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新華社倫敦5月25日電 新聞分析丨英國“重返歐盟”話題為何升溫
新華社記者高文成
英國圍繞“脫歐是否正確”的爭論，十年來從未真正停止。最新的變化在于，過去“重返歐盟”更多停留在民間、學界和部分媒體討論中，主流政黨往往視之為政治禁忌，而近期，這一議題卻被推到英國政治的前臺，卷入工黨內部權力競爭與英國對外戰略再定位之中。
近期辭職的前英國衛生大臣韋斯·斯特里廷公開稱“脫歐”是“災難性錯誤”，并表示英國未來的歸宿在歐洲。這番表態迅速引發連鎖反應。大曼徹斯特市長安迪·伯納姆也卷入相關討論。兩人都被外界視為可能挑戰首相斯塔默的工黨重量級人物，因此，在工黨地方選舉受挫、黨內對斯塔默路線不滿上升的背景下，“重返歐盟”話題不再只是政策辯論，也成為工黨潛在接班人展示路線、爭取選民的政治議題。
斯特里廷公開批評“脫歐”，不僅是在回應英國經濟與對歐關系中的現實困境，也是在展現其作為潛在競爭者更敢面對問題、更能回應親歐派訴求的一面。相比之下，伯納姆的處境更為復雜。他若要角逐首相寶座，首先必須通過議會補選取得下院議員身份，而其選區當年正是“脫歐”陣營的重要票倉。因此，盡管伯納姆曾表達過希望英國重返歐盟的立場，近期卻更強調尊重2016年公投結果，稱對“脫歐”問題的持續爭論只會讓國家陷入僵局。
輿論場上的分歧同樣鮮明。以《衛報》為代表的一方認為，“脫歐”不僅未能實現“重振英國”的愿景，反而讓英國陷入長期經濟與戰略困局：貿易成本上升、投資增長乏力、金融中心地位受沖擊，“全球英國”戰略也未達到預期效果。而《每日電訊報》等媒體則堅持認為，問題并不在“脫歐”本身，而在于英國政府“沒有真正利用‘脫歐’帶來的自由”；重新向歐盟靠攏不僅會讓英國再次受到約束，更是對2016年公投結果的“背離”。
英國經濟現狀所帶來的壓力，是推動爭論升溫的一大因素。英國2020年正式脫離歐盟后，企業在海關、監管、人員流動和供應鏈方面承受的成本壓力逐步顯現。無論是在制造業、食品貿易、金融監管、能源安全還是科研合作領域，英國都難以繞開歐洲體系單獨運轉。斯塔默政府雖曾劃定“不重返關稅同盟、不重返單一市場、不恢復人員自由流動”的紅線，但同時又提出“重置”英歐關系。近期有媒體披露，英國官員曾設想與歐盟建立某種商品貿易單一市場安排，這說明倫敦在現實壓力下，正在尋找比原先更深入的對歐合作模式。
還有一個不可忽視的背景，是跨大西洋關系的不確定性上升。過去幾年，英國曾試圖在“‘脫歐’后的全球化”與“特殊英美關系”之間尋找新定位，但現實卻是，美國愈發強調“美國優先”，為此不惜揮舞關稅大棒，甚至違背對盟友的安全承諾。因此，歐盟對英國的重要性重新上升。英國獨立智庫英國外交政策組織去年發布的調查結果顯示，超六成受訪者認為，鑒于美國現政府的行事風格，英國應與歐盟建立更緊密的關系。
不過，即便英國國內出現更多“重新靠近歐洲”的聲音，真正“重返歐盟”仍前路漫長。歐盟當然會看到英國的分量，正如英國《經濟學人》刊文指出，一個擁有聯合國安理會常任理事國席位、核武器以及歐洲重要金融中心的七國集團成員若重新靠近歐盟，對歐盟無疑具有吸引力。但歐盟同樣會記得，英國在“脫歐”前就在歐元、申根、預算等問題上要求例外安排。更重要的是，歐盟會懷疑英國政治是否穩定可靠，也就是說，如果英國未來政黨輪替后再次改變方向，歐盟是否還愿意付出巨大政治成本接納它？
十年前，“脫歐”公投寄托了許多關于主權、邊界和國家振興的政治想象。十年后，英國面對的是更具體也更棘手的問題：增長從哪里來，貿易成本如何降，安全依靠誰，國際影響力怎樣維持？英國是否會重返歐盟尚無定論，但可以確定的是，脫歐后的英國需要接受一個事實：離歐洲遠一些，問題未必會少一些；重新靠近歐洲，也絕非一句口號就能實現。（完）
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