對付中國，結果白宮和五角大樓先掐上了

【文/觀察者網 阮佳琪】

說好的8000萬美元貸款，五角大樓卻不想掏錢了。這可把急于擺脫中方主導稀土格局的白宮氣壞了。

當地時間22日，美媒彭博社援引多名知情人士消息稱，去年11月，美國防部戰略資本辦公室（OSC）宣布與稀土精煉企業ReElement達成合作，擬向其提供8000萬美元附條件貸款。但由于后續審核人員質疑企業技術規模化應用能力和長期營收前景，五角大樓現正考慮叫停這筆貸款。

據消息人士透露，合作協議簽署之初，五角大樓便明確要求ReElement必須完成盡職調查后才能獲取資金。盡管這筆交易尚未徹底終止，但其中一人稱，目前政府貸款并未實際撥付。

報道稱，快速推進項目與嚴苛審核標準之間的矛盾，導致五角大樓與白宮關系趨于緊張。白宮貿易與制造業高級顧問彼得·納瓦羅在置評時批評了國防部處置該筆交易的方式。

他聲稱，OSC內部那些具有私募從業背景的盡職調查人員，并不具備用“極快速度”處理危機的經驗。

納瓦羅不滿道，“他們繁瑣的盡職調查不成比例地懲罰了創新型初創小微企業。（放貸給）ReElement正是我們應該進行的不對稱投資。”

五角大樓發言人肖恩·帕內爾則反駁稱，負責審核這些協議的團隊是“世界上最優秀的私募股權交易撮合者，其專業知識和資歷無人能及”。

據報道，這項關鍵礦產項目由副防長斯蒂芬·范伯格牽頭，其為私募行業的億萬富豪，也是博龍資產管理有限公司（Cerberus）的聯合創始人。

帕內爾聲稱，OSC“巧妙地平衡了閃電般的速度和嚴謹的盡職調查，成功達成具有重大影響力的交易，從而切實加強了美國的國防力量，并為我們的作戰人員提供了有力支持。”

采礦、分離、磁鐵生產領域，中國、美國及其他地區占比。彭博社制圖

ReElement直到去年還是上市企業美國資源公司（American Resources ）的子公司。該集團2025年10月提交的文件顯示，ReElement仍處于“未產生營收的研發階段”。

彭博社報道指出，作為特朗普政府斥巨資扶持本土稀土產業、以擺脫對中國供應鏈依賴努力的一部分，這筆交易來自一項規模達14億美元的關鍵礦產合作項目，另一稀土公司Vulcan Elements也參與其中。

根據協議，ReElement將利用電子垃圾與廢舊磁體生產高純度稀土氧化物，Vulcan Elements則將這些氧化物用于制造新的磁體。五角大樓此前預估，未來數年內兩家企業可產出至多1萬噸磁性原材料。

一名不愿透露姓名的白宮官員表示，政府正就此事與各方以及私營企業展開合作。他稱贊ReElement是眾多與政府合作的優秀新興企業之一。

ReElement首席執行官馬克·詹森（Mark Jensen）拒絕就貸款問題予以回應，僅稱“很榮幸能與政府展開合作”。他還表示，公司正在印第安納州建設廠區，開展關鍵礦產精煉與稀土氧化物生產業務。

“從ReElement的角度來看，我們確認與美國政府的合作仍在繼續，”詹森說，“國內其他任何公司都無法或從未生產過出我們今天在ReElement生產的產品，這些產品對國防、商業和能源轉型都是必需的。”

據報道，五角大樓宣布這項交易時表示，它將獲得ReElement和Vulcan Elements的認股權證。同時警告貸款協議明確要求兩家企業必須滿足“財務、法律、技術等各項盡職審查條件”。

目前暫無信息證實國防部已取得兩家企業的認股權證，后者均未作出回應。兩名知情人士稱，國防部撤貸ReElement，不會影響Vulcan Elements的合作項目。但目前尚不清楚若ReElement未能獲得貸款，Vulcan Elements是否需要尋找新的氧化物供應商。

特朗普政府想重建稀土供應鏈，在內有“絆腳石”，在外也“帶不動”隊伍。

早些時候，彭博社長文分析稱，為擺脫對中國稀土供應鏈的依賴，特朗普過去一年發起了一場“運動”，拉攏美國企業、外國企業和政府，試圖重建一個不含中國的稀土供應鏈，甚至放話要在18個月內結束對中國稀土的依賴。

但現實很快證明，這場“去中國化”運動遠比他想象得困難：美國不僅在他卸任前可能都無法擺脫對中國稀土的依賴，其盟友內部也開始出現明顯分裂——日本不愿徹底得罪中國，歐洲則擔心美國主導的“聯盟”最終會扭曲市場、抬高成本。

報道指出，美國在打造替代供應鏈方面最為積極，從巴西到澳大利亞，新項目不斷宣布。若所有這些計劃中的項目都完成，到本十年末，可能會撼動中國對部分儲量豐富、被廣泛用于消費電子產品的輕稀土的控制。

但三家關鍵礦產咨詢機構的預測和數據顯示，中國在重稀土領域的主導地位預計將持續更久，至少延續到2030年代中期。

麥肯錫公司專注于金屬和采礦行業的高級合伙人米歇爾·范·霍伊感慨道：“真正有意義的多元化還需要的時間，比很多人預想的更長。”

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