河南洛陽(yáng)、山東沂源、云南金平、安徽霍山 | 生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用實(shí)踐成果③

編者按

為推動(dòng)落實(shí)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”和《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》，深入發(fā)掘地方特色鮮明、成效突出、價(jià)值顯著的典型做法，提煉形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑μ嵘锒鄻有员Ｗo(hù)能力和水平。在2026年國(guó)際生物多樣性日來(lái)臨之際，“生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用實(shí)踐成果”欄目上線，展示我國(guó)生物多樣性保護(hù)成效。

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河南省洛陽(yáng)市構(gòu)建牡丹種質(zhì)資源保護(hù)與三產(chǎn)融合發(fā)展新格局

牡丹是我國(guó)傳統(tǒng)名花，承載著千年文化底蘊(yùn)，擁有豐富的遺傳多樣性。洛陽(yáng)市是牡丹的重要原產(chǎn)地、發(fā)祥地與傳播中心，區(qū)域內(nèi)分布有矮牡丹、紫斑牡丹、楊山牡丹3個(gè)野生種。近年來(lái)，洛陽(yáng)市堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，走出一條以科技種植、產(chǎn)業(yè)拓展、文旅創(chuàng)新為特色的融合發(fā)展路徑。

隋唐洛陽(yáng)城國(guó)家遺址公園牡丹

一是加強(qiáng)種質(zhì)資源系統(tǒng)保護(hù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化保護(hù)體系。依托國(guó)家牡丹基因庫(kù)、國(guó)家牡丹芍藥種質(zhì)資源庫(kù)兩大國(guó)家級(jí)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)20余個(gè)牡丹觀賞園，累計(jì)收集保存牡丹（芍藥）種質(zhì)資源1445份。每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元用于牡丹種質(zhì)資源保育，構(gòu)建形成全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的種質(zhì)資源保護(hù)體系。同時(shí)，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及保護(hù)條例，將種質(zhì)資源保護(hù)納入法治軌道。二是推進(jìn)品種創(chuàng)新培育，提升科技支撐能力。搭建“平臺(tái)支撐、技術(shù)攻關(guān)、品種培育”研發(fā)鏈條，依托6家科研機(jī)構(gòu)，建成7個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。突破多項(xiàng)關(guān)鍵育種技術(shù)，獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)10余項(xiàng)，國(guó)家專(zhuān)利200余項(xiàng)，培育新品種92個(gè)。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸全產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)牡丹向深加工、文創(chuàng)等全鏈條拓展，開(kāi)發(fā)各類(lèi)產(chǎn)品200余種，培育相關(guān)企業(yè)超過(guò)100家，帶動(dòng)7萬(wàn)余人就業(yè)，盆花與鮮切花遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，年產(chǎn)值超11億元。每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金715萬(wàn)元用于洛陽(yáng)牡丹及其文化產(chǎn)品宣傳推廣，年吸引游客超2000萬(wàn)人次，旅游年收入約200億元。

洛陽(yáng)市通過(guò)系統(tǒng)保護(hù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)力，探索出發(fā)展與保護(hù)并重、產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)效益的多贏，為區(qū)域特色物種保護(hù)與文化傳承、產(chǎn)業(yè)振興提供成功范例。

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山東省淄博市沂源縣以行刑銜接創(chuàng)新破解生物多樣性保護(hù)難題

沂源縣地處山東省中部，現(xiàn)有動(dòng)植物2153種，重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象包括東方白鸛、黑鸛等國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)，以及藍(lán)翡翠等易危物種。

近年來(lái)，針對(duì)人鳥(niǎo)生存空間沖突加劇、刑事處罰落地難、損害判定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等突出難題，沂源縣積極探索以行刑反向銜接為核心的生物多樣性保護(hù)模式，從基層管護(hù)、制度責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控等方面精準(zhǔn)排查并處置生態(tài)破壞行為。一是強(qiáng)化法治保障，構(gòu)建高效行刑銜接閉環(huán)。將法治作為生態(tài)保護(hù)最堅(jiān)實(shí)的“硬支撐”，設(shè)立環(huán)境資源法庭，健全案件移送、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)咨詢四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造高效順暢的行刑銜接閉環(huán)，通過(guò)以案釋法強(qiáng)化警示震懾作用，縣域內(nèi)生物多樣性違法犯罪案件減少60%。二是創(chuàng)新治理模式，彰顯法治溫度與人文關(guān)懷。摒棄“一罰了之”的簡(jiǎn)單處理方式，推行“不起訴+社會(huì)公益服務(wù)”治理模式，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、義務(wù)普法等勞務(wù)代償方式折抵生態(tài)損害賠償，讓“捕獵者”轉(zhuǎn)身成為“守護(hù)者”，有效喚醒公眾生態(tài)保護(hù)自覺(jué)。

生物多樣性保護(hù)普法宣傳

沂源縣創(chuàng)新建立行刑銜接新模式，探索出兼具人文溫度與法治力度的生物多樣性保護(hù)“沂源方案”，為生物多樣性保護(hù)積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

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云南省紅河州金平縣守護(hù)蝴蝶秘境共建和美家園

金平縣地處云南省紅河州南部，是我國(guó)西南地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障與生物多樣性寶庫(kù)，素有“世界級(jí)蝴蝶基因庫(kù)”的美譽(yù)。2023年6月，金平縣獲評(píng)“中國(guó)蝴蝶之鄉(xiāng)”，其蝴蝶景觀堪稱(chēng)世界生物多樣性奇觀。近年來(lái)，金平縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)棲息地保護(hù)、物種繁育、科研監(jiān)測(cè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合，走出了一條協(xié)同共進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展之路。

一是首創(chuàng)蝴蝶保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)立法，強(qiáng)化棲息地系統(tǒng)保護(hù)。制定出臺(tái)蝴蝶保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，劃定207平方公里的蝴蝶保護(hù)區(qū)。目前，境內(nèi)分布有320余個(gè)品種的蝴蝶，2025年種群數(shù)量較2020年增長(zhǎng)35%。二是健全多方協(xié)同機(jī)制，凝聚全民保護(hù)合力。組建蝴蝶保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合高校及科研院所攻克人工繁育技術(shù)，設(shè)立公益性崗位，成立專(zhuān)業(yè)合作社，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與蝴蝶保護(hù)，形成全民守護(hù)的良好局面。三是深耕“蝴蝶+”業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。打造蝴蝶主題文旅活動(dòng)與觀光路線，開(kāi)發(fā)各類(lèi)文創(chuàng)產(chǎn)品120余種，年均開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)60余場(chǎng)，年接待游客超11萬(wàn)人次，有效帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)1200余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)居民戶均增收1.5萬(wàn)元。

一年一度的箭環(huán)蝶大爆發(fā)

金平縣以精準(zhǔn)保護(hù)為核心、科技賦能為關(guān)鍵、多方協(xié)同為保障、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，依托“蝴蝶IP”推動(dòng)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，為“兩山”轉(zhuǎn)化提供了鮮活的實(shí)踐范例。

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安徽省六安市霍山縣霍山石斛生物遺傳資源獲取與惠益分享實(shí)踐

霍山石斛，俗稱(chēng)米斛，屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物，也是地理標(biāo)志產(chǎn)品，僅分布于安徽省霍山縣及周邊狹小區(qū)域，其野生資源曾一度瀕臨枯竭。面對(duì)保護(hù)與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾，霍山縣系統(tǒng)構(gòu)建了一條以規(guī)范遺傳資源獲取為前提、以公平分享多元惠益為核心的可持續(xù)發(fā)展路徑。

石上斛光

一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保育，建立全程可追溯管理體系。投資6000余萬(wàn)元建立霍山石斛原種保育基地，包括50畝核心原種種植區(qū)和900畝仿野生擴(kuò)繁區(qū)，系統(tǒng)保存230余份核心種質(zhì)資源。通過(guò)制定并實(shí)施《霍山石斛種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)規(guī)范管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人工繁育種苗生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸實(shí)施全程可追溯管理。二是構(gòu)建惠益分享體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益協(xié)同。著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益并重的惠益分享體系，截至2025年底，霍山石斛產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)81.3億元，直接帶動(dòng)2000余戶種植農(nóng)戶，戶均年增收4.2萬(wàn)元。三是強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)多元惠益全民共享。明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)惠益分享機(jī)制，共享科研合作產(chǎn)生的專(zhuān)利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)成果，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、文化傳承、品牌建設(shè)等方式，推動(dòng)生態(tài)、社會(huì)與文化效益實(shí)現(xiàn)全民共享。

霍山縣堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與科技賦能并重、社區(qū)惠益與生態(tài)保護(hù)協(xié)同，探索走出“保護(hù)—研究—利用—反哺保護(hù)”的良性循環(huán)之路，為生物遺傳資源的可持續(xù)管理貢獻(xiàn)了可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司

編輯 | 張韻晨