如何保障1.7億進城農民工及家屬基本公共服務？

　　華西都市報訊（記者 代睿 張馨心）“我國長期在城鎮居住生活但未落戶的群眾超過2.5億人，其中，進城農民工及隨遷家屬有1.7億人。”5月26日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹《關于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》有關情況。國家發展改革委副主任鄭備表示，推行常住地提供基本公共服務，讓新市民在穩定就業居住的城市獲得隨遷子女教育、住房保障、就業社保、醫療衛生等方面的基本服務，享有更加美好的生活，是深入實施以人為本的新型城鎮化戰略的重要內容。
　　近日，國務院出臺《關于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》，圍繞群眾關切的突出問題，提出6個方面重點任務。
　　一是加強隨遷子女教育保障。《實施意見》提出學齡人口流入多的城市政府，要做好存量學位資源挖潛和整合利用，按需新增學位，提高隨遷子女就讀公辦初中比例，推動隨遷子女納入常住地學前教育、高中階段教育公共服務范圍等舉措。
　　二是擴大公租房保障范圍。《實施意見》提出推動更多城市將穩定就業居住的未落戶常住人口家庭納入公租房保障范圍，按照就業居住年限、住房困難程度確定保障對象，穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度等舉措。
　　三是健全就業地參加職工社會保險制度。《實施意見》提出全面取消在就業地參加職工社會保險的戶籍限制，大力推進全民參保計劃等舉措。
　　四是加強常住地基本醫療保障。《實施意見》提出加力落實持居住證參加城鄉居民基本醫療保險政策，加強異地就醫直接結算管理服務等舉措。
　　五是強化就業基本公共服務。《實施意見》提出對符合條件的城鎮常住人口，依申請認定為就業困難的人員，按規定落實就業援助政策，支持農民工參與技能人才評價等舉措。
　　六是完善兜底性基本公共服務。《實施意見》提出逐步將未落戶常住人口納入常住地兒童關愛、養老助老、社會救助、扶殘助殘等基本公共服務范圍。
　　鄭備表示，圍繞重點任務落實，《實施意見》還提出了兩個方面保障措施。一是完善政策配套，提出優化公共服務設施空間布局，規范基本公共服務梯度供給，加強財政轉移支付保障，優化城鎮建設用地配置，促進公共服務共建共享，加強服務事項協同經辦，完善常住人口登記統計。二是加強部門聯動，推動各地科學有序、因地制宜抓好貫徹落實。同時支持各地因地制宜積極探索，對地方探索形成的好經驗好做法及時總結、加以推廣。