堅定有序推進轉型發展 奮力實現“十五五”良好開局——山西舉行開局起步“十五五”專題新聞發布會

5月21日，開局起步“十五五”山西省專題新聞發布會在太原舉行。圖為發布會現場。

5月21日，開局起步“十五五”山西省專題新聞發布會在太原舉行。圖為發布會現場新聞媒體記者提問。本欄圖片：本報記者阮洋攝

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“十四五”時期，山西煤炭產量達65億噸，以長協價供應24個省份電煤20億噸以上，外送電量超7300億度；新能源和清潔能源裝機占比歷史性超過煤電；空氣質量六項指標首次全部達到國家二級標準，黃河干流山西段穩定達到Ⅱ類水質……

一組組沉甸甸的數據，記錄著山西砥礪前行的步伐和轉型發展的堅實足跡。

“十五五”時期，是山西推動高質量發展、深化全方位轉型取得突破性進展的寶貴窗口期。如何牢牢把握習近平總書記和黨中央賦予的重大使命任務，找準山西在全國發展大局中的定位？如何抓好能源轉型、產業升級和適度多元發展，堅定有序推進轉型發展？如何把比較優勢轉化為發展勝勢，在服務國家大局中彰顯山西擔當？

5月21日上午，省政府新聞辦舉行開局起步“十五五”山西省專題新聞發布會，圍繞《山西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》進行深入解讀，重點介紹《綱要》的總體思路、目標任務和重大舉措，就能源轉型、產業升級、特優農業、文旅融合、生態環保、民生保障等領域回答各方關切。

持續深化能源革命，構建新型能源體系，加快從煤炭大省向能源強省轉變

山西是全國能源革命綜合改革試點省，能源是山西的底色，如何走好這盤棋，牽動全局。

新聞發布會上傳遞出一個清晰的判斷：碳達峰不意味著能源消費達峰，未來五年全國能源消費總量將保持剛性增長。山西的選擇不是簡單的“去煤”，而是推動煤炭產業由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，著力提供綜合能源、綠色能源系統解決方案，堅定從煤炭大省向能源強省轉變。

“十五五”時期，山西將持續深化能源革命，構建新型能源體系，突出安全韌性、綠色低碳、鏈式集群、系統集成四大方向。

保供仍是重要責任。規劃《綱要》明確提出，推進煤炭智能綠色安全開采，年產量保持在13億噸左右。非常規天然氣增儲上產，力爭2030年產量達300億立方米，全產業鏈產值超千億元。近期，山西成功掛牌出讓4宗石油天然氣探礦權，煤炭、天然氣、石油等品類覆蓋面進一步擴大，為保障國家能源安全增添新的底氣。

綠色轉型力度空前。“十五五”時期，山西將以采煤沉陷區、鹽堿地、沙化地為主戰場，打造一批50萬千瓦以上大型風光基地，新增可再生能源裝機1億千瓦。地熱利用同步提速，力爭新增地熱供暖面積1億平方米。甲醇、氫能、生物質能等清潔能源全產業鏈加速發展，能源供給結構正經歷深刻重塑。

尤為值得關注的是，山西推動新型能源體系與現代化產業體系深度耦合。建設13個綠電園區和2個國家級零碳園區試點，讓高載能產業用上既便宜又綠色的電。發展電碳算協同、換電重卡、新能源金屬、半導體材料等產業，實現能源優勢向產業優勢的高效轉化。源網荷儲協同發展，實施新一代煤電升級四大專項行動，推動特高壓通道建設，新型儲能裝機達到2600萬千瓦，一張安全、清潔、高效的綜合能源服務網絡正在織就。

把握能源轉型的機遇，關鍵要加快能源科技創新，向科技要資源、要空間、要動力。山西建齊了能源領域國家實驗室、全國重點實驗室、“雙一流”高校、國家科技領軍企業4支戰略科技力量，擁有完整的能源創新鏈。“十五五”時期，將體系化布局煤炭采掘、靈活高效發電、新型煤化工、煤層氣、新能源等9條技術路徑，逐步將企業牽頭省級科技成果轉化項目比例提升至70%以上，深化市場和應用導向，推動更多科技成果轉化為新產品、新產業。

推動產業升級，抓好適度多元發展，把資源優勢轉化為發展優勢

實現資源型經濟轉型發展，需要產業升級和適度多元發展的有力支撐。

新聞發布會的細節令人印象深刻：山西不僅有煤，鋁土礦、鎂礦、耐火黏土資源量全國第一，鐵礦、珍珠巖、金紅石等33種礦產儲量排全國前十……

依托這些非煤礦產優勢，山西在冶煉終端“吃干榨凈”，全鏈條發力新能源金屬和半導體材料產業。公眾或許難以想象，智能手機快充充電器里的金屬鎵，有一半是“山西制造”；從非常規天然氣中提純出的高純度氦氣，正應用于先進制造、國防工業等領域；行駛在路上的新能源車，有山西造的鋁合金車身，日常乘坐的飛機高鐵，使用著山西產的鎂合金材料。

聚焦國家戰略所需，山西正在把資源優勢、能源優勢、科技優勢耦合疊加，從采礦端、冶煉端到加工制造端全鏈條發力，構建體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系。

特優農業高質量發展路徑清晰。山西地貌多元，“十里不同天”的小氣候孕育了品類豐富的特優農產品，“人說山西好風光，地肥水美五谷香”這句傳唱數十年的歌詞，在“十五五”規劃中被賦予了全新的產業內涵。在確保完成糧食生產任務前提下，以市場需求為導向，做優品質、做強品牌。緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜頭肉尾”，推動精深加工，讓老陳醋變身可樂、冰激凌等創意美食，讓千年古樹資源成為鄉村旅游新亮點。“有機旱作·晉品”品牌持續擦亮，天鎮蔬菜直供京津冀年吞吐量超8萬噸，“南果中糧北肉東藥材西干果”五大平臺助力特優農產品走向國內外市場。

文旅產業加速邁向支柱產業。“五千年文明看山西”，531處國保單位冠絕全國，元代及以前木構古建筑占全國八成以上。“十四五”以來，山西國內游客年均增長10.4%，今年“五一”假期重點監測景區接待游客746.5萬人次。“十五五”時期，山西將深耕文物活化，打造“古建+”主題游徑，推動“文旅+百業”“科技+文旅”雙向賦能。打造“康養旅居”新產品，開發“沉浸體驗”新場景，推廣演唱會、體育賽事進景區等新業態，以三個一號旅游公路為紐帶構建全域旅游路網，持續擦亮“旅游滿意在山西”服務品牌。

新興產業和未來產業加速布局。山西擁有41個工業大類中的40個，形成16條省級重點產業鏈、30個省級重點專業鎮。從0.015毫米極致薄的“手撕鋼”，到150毫米超級厚的“核電鋼”，從單月掘進3088米、創世界紀錄的“煤海蛟龍”，到全球升負荷最快的循環流化床調峰系統，一批代表“中國厚度”“中國速度”的高精尖技術和產品相繼突破。“十五五”期間，山西將依托產業鏈、專業鎮、開發區、綠電園區、零碳園區等平臺載體，推動焦化、鋼鐵、有色金屬等傳統優勢產業深挖細分市場結構性機會，促進新興產業和未來產業找準效益增量最大切入點，打造智能經濟新形態。

數字賦能成為產業升級的重要變量。山西綜合算力指數居全國第八、中部第一，國家超級計算太原中心計算能力居國家級超算中心第四位。“十五五”時期，將以太原、大同為中心，打造環京津冀算力走廊，把5G、數字孿生、AI算法嵌入煤礦開采全流程，在智能電網、智慧電廠等領域拓展應用場景，推進鋼鐵、焦化等傳統優勢行業“智改數轉網聯”，讓數智技術賦能千行百業。

聚力深化改革，持續優化營商環境，不斷增進民生福祉

轉型發展的最終目的是什么？新聞發布會給出的答案鮮明而溫情：讓人民群眾的生活更美好。

新聞發布會中，“民生”始終是高頻熱詞。這不僅僅體現在全省財政支出超八成投向民生的數據上，更體現在一個個老百姓關心的細節安排中。

“讓人民群眾不出省就能享受到更優質的醫療服務”“讓‘一老一小’在家門口就能得到更好照料”“讓群眾的腰包更鼓、日子更紅火”……這些承諾，背后是打造縣域醫療衛生一體化改革升級版，是實施“百行百業、人人出彩”技能提升行動，是以更高標準實現“老有所養、幼有所育”。“十五五”時期，山西不僅要讓群眾口袋更滿、更殷實，通過特色勞務品牌和技能提升行動實現高質量就業，更要織密扎牢社會保障網，將更多靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入保障范圍，確保“共同富裕路上一個不掉隊”。

生態環境的改善，是對民生福祉最深情的守護。新聞發布會上，一組組數據令人心潮澎湃：“十四五”時期單位GDP能耗累計下降14.9％，2025年全省PM2.5平均濃度降至30微克/立方米，斷流30年的晉祠泉穩定復流。“十五五”時期，山西協同推進降碳、減污、擴綠、增長，深化重點領域節能降碳，鞏固提升“一泓清水入黃河”生態保護工程成果，持續開展小流域綜合治理，加快建設黃河中游和華北地區生態屏障。同時，推動環保產業發展壯大，“十五五”末營收超千億元，讓生態旅游、生態康養共促發展，真正實現“綠水青山”變“金山銀山”。

營商環境持續優化，新聞發布會上透露出堅定的決心。推行“掃碼入企”“綜合查一次”制度，讓“無事不擾、有呼必應”成為常態；出臺優化工商業電價機制12條舉措，推動電力實時動態定價，助力經營主體減負增效；把“高效辦成一件事”作為重要抓手，持續打造綜合成本洼地、營商環境高地，用心用情用力服務好企業。栽下梧桐樹，引得鳳凰來，一個市場化、法治化、國際化的營商環境，正成為山西吸引民間投資、培育經營主體的最強磁場。

長達一個半小時的新聞發布會，信息密度高，政策舉措實，貫穿始終的邏輯非常清晰：找準山西在全國發展大局中的定位，牢牢把握使命任務、主攻方向和奮斗目標，堅定不移推動高質量發展、深化全方位轉型，努力在推動資源型經濟轉型發展上邁出新步伐，奮力譜寫三晉大地推進中國式現代化新篇章！

記者楊文俊

來源：山西日報