聚焦北京“十五五” 展望未來新藍(lán)圖 | 今年首批1321個城市更新項(xiàng)目發(fā)布

“十五五”開局之年，北京城市更新全面提速。北京青年報記者從北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會獲悉，北京正以城市更新為重要抓手，將老舊小區(qū)、老城平房區(qū)、老舊管網(wǎng)“三老”設(shè)定為改造重點(diǎn)，帶動城市整體空間重塑、功能升級、活力提升，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都注入強(qiáng)勁動能。目前，2026年首批1321個城市更新項(xiàng)目清單已發(fā)布，計劃投資1049.5億元。

從“住有所居”邁向“住有宜居”

老舊小區(qū)改造是城市更新中群眾感知最直接的領(lǐng)域。北京市明確提出，“十五五”時期將持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治、老樓加裝電梯、老舊電梯更新等重點(diǎn)任務(wù)。2026年，全市將推動完成加裝電梯800部，并積極爭取國家超長期特別國債支持，實(shí)施老舊電梯更新改造1萬部。

技術(shù)創(chuàng)新正在破解多年難題。建成于上世紀(jì)70年代末的前門東大街8號樓，由于抗震等級不達(dá)標(biāo)、外墻保溫失效、管線老化嚴(yán)重，改造迫在眉睫。但地處首都功能核心區(qū)，必須在保持現(xiàn)有風(fēng)貌、不增加建筑面積和高度的前提下進(jìn)行。北京市建筑設(shè)計研究院團(tuán)隊(duì)研發(fā)出創(chuàng)新方案：在建筑外部新增鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)框架，給老樓“套”上一圈骨架，將受力轉(zhuǎn)移到外面。針對樓梯間等薄弱環(huán)節(jié)，采用自主研發(fā)的玄武巖韌性砂漿，厚度僅1.5至2厘米，成功解決了室內(nèi)面積縮水的難題。

留住歷史韻味 激活存量空間

“十五五”時期，市住建委將聚焦核心區(qū)平房院落保護(hù)更新，保護(hù)傳承城市歷史文化，推進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、文化街區(qū)修復(fù)和修繕，帶動老城整體保護(hù)更新，讓千年古都煥發(fā)新的時代光彩。

根據(jù)2026年第一批城市更新計劃項(xiàng)目清單，一批重點(diǎn)歷史文化保護(hù)項(xiàng)目正在推進(jìn)，包括故宮周邊申請式退租、景山三期片區(qū)綜合性城市更新、西城區(qū)白塔寺歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、中軸線景觀提升——煤市街東片區(qū)環(huán)境綜合整治等。這些項(xiàng)目聚焦歷史文脈傳承與片區(qū)綜合提升，著力激活存量空間價值，讓城市更新既保留歷史韻味，又貼合民生需求。

城市更新既要“面子”亮，更要“里子”實(shí)。地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，是保障城市安全、提升運(yùn)行效率的關(guān)鍵。“十五五”時期，北京明確要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，更新改造燃?xì)鉄崃芫€3200公里以上、供排水管線1400公里以上，構(gòu)建首都韌性城市空間治理體系。

政策工具箱落地 全流程管理護(hù)航

為推動城市更新“能早盡早、能快盡快”，北京市已發(fā)布實(shí)施《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》，聚焦規(guī)劃土地、項(xiàng)目管理、資金支持、協(xié)商共治等方面，提出75項(xiàng)政策措施。同時，建立項(xiàng)目“周調(diào)度、月通報”和全流程“插旗拔旗”管理機(jī)制，分級分類解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各類問題。

3月底，北京市住建委聯(lián)合首都之窗上線“城市更新”專題網(wǎng)頁，設(shè)置政策文件、項(xiàng)目入庫申請、項(xiàng)目案例、項(xiàng)目地圖、項(xiàng)目公示、計劃項(xiàng)目清單六大欄目，構(gòu)建起“一站式”線上服務(wù)體系，讓政策紅利直達(dá)市場主體和基層一線。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京將以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)探索更新路徑，在歷史文脈與時代新風(fēng)的交融中，在存量提質(zhì)與內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)踐中提升城市品質(zhì)，讓首都居民切實(shí)感受到城市更新帶來的新變化、新成就。

編輯 李憶林子

來源：北京青年報