穿學習教育全過程，推動為民辦事從會場搬到現(xiàn)場，從辦公室搬到田間地頭，讓干部在一線校準政績坐標、凝聚實干共識。

下沉走訪聽民聲，找準民生痛點。該縣采取縣級領(lǐng)導帶頭踐行“四不兩直”調(diào)研走訪方式，分片包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點部門，深入項目工地、田間地頭、農(nóng)家院落，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、養(yǎng)老就業(yè)等群眾急難愁盼問題，開展解剖式調(diào)研、面對面座談；縣直各部門聯(lián)動響應，組建工作組，聚焦項目推進堵點、民生服務難點、基層治理痛點，通過“入戶走訪+座談交流”等方式，收集群眾意見建議；縣政務服務中心依托12345便民熱線、政務信箱等平臺，24小時受理群眾訴求，建立“接訴即辦、限時辦結(jié)、回訪閉環(huán)”機制，確保群眾呼聲“件件有回音、事事有著落”。截至目前，全縣各級干部累計走訪群眾5萬余人次，召開座談會近500場，收集梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等方面意見建議200余條，為精準施策打牢了基礎(chǔ)。

開門評議納民智，補齊民生短板。該縣堅持把群眾滿意度作為檢驗學習教育成效的“硬標尺”，組織項目實施、民生服務等重點部門，通過政務公開欄、微信公眾號等渠道，公開工作進展、項目成效、整改舉措，主動接受群眾監(jiān)督評議。針對群眾反映強烈的城區(qū)交通擁堵、占道經(jīng)營、環(huán)境臟亂差等問題，由該縣縣委宣傳部牽頭，聯(lián)合交警、城管、街道等部門開展專項整治，勸離各類違法停車行為300余起，依法拆除私搭亂建34起，勸導占道經(jīng)營商戶480余家，城區(qū)面貌煥然一新。同樣，該縣夾石鎮(zhèn)將學習教育與辦實事有機結(jié)合，實施敖家村組內(nèi)道路硬化、池塘村道路維修等10個項目，以及18個村短板改造提升項目，獲得群眾廣泛認可。

開門納諫聽民意，建章立制固長效。

建章立制固根本 長效賦能促實干

“政貴有恒，治須有常。”該縣堅持“當下改”與“利長遠”相結(jié)合，聚焦查擺的問題、積累的經(jīng)驗、實干的成效，健全完善科學決策、項目管理、民生保障、考核評價等制度機制，以制度剛性防范政績觀偏差，推動正確政績觀融入日常、抓在經(jīng)常。

健全項目管控機制，筑牢實干根基。該縣針對項目建設(shè)中易出現(xiàn)決策不科學、推進不務實、監(jiān)管不到位等問題，制定《重點項目全過程管理辦法》，建立“縣級領(lǐng)導包保、部門牽頭負責、專班跟蹤推進、紀委全程監(jiān)督”的項目推進機制，以杜絕盲目蠻干、重復建設(shè)，并將項目推進成效與干部評優(yōu)評先、提拔任用掛鉤，倒逼干部真抓實干、攻堅克難。當前，中部片區(qū)供水工程、110千伏夾石輸變電工程、甘溪安置點特大橋等一批民生項目順利完工，投資3692余萬元的洪渡塘壩集鎮(zhèn)及周邊村寨規(guī)模化供水提質(zhì)工程等項目有序推進，這些民生項目都實實在在建在了群眾的心坎上。

完善民生服務機制，厚植為民情懷。該縣聚焦群眾急難愁盼，健全“民生實事清單化管理、常態(tài)化推進、長效化落實”機制，定期梳理辦理一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等領(lǐng)域民生實事，建立“我為群眾辦實事”長效機制，推動干部下沉一線常態(tài)化。如該縣教育局積極擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推進縣四完小、實驗小學、六完小及十一完小綜合樓等項目建設(shè)；縣婦聯(lián)依托婦女兒童工作中心積極開展“愛心媽媽送溫暖”等活動，為困境兒童解決生活難題、提供心理輔導150余人次，用實際行動守護未成年人成長等。

實干擔當見成效 民心為尺驗初心

開門教育聚民心，建章立制促實干。該縣各級各部門以正確政績觀為引領(lǐng)，把學習教育成效轉(zhuǎn)化為項目實施、為民辦實事的強大動力，一樁樁民生實事落地見效，一個個重點項目加速推進，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，中寨鎮(zhèn)聚焦“白葉一號”茶產(chǎn)業(yè)，實行班子成員分片負責制，組織300余名群眾采茶，對接外商茶企、嚴控制茶工藝，搭建“田間到直播間”銷售渠道，帶動1.5萬余人次就業(yè)，300多戶茶農(nóng)穩(wěn)定增收，昔日荒山變身“金山銀山”；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極解決客田鎮(zhèn)馮家村群眾反映高標項目農(nóng)田石頭未清理問題，推進高標準農(nóng)田建設(shè)問題整改64個，整改農(nóng)村亂占耕地建房問題4個，筑牢糧食安全防線。

在民生服務一線，縣水務局推進農(nóng)村規(guī)模化供水工程，自來水普及率提升至94.82%，讓群眾喝上“放心水”；縣交通運輸局接到群眾反映甘溪鎮(zhèn)里戶村與S203搭接處大河沙壩橋存在安全隱患，投入專項資金128.75萬元將該橋改造修建，預計12月底完工；中界鎮(zhèn)爭取資金49萬元實施大豐村、蛟壩村、水田村補水工程；縣“企業(yè)之家”推行“保姆式”服務，以及縣政務服務中心4.5個工作日為邊疆山泉公司解決廠房選址、審批代辦等難題，助力企業(yè)落地發(fā)展。

在基層治理一線，祐溪街道聚焦群眾反映的環(huán)境整治、矛盾糾紛等問題，建立“黨建引領(lǐng)、群眾參與、多元共治”機制，基層治理效能顯著提升，投入28萬元用于14個村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治；縣綜治中心通過一案一策、一事一策研判機制和“1+N+1”多元化解聯(lián)動模式，采取“法、理、情”三結(jié)合，調(diào)解法院推送民商事案件75件，受理調(diào)解糾紛35件。全縣干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”成為沿河干部的鮮明特質(zhì)。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。下一步，沿河縣將持續(xù)鞏固拓展學習教育成果，始終堅持開門納諫不松懈、建章立制不停步、實干為民不動搖，抓實項目建設(shè)、辦好民生實事，以實干實績踐行正確政績觀，奮力譜寫烏江美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的沿河高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(圖/文 楊洪、肖冬芬)