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特朗普帶著團(tuán)隊(duì)從北京回去后,白宮在盤點(diǎn)訪問(wèn)成果時(shí),提到了這么一條:“中美確認(rèn)實(shí)現(xiàn)朝鮮無(wú)核化”。
這話看起來(lái)頗為醒目,字面意思上看好像北京和華盛頓本次達(dá)成了什么重要共識(shí)。但這條精心修飾,甚至可以說(shuō)是“謊報(bào)的成果”,很快被打回了原形。中方在回應(yīng)此事時(shí)指出,我們“始終正視半島問(wèn)題的癥結(jié)和根源,堅(jiān)持政治解決大方向,為緩和緊張局勢(shì)作出建設(shè)性努力”。
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既然美方說(shuō)的都是套話,毫無(wú)新意,體現(xiàn)不出什么相向而行的誠(chéng)意,那大家各自闡述己方一貫立場(chǎng)就好了。
美國(guó)戰(zhàn)略界資深專家、哈德遜研究所亞太安全中心主任克羅寧,日前在《亞洲時(shí)報(bào)》上對(duì)此提出了自己的觀點(diǎn),他認(rèn)為亞洲的戰(zhàn)略環(huán)境已然改變,中國(guó)不會(huì)為華盛頓 “交出” 朝鮮。即使特朗普可能尋求與朝鮮高層重啟峰會(huì),朝方也不會(huì)重返談判。
朝鮮核問(wèn)題折騰了幾十年,根源是什么?說(shuō)到底,現(xiàn)在的局面其實(shí)是美國(guó)兩黨的歷屆總統(tǒng),一手塑造出來(lái)的。
美方對(duì)朝核問(wèn)題缺乏連貫的政策,又仗著實(shí)力優(yōu)勢(shì)屢次尋求不公平的解決方案,最后把聯(lián)合國(guó)安理會(huì)拖進(jìn)了陣營(yíng)對(duì)抗的泥潭,讓整件事變成一團(tuán)互相交錯(cuò)、難以破解的亂麻。
這里面美國(guó)和朝鮮當(dāng)然都有自己的責(zé)任,但根子還在于冷戰(zhàn)結(jié)束后,西方對(duì)朝鮮這種“蘇東風(fēng)波幸存者”安全焦慮的漠視,以及美國(guó)要在東北亞保留戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)的私心。
當(dāng)年在六方會(huì)談框架下其實(shí)完全有過(guò)可以推進(jìn)的窗口,但美方始終拿不出真正的誠(chéng)意,一邊談一邊搞軍演,翻來(lái)覆去就是那套“先棄核才給你好處”的邏輯。這些病灶不除,什么技術(shù)性方案都治標(biāo)不治本。
上一次美朝會(huì)談破裂之后,朝鮮雖然沒(méi)有再搞新的核試驗(yàn),但擴(kuò)核的進(jìn)度一天也沒(méi)降下來(lái)。其彈頭和載具的數(shù)量已經(jīng)到了美國(guó)沒(méi)法忽視的程度。
這意味著“硬手段去核”的這條路已經(jīng)堵死了。即使不考慮身邊大國(guó)的看法,美國(guó)也不可能安全地通過(guò)軍事打擊,來(lái)消除朝鮮的核能力,因?yàn)閷?duì)方已經(jīng)有了足夠的報(bào)復(fù)手段。
軟手段也變得更加代價(jià)高昂,因?yàn)橐尦r凍結(jié)核計(jì)劃乃至銷毀核武器,美國(guó)總得拿出經(jīng)濟(jì)援助之類的真金白銀來(lái)交換。以前還能用制裁來(lái)逼迫,在朝鮮通過(guò)條約綁定了莫斯科之后,這套牌就也越來(lái)越不好打了。
當(dāng)久拖未決的朝鮮核問(wèn)題,疊加上中美博弈的大背景之后,就更不可能按照美國(guó)設(shè)想的劇本走了。
將來(lái)朝鮮如果真的坐到談判桌前,提出來(lái)的條件,恐怕會(huì)直接針對(duì)美國(guó)在東北亞的軍事存在本身,不僅是在半島的駐軍,也可能會(huì)包括在日本和周邊地區(qū)的部署。
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對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),駐韓美軍和駐日美軍捆在一起才是完整的威懾體系。朝鮮的邏輯也很清楚:你的戰(zhàn)略資產(chǎn)放在日本,離我也就是幾步路的事。你現(xiàn)在還放任日本加速軍事化,對(duì)我來(lái)說(shuō)同樣是新的威脅。
所以平壤將來(lái)要談的條件,大概率會(huì)沖著削弱美國(guó)在東北亞整體存在感的方向去,而不僅僅是圍繞半島本身。
還有一個(gè)基本前提,其實(shí)中國(guó)人不需要提醒也應(yīng)該明白:朝鮮半島自古以來(lái)就是中國(guó)必須確保安全和掌握主動(dòng)的區(qū)域。
新中國(guó)成立后,即使在實(shí)力最弱的年代也沒(méi)有想過(guò)“交出朝鮮”,今天更不會(huì)有這個(gè)念頭。美國(guó)人如果希望事情有實(shí)際性的推進(jìn),就不該以“朝鮮可以被犧牲或交換”為前提來(lái)考慮任何方案。
在中方設(shè)想的亞洲未來(lái)權(quán)力格局里,朝鮮半島肯定不可能由美國(guó)主導(dǎo)。至少北邊這一半,必須牢牢跟中國(guó)站在一起,所以不存在中方為了美國(guó)去對(duì)朝鮮施壓的可能性。
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那么朝鮮核問(wèn)題對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)到底有多重要?在企業(yè)管理里有一種時(shí)間管理四象限法則,用“重要”和“緊迫”兩個(gè)維度排列組合出四種情況來(lái)確定優(yōu)先級(jí)。
朝鮮核問(wèn)題對(duì)2026年5月的特朗普來(lái)說(shuō),大概率會(huì)被歸類為“重要但不緊迫”甚至“不重要且不緊迫”。
道理很簡(jiǎn)單:即便他的任期內(nèi)不解決這個(gè)問(wèn)題,對(duì)他做完整個(gè)任期也不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的影響。但如果他去推動(dòng)解決,國(guó)會(huì)里的民主黨人和其他勢(shì)力一定會(huì)各種掣肘,到頭來(lái)大概率白忙活一場(chǎng)。
只有當(dāng)他有絕對(duì)把握辦成,或者這個(gè)問(wèn)題緊迫到不解決就會(huì)危及他的總統(tǒng)寶座時(shí),他才可能認(rèn)真考慮。從目前的情況來(lái)看,這兩個(gè)條件全都不滿足。
這次克羅寧把朝鮮問(wèn)題重新拎出來(lái)說(shuō),除了陳述事實(shí),多少也有點(diǎn)希望特朗普在這事上做點(diǎn)什么的意思。但他可能忽略了一個(gè)關(guān)鍵區(qū)別:中美峰會(huì)和中朝峰會(huì)是兩碼事。
中美峰會(huì)哪怕談不出具體成果,見(jiàn)個(gè)面本身就是對(duì)雙邊關(guān)系的穩(wěn)定信號(hào)。兩個(gè)大國(guó)保持溝通渠道暢通,這本身就“值回票價(jià)”了。
但朝美峰會(huì)不一樣,如果談不成實(shí)質(zhì)性的東西,對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)還不如不談。畢竟自己還背著一身制裁,沒(méi)必要浪費(fèi)時(shí)間陪美國(guó)人作秀。
2018和2019年兩次峰會(huì)之后的發(fā)展,已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。朝鮮高層雖然說(shuō)過(guò)自己和特朗普“私交不錯(cuò)”,但已經(jīng)不想再繼續(xù)象征性的對(duì)話,他要的是實(shí)際的進(jìn)展。
由此看來(lái),朝鮮核問(wèn)題在特朗普的任期內(nèi)大概率是無(wú)解的。以今天美國(guó)內(nèi)部政黨互相掣肘的政治氛圍來(lái)看,連轉(zhuǎn)機(jī)的苗頭或許都不太容易出現(xiàn)。
但這并不妨礙朝鮮已經(jīng)逐漸從制裁中緩過(guò)來(lái),開(kāi)始緩慢朝著正常國(guó)家的方向發(fā)展。如果美國(guó)那邊有進(jìn)展固然好,若是沒(méi)有,平壤也等得起。
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