國家發(fā)改委：推廣居住證互通互認(rèn)、常住年限或常住積分轉(zhuǎn)換等經(jīng)驗

近日，《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）公開發(fā)布。5月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《實施意見》有關(guān)情況。

▲吹風(fēng)會現(xiàn)場 紅星新聞記者 付垚 攝

會上，國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，流動人口包括新市民到了新的城市，特別關(guān)心能不能夠接續(xù)享受基本公共服務(wù)，能不能便捷地享有基本公共服務(wù)。為了更好地有效解決大家關(guān)心的這些問題，《實施意見》圍繞推進公共服務(wù)“隨人走”，作出了四個方面的部署。

一是以居住證和居住年限互認(rèn)為抓手，促進公共服務(wù)接續(xù)享有。《實施意見》明確，推廣居住證互通互認(rèn)、常住年限或常住積分轉(zhuǎn)換等經(jīng)驗，保障流動人口連續(xù)享有基本公共服務(wù)。這就是說，當(dāng)常住地發(fā)生變化時，在前一個城市的居住年限可以在當(dāng)前所在城市以一定的方式累計或折算，從而繼續(xù)享有公共服務(wù)。這些政策將逐步推廣，不斷擴大實施范圍。

二是以數(shù)據(jù)信息共享為基礎(chǔ)，促進公共服務(wù)事項高效辦理。《實施意見》要求，推進基本公共服務(wù)事項省內(nèi)通辦、跨省通辦，推動數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享，實現(xiàn)異地事項一站式網(wǎng)上辦理；優(yōu)化高頻事項跨地區(qū)協(xié)作辦理流程，提高辦理效率。目前，不少地方都進行了大量有意義的實踐探索，主要就是“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路”。隨著政策的不斷完善，群眾辦理隨遷子女入學(xué)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等將更加便利。

三是以區(qū)域協(xié)作為紐帶，促進公共服務(wù)資源普惠共享。《實施意見》明確，推動城市群、都市圈跨行政區(qū)合作辦學(xué)辦醫(yī)，由中心城市的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、高水平醫(yī)院與周邊市縣合作建設(shè)學(xué)校共同體、醫(yī)療聯(lián)合體，促進基礎(chǔ)教育和醫(yī)療資源均衡配置，提高基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)銜接、資源共享水平，讓群眾更加公平地享有公共服務(wù)。

四是以設(shè)施布局優(yōu)化為支撐，促進公共服務(wù)供給便利可及。《實施意見》指出，開展常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動趨勢和公共服務(wù)需求預(yù)測，完善公共服務(wù)設(shè)施空間布局，優(yōu)化建設(shè)運行資金分配、人力資源配置，加強人口流入城市和縣城的公共服務(wù)能力，這將有利于補齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、“一老一小”、扶殘助殘等方面的服務(wù)短板，讓流動人口隨遷家庭安心地留在城市，全面融入城市。

紅星新聞記者 付垚 北京報道

編輯 張莉