“日方想讓中美俄都同意，難”

【文/觀察者網 王一】

聯合國圍繞《不擴散核武器條約》（NPT）未來走向的最新一輪審議會議日前無果而終。香港《南華早報》5月27日注意到，這兩天日本輿論借此機會渲染所謂太空核威脅，企圖主導相關國際規則的制定。

然而，分析人士指出，要達成具有約束力的國際規則，就必須爭取包括中國、美國、俄羅斯在內的主要國家共同參與。但在當前大國關系持續極化、地緣政治競爭加劇的情況下，“讓這些國家坐到同一張談判桌前，幾乎是不可能完成的任務”。

NPT第十一次審議大會22日在紐約聯合國總部閉幕，但因美國、伊朗分歧，審議大會最終未能通過成果文件。中國外交部25日表示，此次會議是在全球戰略平衡與穩定遭到嚴重破壞，多邊軍控進程日益政治化、陣營化、碎片化的背景下進行的，最終未能就成果文件達成一致，中方對此感到遺憾。

25日，日本內閣官房長官木原稔也對此表示“遺憾”。同時，他強調，日方仍將繼續穩步推進切實可行的努力，朝著一個無核武器的世界邁進。

日本內閣官房長官木原稔主持新聞發布會。 視頻截圖

《南華早報》發現，就在木原稔發表上述評論的同一天，日本《讀賣新聞》在社論中稱，最新一次NPT談判破裂，凸顯出遏制太空軍備競賽繼續升級的必要性。

該報將中國、俄羅斯在反衛星技術領域的進展，渲染成在加速提升“癱瘓他國衛星系統”的能力，并據此宣稱若日本或美國的衛星遭到攻擊，導彈防御系統、戰斗機等其他裝備的運作勢必會受到干擾，“強化太空監視刻不容緩”。

日媒還批評稱，主要大國之間的太空軍備競賽正在加劇，俄羅斯正計劃在太空部署核武器，美國也在推進在太空部署大量導彈攔截系統的計劃，1967年生效的《關于各國探索和利用包括月球和其他天體在內外層空間活動的原則條約》（《外空條約》）實際上已經失去效力。因此，“日本應當在建立新的太空規則方面發揮主導作用”。

但在有關專家看來，日方推動相關倡議面臨著巨大的阻礙。

東京大學教授、日本政府設立的宇宙政策委員會成員鈴木一人表示，如果日本希望主導此類國際規則制定，就必須爭取包括中國、美國、俄羅斯在內的主要國家共同參與，而“要讓這些國家重新坐到同一張談判桌前，幾乎是不可能完成的任務”。

鈴木指出，雖然日本已經展現出自主航天能力，不僅擁有政府主導的航天項目，也培育出龍頭民間企業，但在當前的國際競爭格局下，一些國家可能會將獲取太空軍事優勢視為“生死攸關的問題”。

“所以這個提議成功的可能性不大。”但鈴木稱，讓各國坐下來，建立最基本的規則——例如禁止攻擊他國衛星，就已經很有價值了，否則太空可能最終演變成無法無天的“西部荒野”。

戰略咨詢公司Nexial Research總裁、航空航天和國防分析師蘭斯·加特林則認為，日本是NPT的堅定支持者，而且作為全球唯一遭受核武器攻擊的國家，“他們是從本國經驗出發來談論這個問題的”，甚至可能爭取到像中國這樣通常被視為競爭對手的國家的支持。

不過，加特林承認，這一倡議成本極高，中國也未必愿意放棄主導權。而且中日兩國在國際合作方式上也存在著明顯的差異，中國通常更傾向于與航天能力較弱的發展中國家開展合作，而日本則更積極地與其他國家合作項目、共享知識與技術。

他稱，同在“四方安全對話”（QUAD）機制內的印度、澳大利亞與日本在航空航天領域已具備合作基礎，很可能深化合作。

但該機制如今的“面和心不和”早已被外界看清。政治分析人士艾那·唐根表示，中國方面對QUAD的評估已發生了變化，從最初將其視為一個潛在的、統一的“反華聯盟”，轉而視其為一個結構失衡的松散組合——維系該組合的紐帶主要源于對中國的所謂“擔憂”，而非其內部深層的團結一致。如今，“中國日益懷疑，這四個國家是否真正擁有共同的長遠戰略愿景，或是否具備同等程度的堅定承諾”。

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