現場檢查減少40% 如何精準發現環境問題？生態環境部詳解

封面新聞記者 代睿

“2025年，全國生態環境現場檢查次數下降了近40%，問題發現的比例提高了10到25個百分點”。

生態環境部生態環境執法局負責人史慶敏。圖片來源：國新辦

5月21日，國新辦舉行新聞發布會，介紹規范涉企行政執法專項行動有關情況。生態環境部生態環境執法局負責人史慶敏在發布會上表示，生態環境部門執法手段從“人防為主”向“技防優先”轉變。通過應用衛星遙感、紅外成像、無人機、無人船等智慧裝備手段，綜合研判分析排污許可、自動監測、用電工況等多源數據，將傳感技術、信息技術和人工智能深度融合，針對不同的違法情形搭建了相應的應用場景，構建了涉嫌環境違法問題線索的識別模型，問題發現能力顯著增強。現場檢查實現了“帶著線索去，瞄著問題查”。

史慶敏表示，生態環境部堅持貫徹落實黨中央、國務院關于規范涉企檢查的決策部署，2025年以來，扎實開展規范涉企生態環境執法專項行動，切實糾治了一批不規范的問題，提升了執法質效，推動實現“兩個轉變”。

她介紹，生態環境部印發了《關于進一步規范生態環境執法 助力優化營商環境的意見》等一系列制度文件，強化“事前積極預防、事中審慎考量、事后引導整改”全過程執法服務。強化包容審慎監管，對輕微違法問題依法不予處罰。2025年，全國生態環境系統共辦理輕微違法依法不予處罰案件8947件，給企業適度的容錯空間。

史慶敏表示，下一步，將深入學習貫徹生態環境法典，鞏固深化專項行動的成效，持續推進嚴格規范公正文明執法，做到執法與服務相統一、守底線和促發展相結合，為美麗中國建設提供堅強的執法保障。

一方面，堅持執法為民，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。聚焦重點領域、重點環節持續強化生態環境執法，狠抓違法后果嚴重、主觀惡意明顯的重點案件辦理，嚴厲打擊私設暗管或者利用溶洞、裂隙等偷排偷放、篡改偽造自動監測數據、借雨排污、不正常運行污染防治設施，以及不落實重污染天氣應急管控措施，還有非法轉移傾倒處置危險廢物的環境違法行為，推進生態環境質量持續改善，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

另一方面，堅持精準、科學、依法治污，持續規范涉企行政檢查。對標法典要求，梳理完善配套制度，調整更新生態環境執法事項，指導各地完善裁量基準，規范行使裁量權。強化分級分類差異化監管，統籌各類執法檢查，嚴格規范執法程序。持續強化數智賦能，開展非現場無感式、穿透式執法監管，深化拓展柔性執法、說理式執法、“邀約式執法”、送法入企等做法，對守法企業“無事不擾”，對違法企業“無處不在”，指導幫扶企業守法經營，助力高質量發展。