肥城新城街道的“矛盾化解秘籍”：知早治小 預防在先

齊魯網·閃電新聞5月26日訊 家庭矛盾“家丑不外揚”，鄰里糾紛“小事易積怨”，突發沖突“一點就炸”……面對城市化進程中的基層治理難題，肥城市新城街道堅持黨建引領，創新構建“知早治小”基層矛盾治理模式，推動矛盾知道在早、處置在小、預防在先，蹚出一條新時代“楓橋經驗”的城市實踐新路。

去年一年，肥城市新城街道共搜集矛盾信息超過30萬條，有效化解鄰里家庭類矛盾1200余件，鄰里家庭類民生熱線工單同比下降27%，實現了“小事不出網格、大事不出社區、矛盾不上交”。經驗入選全國社會治理創新案例，街道成功通過山東省基層治理創新實驗區驗收。

五條渠道全域感知 矛盾“知道在早”

新城街道地處肥城市主城區，轄17個城市社區、26個行政村，常住人口32.6萬人，老舊小區與新建商住小區并存，流動人口與新業態從業者集中，居民利益訴求多元。為了讓隱性矛盾浮出水面，街道以專群結合、動靜互補、全域覆蓋為方向，織起一張靈敏的感知網，讓基層成為矛盾發現的“前沿哨所”。

網格員“多走一遍”，在做好日常走訪基礎上，全面推行“警網融合”模式，選派40余名民警擔任社區黨委副書記，與網格員互通重點警情、治安信息、矛盾線索。網格員對發現異常的居民戶，堅持“多走一遍”，深挖異常背后的真實原因。物業人員“多問一句”，發揮物業保潔、安保、維修人員貼近居民生活的優勢，在服務過程中主動問詢、靠前觀察，家庭異常、情緒波動、鄰里爭執等苗頭第一時間上報網格。熱心居民“多聚一下”，以樓棟為單元培育黨員、居民骨干擔任平安信息員，通過鄰里活動增進熟識度，左鄰右舍的風吹草動實時掌握，隱患信息快速上報。新就業群體“多留一步”，依托“暖新驛站”吸納外賣、快遞小哥加入流動平安員隊伍，利用走街串戶、上門服務的優勢，留意送餐上門時的家庭氛圍、人員狀態等隱性隱患，及時反饋至網格。民生熱線“多管一管”，深度運用12345政務服務熱線數據，在辦結具體訴求基礎上，系統梳理共性矛盾、高頻問題，實現“解決一件、預警一類”。通過這五條渠道，新城街道有效破解了矛盾“發現難”問題，每個社區年均可搜集有效矛盾信息上萬條，真正做到了“耳聰目明”。

“三易三難”精準畫像 靶向開方“處置在小”

海量線索匯聚后，街道依托基層治理數字化平臺精準分揀，將矛盾信息劃分為“易發難知”“易累難消”“易激難控”三類，推動矛盾化解從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”。針對占總量38%的“易發難知”類家庭內部糾紛，堅持“介入不添亂、幫忙不越位”，以鄰里勸導架起連心橋、以親情力量柔性化解。目前，街道17個城市社區均已配備法律顧問，累計提供法律服務2200余人次。面對占總量46%的“易累難消”類鄰里小微糾紛，本著“先情、后理、再法”的原則，由社區工作人員出面，在全面了解分歧基礎上耐心安撫，并充分利用居民議事廳平臺，引導雙方換位思考、明辨是非。面對勸解無效、態度惡劣的情況，聯合公安、綜合執法等力量上門教育、警示整改。去年以來，累計調解“萌芽式”鄰里矛盾2000余件，有效避免了矛盾升級發酵。

踐行“由民做主”理念，用好民約民議民評三個實招，在小區大力營造睦鄰和諧氛圍，推動治理關口前移。民約民定——黨組織牽頭、居民共議制定居民公約，形成共同遵守的“小區憲法”，規范公共行為，涵養文明新風。民事民議——建立小區居民議事會，對公共空間使用、設施維修、鄰里關系等事項居民共商、共同決策，實現“由民做主”，把矛盾化解在決策之前。民選民評——開展“文明幸福家庭”評選活動，通過居民自薦互薦、全員打分評議、公開授牌表揚，選出群眾身邊的榜樣，形成你追我趕、人人參與的治理氛圍。

發現于早 處置于小 預防于先

新城街道用“知早治小”這把金鑰匙，不僅打開了基層治理的“矛盾鎖”，更筑起了干群一心的“連心橋”。面向未來，街道將持續深化品牌矩陣，在智能預警上再升級、在專業調解上再發力、在群眾參與上再拓展，讓矛盾止于萌芽、讓和諧長駐社區，為基層治理現代化貢獻更多可復制、可推廣的新城經驗。

閃電新聞記者 王迅 通訊員 程華健 孫偉建 泰安報道