用多邊合作打開全球貿(mào)易變局下的“中國方案”

中青報·中青網(wǎng)記者 蔣繼璇

當(dāng)保護(hù)主義與貿(mào)易壁壘在全球筑起高墻，中國正用“朋友圈”擴(kuò)容打破僵局。

5月18日至19日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二次高官會在上海舉行；5月22日至23日，APEC貿(mào)易部長會議在江蘇省蘇州市舉辦。兩場承前啟后的亞太經(jīng)貿(mào)重磅會議，持續(xù)凝聚區(qū)域合作共識，踐行多邊主義理念，為破除貿(mào)易壁壘、完善開放經(jīng)貿(mào)秩序注入中國動能。

“一個擁有超大規(guī)模市場的中國，正將互利共贏的‘朋友圈’，轉(zhuǎn)化為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的‘護(hù)城河’。”復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授沈國兵接受中青報·中青網(wǎng)記者專訪時說。這正是當(dāng)下全球貿(mào)易變局中的“中國方案”。

5月22日，亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會議在江蘇省蘇州市開幕。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼在開幕式上發(fā)言。視覺中國供圖

多邊合作是“破局”利器

從APEC多場重磅會議密集舉辦、凝聚亞太共識，到區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）持續(xù)深耕，再到巴西對華免簽帶來的中拉合作新機(jī)遇，中國參與或主導(dǎo)的一系列多邊舉措正在為全球經(jīng)貿(mào)合作困境“破局”。

“在國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、全球貿(mào)易體系呈現(xiàn)碎片化的背景下，中國堅(jiān)持多邊主義是應(yīng)對當(dāng)前形勢的‘破局’利器。”沈國兵說，“這有利于打破貿(mào)易壁壘、重塑開放型貿(mào)易規(guī)則。”

4月28日召開的中共中央政治局會議明確提出“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性”。扎實(shí)推進(jìn)APEC各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)議程、深化RCEP、擴(kuò)容南南合作等多項(xiàng)“中國方案”，都是有效應(yīng)對外部環(huán)境“不確定性”的重要抓手。

今年是RCEP正式生效實(shí)施四周年。中國海關(guān)總署近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月中國對RCEP其他成員國進(jìn)出口總值達(dá)5.18萬億元，同比增長20%，占中國外貿(mào)總值近32%。這一亮眼數(shù)據(jù)不僅印證了區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)大韌性，更凸顯出協(xié)定帶來的實(shí)質(zhì)性紅利。

5月9日，在海口舉行的2026RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇上，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林在發(fā)言中指出，2021年-2025年，RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額由4.9萬億美元增長至6.1萬億美元，占全球貿(mào)易總額的比重由27.2%提升至29.1%；2021年-2024年，RCEP區(qū)域GDP年均增長3.6%，“對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近40%”。

對此，沈國兵表示，中國深化RCEP實(shí)施，不僅推動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本持續(xù)下降，更引領(lǐng)了新的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建。“中國積極推動RCEP電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等條款落地，對接全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，以制度型開放替代‘關(guān)稅戰(zhàn)’，有效維護(hù)了多邊自由貿(mào)易體制。”他還指出，中國擁有較為完整的工業(yè)門類，在新能源、電子等產(chǎn)業(yè)鏈方面優(yōu)勢顯著，在RCEP框架下，中國與東盟可共建“電子元器件走廊”，進(jìn)一步降低區(qū)域生產(chǎn)成本，穩(wěn)固全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

南南合作擴(kuò)容帶來“新增長極”

如果說APEC“中國年”與RCEP合作筑牢了區(qū)域多邊合作的根基，那么南南合作的擴(kuò)容升級，則為中國多邊合作“朋友圈”增添了新活力。

今年5月11日起，巴西正式對中國公民實(shí)施免簽政策，成為中拉合作深化的生動例證。此前，巴西總統(tǒng)府發(fā)布公告稱，此舉是在巴中兩國深化合作背景下作出的重要決定，旨在進(jìn)一步便利人員往來、促進(jìn)雙邊交流。巴西國際旅游促進(jìn)局表示，免簽政策將拉近巴中關(guān)系，提升巴西在亞洲市場的競爭力，帶動投資與收入增長。據(jù)巴西工貿(mào)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2025年中巴貿(mào)易額達(dá)1710億美元，同比增長8.2%。至2025年，中國已連續(xù)17年成為巴西最大貿(mào)易伙伴。另外，巴西也是中國在拉美地區(qū)最大的投資目的地。

巴西免簽政策的落地，是中國拓展南南合作、挖掘新增長極的一個縮影。對此，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，“無論國際風(fēng)云如何變化，中國將始終做拉美和加勒比國家的好朋友、好伙伴，不斷推動共建中拉命運(yùn)共同體五大工程走深走實(shí)，更好造福雙方人民。”

在沈國兵看來，南南合作的未來突破，關(guān)鍵在于跳出傳統(tǒng)貨物貿(mào)易范疇，向服務(wù)貿(mào)易、人員往來、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接延伸。他指出，未來應(yīng)在“三個方面發(fā)力”：一是擴(kuò)圍和提質(zhì)跨境服務(wù)貿(mào)易，共建跨境電商平臺，推廣區(qū)塊鏈跨境支付，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育，擴(kuò)大新能源技術(shù)服務(wù)出口；二是提升人員往來便利化，推動對更多南南國家實(shí)施免簽或落地簽，同時加大技能培訓(xùn)合作；三是加強(qiáng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接，推動貿(mào)易規(guī)則互認(rèn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共建。

在中拉合作領(lǐng)域，中拉貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2025年中拉貿(mào)易額達(dá)到5490億美元，創(chuàng)歷史新高，27個拉美地區(qū)國家參加了第八屆中國國際進(jìn)口博覽會，彰顯了中拉合作的深厚基礎(chǔ)與巨大潛力。值得關(guān)注的是，中拉服務(wù)貿(mào)易的潛力也在持續(xù)釋放，影視、動漫、中醫(yī)藥等服務(wù)出口迎來了新機(jī)遇。

把多邊“朋友圈”筑成發(fā)展“護(hù)城河”

4月27日，全球三大評級機(jī)構(gòu)之一的穆迪宣布維持中國主權(quán)信用評級“A1”，將展望上調(diào)至“穩(wěn)定”，并指出“中國具備應(yīng)對國內(nèi)外挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)和財政實(shí)力”。這一評級體現(xiàn)了穆迪高度認(rèn)可中國宏觀經(jīng)濟(jì)和財政實(shí)力在外部沖擊下展現(xiàn)出的強(qiáng)大韌性，以及中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新進(jìn)展。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，穩(wěn)固外資外貿(mào)基本盤是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，如何將多邊合作的“朋友圈”夯實(shí)為外貿(mào)長期高質(zhì)量發(fā)展的“護(hù)城河”，在沈國兵看來，關(guān)鍵在于“發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢”。

他指出，中國擁有14億多人口、中等收入群體超4億的超大規(guī)模市場，2025年中國進(jìn)口總額為18.48萬億元人民幣，為全球提供了穩(wěn)定的需求端，這是中國“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性”的核心優(yōu)勢之一。“我們正通過‘市場開放、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)則協(xié)同、夯實(shí)合作’四步走，推動多邊合作成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。”

沈國兵表示，在擴(kuò)大高水平市場開放方面，中國正從“世界工廠”向“世界市場”并重轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)升級方面，中國以“中國智造”賦能產(chǎn)業(yè)鏈共同體；在規(guī)則協(xié)同方面，中國以高水平制度型開放降低合作的不確定性；在夯實(shí)合作方面，中國正提升“利益+命運(yùn)共同體”。

來源：中國青年報客戶端