以人類命運共同體理念引領核領域安全治理（大使隨筆）

沈 健

《不擴散核武器條約》第十一次審議大會即將在紐約聯合國總部閉幕。在世界百年變局加速演進、全球戰略安全格局深刻調整的背景下，本次大會備受矚目。聯合國秘書長古特雷斯呼吁，國際社會攜手守護人類免受核毀滅的嚴峻威脅。大會開幕以來，與會各方圍繞國際安全形勢以及核裁軍、防止核武器擴散、和平利用核能等領域熱點問題展開激烈辯論。各方對國際安全環境有擔憂，對大會成果有期待，同時也在思考核領域安全治理何去何從。

中國堅持以推動構建人類命運共同體為引領，積極踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，秉持公正、合作、平衡、有效的軍控理念，深入參與本輪《不擴散核武器條約》審議進程，為維護條約權威性、有效性和普遍性貢獻中國智慧、中國方案。

中國政府向審議大會提交履約國家報告，全面系統介紹中國履約舉措，深入闡述中國關于核領域安全治理的政策主張，以實際行動向世界表明：中國始終是全球核裁軍進程的積極推動者、國際核不擴散體系的堅定維護者、促進和平利用核能的務實行動派。

中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，恪守不首先使用核武器政策，奉行自衛防御核戰略，始終把核力量維持在國家安全需要的最低水平，不與任何國家進行核軍備競賽，在無損國家安全基礎上最大程度核透明，積極推進減少核風險措施，為實現無核武器世界的最終目標作出應有貢獻。

中國倡導通過政治與外交手段和平解決核武器擴散關切，堅決反對將地緣政治私利凌駕于國際核不擴散體系之上。中國重視國際原子能機構保障監督在防止核武器擴散、確保各國核能和平利用方面的作用，尊重和支持有關國家和地區建立無核武器區的努力。中國嚴格履行國際核不擴散義務，致力于推動構建公正、合理、非歧視的國際防擴散出口管制秩序，并不斷推進完善本國防擴散出口管制領域法治建設。

中國重視核能對社會、經濟發展的促進作用，積極推動核能和平利用的技術研究與產業開發應用。中國致力于全球核能治理更加公正合理、發展更加普惠包容、合作更加開放有序，倡導“原子造福全球南方”，積極拓展核領域雙邊和多邊合作的廣度和深度，推動核能成果普惠共享，助力實現聯合國2030年可持續發展目標。

針對核領域安全治理嚴峻復雜的挑戰，中國代表團向本次審議大會提出清晰且務實的立場主張：共同防止核戰爭，反對在國際關系中使用或威脅使用武力；堅持“維護全球戰略穩定”“各國安全不受減損”原則，確保國際核裁軍進程公正合理有序；核武器國家談判締結“互不首先使用核武器條約”或就此發表政治聲明；擁有最大核武庫的國家切實履行核裁軍特殊、優先責任；廢除“核共享”“延伸威懾”等削弱國際核不擴散體系的安排，降低核武器在國家與集體安全政策中的作用；高度警惕并堅決反對日本擁有核武器，妥善應對美英澳核潛艇合作帶來的核擴散風險；堅持通過對話談判和平解決地區核問題，反對訴諸武力和非法制裁；維護發展中國家和平利用核能正當權利，反對將和平利用核能政治化。

核武器是懸在人類頭上的“達摩克利斯之劍”，核軍控是維護全球戰略穩定的重要保證，事關人類安全與發展利益。《不擴散核武器條約》是國際核裁軍與核不擴散體系的基石，二戰后國際安全秩序的關鍵支柱。中國期待本次審議大會取得積極成果。作為聯合國安理會常任理事國，中國將忠實履行《不擴散核武器條約》各項義務，以審議大會為契機，努力促進條約平衡推進核裁軍、防止核武器擴散、促進和平利用核能三大目標，推動完善核領域安全治理，為建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出新貢獻。

(作者為中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織副代表、特命全權裁軍事務大使)

《 人民日報 》( 2026年05月22日 02 版)