把青年就業擺在更加突出位置

把青年就業擺在更加突出位置

廉 思

中央團校常務副校長，國家中長期青年發展規劃專家委員

就業是最基本的民生，青年就業是就業工作的重中之重。新時代以來，習近平總書記一直十分關心青年就業狀況，反復強調要切實做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。各地區各部門持續推出穩崗擴崗、技能培訓、創業扶持、困難幫扶等一攬子政策舉措，推動青年就業水平總體平穩，就業結構逐步優化，成長成才通道更加寬廣。也要看到，由于產業結構深度調整、新技術變革帶來崗位迭代加快等原因，部分領域吸納就業能力有所減弱；同時，高校畢業生規模持續增加，就業總量壓力與結構性矛盾并存，加上部分青年擇業心態變化等因素影響，青年就業壓力仍處高位。面對這些新情況新變化，必須把青年就業擺在更加突出位置，盡最大努力幫助青年實現更加充分、更高質量就業。

一、加強就業觀引導，樹立擇業新觀念

青年如何看待勞動、認識職業，如何把握個人理想與現實條件、個人發展與國家需要之間的關系，直接影響他們的就業選擇。促進青年就業，首先要引導青年樹立理性平實、積極進取、著眼長遠的就業觀。當前，青年群體在擇業觀念上存在一些值得關注的傾向：有的過于看重職業光環和社會聲望，把少數單位、少數行業、少數城市視為唯一選擇，導致擇業視野收窄、競爭過度集中；有的過于追求“一步到位”，對薪酬待遇、工作環境、職業穩定性和成長空間形成疊加期待，一旦現實與想象存在落差，便遲遲不愿就業；有的過于看重短期職業回報，忽視工作本身帶來的崗位歷練、經驗沉淀與長遠成長；還有的把一時的就業不理想放大為人生整體性失敗，在過度比較中加劇焦慮，不斷抬高擇業門檻；等等。這些心態容易使青年自我設限，從而出現不就業或“慢就業”、“緩就業”等現象。

引導青年樹立正確就業觀，不是要求青年降低標準、放棄追求、“服從現實”，而是幫助他們以更成熟長遠的眼光理解勞動價值、體悟工作意義、把握發展機會。勞動不僅是獲取收入、維持生計的手段，更是能力形成、人格塑造和社會融入的必經之路。對青年而言，通過工作進入真實的生產和服務場景，在承擔責任、解決問題、與人協作的過程中不斷形成職業能力、積累社會認知、校準自我定位，是成長成才不可或缺的一課。把就業理解為個體不斷成長的過程，青年更能在面對現實落差時保持韌性和耐心，增強行動意愿。

當今時代，職業迭代加快、業態邊界不斷調整，終身從事單一職業的傳統模式正在被打破。面對快速變化的勞動市場，要引導青年形成動態發展的職業意識，不必把職業選擇當成“一錘子買賣”，而是將其視為一個動態調整、持續進階的過程。新時代的快速發展為青年施展才干提供了廣闊舞臺，一些崗位并非沒有前景，只是社會關注度不高；許多賽道并非回報不夠，只是成長周期更長。要引導青年跳出固有認知，看到不同職業的價值意義與發展空間。無論是進入新興領域深耕，還是扎根基層一線服務，只要契合自身特點、順應社會需要，都能實現個人價值，收獲成長發展。

畢業季臨近，各地通過舉辦招聘會、推出住房生活補貼等系列舉措，助力高校畢業生高質量充分就業。“保租房畢業季進校園”活動于2026年4月至7月持續走進上海高校，通過供需對接、政策宣講、在線預訂、一站式辦理等方式，更好滿足高校畢業生在滬安居、就業的需求。圖為4月15日在復旦大學的首場活動現場。 新華社記者 劉穎/攝

加強就業觀引導需要學校、家庭、社會共同參與，貫穿青年成長全過程。學校要把生涯教育納入人才培養過程，幫助青年盡早建立自我認知和對職業世界的正確理解。家庭應尊重青年的擇業選擇，以更包容的心態支持子女嘗試不同方向，避免施加過度壓力，幫助青年卸下心理包袱，大膽求職。社會則應避免對少數職業路徑的過度追捧，多關注普通崗位、基層崗位、新興崗位的青年成長歷程，形成理性多元的職業評價體系，涵養包容進取的就業氛圍，引導青年從容擇業、踏實成長。

二、積極應對人工智能挑戰，提升技術適應能力

以人工智能為代表的新一輪科技革命和產業變革，正以加速突破之勢催生新的生產、生活、工作方式，既為青年拓寬就業新賽道，也帶來前所未有的技能挑戰。隨著人工智能廣泛應用，那些具有高度重復性、流程可編碼的工作崗位正被快速替代，不少傳統上由青年群體從事的入門級、基礎性崗位加速減少。與此同時，能力評價標準也在發生變化。機器在信息處理、文本生成、圖像識別、數據分析等方面本領越來越強，青年僅憑學歷背景、知識儲備或文本記憶、簡單執行等基礎能力，已難以形成自身競爭力，需要掌握更高階的創新能力、復雜問題解決能力以及人機協作能力。此外，人工智能對不同青年群體的影響并不均衡。那些教育資源相對不足、實踐機會較少的青年，可能在技術變革中處于被動。若缺乏有效引導，技術紅利可能集中到少數人身上，難以轉化為廣大青年共享的發展機會。

技術變革是大勢所趨，回避不了也無法阻擋，必須主動適應、順勢而為，幫助青年提升技術適應能力。一方面，加快重塑青年能力培養體系。教育不僅要教授知識，更要注重提升青年分析和解決問題的能力，增強邏輯思維、溝通表達、組織協調、團隊合作、跨界整合等綜合素養。要把人工智能素養教育納入青年培養全過程，讓青年不僅會用技術工具，更能理解其基本邏輯、應用邊界和倫理約束，在技術變化中保持主體地位、優化學習方式、提升工作效率。另一方面，為青年創造更多與新技術融合的實踐場景，通過產教融合、校企協同、項目訓練和實習實訓，使其在真實場景中理解技術變革、提升應用能力。特別需注意的是，要推動人工智能教育和實踐從少數專業、少數院校向廣泛青年群體擴展、向職業院校和欠發達地區下沉，避免數字能力成為少數人的“專屬資本”。

加強就業保護和制度規范，是應對人工智能挑戰的重要一環。當前，平臺化、數字化、算法化管理方式正在影響勞動過程，青年在新就業形態中面臨考核壓力加大、勞動邊界模糊、數據監控強化等問題。要加強對平臺用工、算法設計等方面的監管治理，加強勞動權益保護，使技術應用更好服務于人的全面發展和維護勞動尊嚴。對因技術替代而面臨崗位調整、技能貶值和職業中斷風險的青年，要及時提供轉崗培訓、就業輔導和社會支持，幫助其平穩過渡。

三、破除隱性門檻，營造公平清朗就業環境

對青年而言，就業的意義不僅是獲得一份工作，還在于通過相對公平、公開、透明的競爭進入社會分工體系，形成對規則制度的信任和篤定奮斗的底氣。如今，在公開招聘制度的普遍推行下，就業公平性明顯提升，但一些隱性門檻仍然存在。比如，有的招聘仍“唯名校論”、“唯學歷論”、卡“第一學歷”，還有的設置不合理的性別、年齡、地域限制等。這些門檻與崗位所需能力并不完全對應，使得招聘的“能力導向”被“標簽導向”替代，損害就業公平，讓不少青年產生挫敗感，消解奮斗動力。

破除隱性門檻，必須從制度層面筑牢公平底線。要進一步健全公平就業的制度體系，反對就業歧視，強化對招聘全過程的規范治理，特別是加強對校招平臺、網絡招聘平臺、勞務派遣、靈活用工等的監管，提高違法違規成本，讓規則真正“長牙帶刺”，讓公平就業從一般性要求轉化為具有現實效力的治理實踐。同時，加強對重點青年群體的精準幫扶。勞動者稟賦條件的差異客觀存在，追求就業公平不是無視這些差異，而是通過健全制度保障，努力縮小不同起點所帶來的差距。特別是對于女性、家庭經濟困難、殘障、欠發達地區等的青年群體，應在職業指導、實習見習、技能培訓、法律援助、權益維護等方面提供有針對性的支持，幫助他們補齊就業競爭中的短板，避免因起點劣勢陷入就業困境。

破除隱性門檻，必須從觀念入手，消除各種不必要的身份偏見。用人單位要樹立更加理性公平的選才觀，通過崗位畫像、結構化面試、過程性考察等方式，推動用人評價回到崗位需求本身，回到能力、潛力和適配性本身。特別是公共部門、國有企業、大型平臺企業和行業龍頭企業，應在規范招聘程序、提高評價科學性方面發揮示范作用。全社會要共同營造開放包容的氛圍，尊重多樣勞動、承認多元能力、支持多路徑成才，讓每一位踏實奮斗的青年都能獲得公平競爭的機會、都能憑借自身能力打開職業發展的大門。

四、破解供需錯配，讓人才與崗位更精準適配

當前就業市場上，一邊是高校畢業生總量創新高，一邊是企業招不到合適的人，青年勞動力供給與市場需求之間的供需錯配，已成為制約青年就業的突出問題，這背后是教育供給、產業變遷、區域結構、信息流動和制度安排相互錯位的結果。

從供給側看，教育供給向就業能力的轉化仍存在一定滯后。部分專業設置和培養模式與產業發展趨勢、崗位能力要求之間銜接不緊密，人才培養周期較長，而技術進步和產業迭代速度加快，造成知識體系與現實需求之間的“時差”。一些教育環節依然重知識傳授、輕實踐訓練，重結果評價、輕過程鍛煉，導致部分青年學歷雖高，卻在進入工作場景后面臨適應期較長、崗位轉換能力不足、問題解決能力不強等現實困難。從需求側看，傳統產業轉型升級，新興產業加快成長，先進制造業、數字經濟、現代服務業、養老托育等領域，正形成吸納青年就業的新空間。但由于相關崗位具有一定專業門檻，且在地域分布、職業認知和社會評價等方面仍不均衡，造成有的崗位人才扎堆競爭、有的崗位卻招不到人的現象并存。從市場運行機制看，信息不對稱加劇了供需錯配。很多青年并未充分掌握行業趨勢、崗位變化、區域機會和技能需求等信息，其擇業判斷易受社交媒體熱度、熟人經驗和短期市場波動影響，出現擇業目標過度集中、崗位篩選標準過于單一等情況，錯失不少合適的就業機會。同時，部分中小企業、縣域平臺、基層單位、創新型企業雖然存在迫切用工需求，但由于招聘渠道覆蓋有限、職業吸引力表達不充分等，難以及時有效觸達目標群體，使原本可能形成的供需對接未能實現。

破解供需錯配，關鍵在于打通人才培養、產業需求和就業服務之間的銜接堵點，推動供給側改革適配需求側變化，構建更順暢的供需對接機制。一是加快推進教育供給側改革。根據國家戰略需求、區域發展方向和產業升級趨勢，動態優化專業設置、課程體系和培養模式，增強人才培養的現實針對性和發展適應性。特別要重視實踐、應用和可遷移能力的培養，推動課堂教學、實訓實踐、職業體驗、項目訓練和創新活動有機貫通，使青年不僅能學到知識，還能有效轉化知識。二是加快構建更加順暢的教育、產業與就業聯動機制。進一步推動校企協同育人、產教深度融合、學徒制培養、實習見習制度建設等，使青年在學習階段就能了解崗位需求、接觸真實場景、形成職業認知。加強對重點產業、重點行業、重點區域的人才需求預測和發布，提高教育體系和青年個體對未來趨勢的把握能力。三是優化區域就業布局，通過完善公共服務、改善住房保障、增強職業發展支持、提升城市綜合承載能力等方式，增強更多地區對青年的吸引力和承接力，推動青年在更大空間范圍內實現合理流動和有效配置。四是持續提高就業公共服務精準性和市場信息透明度，完善崗位信息發布、行業趨勢分析、職業能力測評、就業指導咨詢、區域機會推介等服務體系，推動教育、人力資源、行業組織、企業平臺等多方信息資源互聯互通，增強崗位需求、技能要求、薪酬水平和職業發展路徑的透明度，幫助青年更清晰認識自身能力、找準職業方向，也幫助用人單位更快找到適配的青年人才。

來源：《求是》2026/10、求是網 編輯：莫曉蘭 校對：吳　欣 校審：余運煒