國內(nèi)首份高鐵站無障礙環(huán)境測評報告發(fā)布：哪家達(dá)標(biāo)率最高？

新京報訊（記者張建林）2026年5月21日，是第15個全球無障礙宣傳日，廣州悅爾公益基金會、深圳大學(xué)、四川省殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)會聯(lián)合發(fā)布“全國高鐵站無障礙環(huán)境測評報告”，測評對象為國內(nèi)21座客流量較大的高鐵站。據(jù)悉，這是目前國內(nèi)第一份高鐵站無障礙環(huán)境測評報告。

參與此次測評的有118位志愿者，涵蓋視障、聽障、肢體障礙及老年旅客等不同群體。測評結(jié)果顯示，被測高鐵站在7類無障礙設(shè)施的平均設(shè)置率約80%，顯示無障礙設(shè)施基本配齊，但綜合達(dá)標(biāo)率僅58%。在主觀體驗部分，僅27%的志愿者認(rèn)為高鐵站能保障所有人平等、自主、有尊嚴(yán)地出行，73%的志愿者認(rèn)為仍存在不同程度的障礙。

作為城市門戶與國家交通大動脈，高鐵站是人流最密集、場景最復(fù)雜的公共空間之一，其無障礙水平直接反映城市文明程度與社會包容度。本次報告測評的21座高鐵站為：廈門北、北京南、西安北、天津西、無錫站、南京南、廣州南、鄭州東、蘭州西、武漢站、深圳北、南昌東、杭州東、長沙南、重慶北、上海虹橋、青島北、成都東、合肥南、哈爾濱，以及香港特別行政區(qū)的西九龍高鐵站。

在該報告發(fā)布會上，深圳市人大常委會社會建設(shè)工委委員、深圳大學(xué)政府管理學(xué)院教授周林剛宣布了測評報告主要結(jié)果。據(jù)介紹，本次無障礙測評突破了傳統(tǒng)的以“指標(biāo)達(dá)標(biāo)”為單一標(biāo)準(zhǔn)的評估模式，創(chuàng)新性地構(gòu)建了制度標(biāo)準(zhǔn)、用戶體驗“交叉驗證”的科學(xué)測評體系，實現(xiàn)了客觀標(biāo)準(zhǔn)與主觀感受、用戶需求與專業(yè)判斷的有機(jī)統(tǒng)一。

本次測評分為客觀測量、主觀體驗部分。其中，客觀測量部分依據(jù)為《鐵路客站無障礙設(shè)計指南 Q/CR 9164-2024》《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范GB55019-2021》《深圳市母嬰室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》，重點測評對象為高鐵站的設(shè)施環(huán)境、信息交流、服務(wù)，測評內(nèi)容包括了11項重點無障礙設(shè)施的設(shè)置情況，包括服務(wù)臺（站外、站內(nèi)）、自動扶梯無障礙設(shè)置、無障礙電梯（候車室、停車場至地面）、無障礙停車位、盲道（站前廣場、進(jìn)閘機(jī)前）、輪椅席位、母嬰室、無障礙衛(wèi)生間。此外還有51個二級指標(biāo)、11個三級指標(biāo)。

測評數(shù)據(jù)顯示，無障礙設(shè)施設(shè)置率排名的站點，第一為廈門北，北京南、天津西、杭州東、武漢站、深圳北并列次席，無障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)率排名前五的站點為北京南、廣州南、蘭州西、南京南、深圳北，其中無障礙設(shè)施設(shè)置率與達(dá)標(biāo)率均位列前五的有北京南、深圳北。值得注意的是，21個測評站點中，在客觀測量部分表現(xiàn)普遍較好的，均設(shè)置有母嬰室，且達(dá)標(biāo)項目超過一半。

本次測評根據(jù)正常出行經(jīng)驗，將高鐵站及其服務(wù)分為三部分共七個項目。它們包括路線（進(jìn)站、檢票、候車）、設(shè)施（無障礙洗手間、母嬰室）、服務(wù)（特殊重點旅客服務(wù)、人工服務(wù)臺），參加測評的志愿者們對其中的無障礙設(shè)施與信息交流、售票與退改簽、信息咨詢等進(jìn)行了體驗，并對滿意度進(jìn)行了主觀評分。

測評結(jié)果顯示，綜合滿意度排名分列前四的為西安北、北京南、廈門北、南京南，另外無錫站、香港西九龍、蘭州西并列第五。在單項設(shè)施或服務(wù)的評分中，無障礙服務(wù)滿意度最高，達(dá)到了86%，其次是母嬰室的83%。滿意度最低的為外部交通銜接點到進(jìn)站口這一段距離，僅為72%，其次是無障礙信息交流，僅為77%。

上述報告中，志愿者對高鐵站的整體感受數(shù)據(jù)，27%的人認(rèn)為當(dāng)前被測高鐵站已達(dá)較高無障礙水平，能保障所有人安全、自主、有尊嚴(yán)地出行；52%的人認(rèn)為一定程度兼顧各類人群需求，但仍可能遇到困難或障礙；14%的人認(rèn)為殘障人士等出行會遇到更多困難，有人陪同出行會比較好；6%的人認(rèn)為必須全程陪同，否則難以保障安全。

據(jù)廣州悅爾公益基金會產(chǎn)品項目部總監(jiān)張雯介紹，在盲道和視覺引導(dǎo)方面，存在絕大多數(shù)無障礙電梯無語音播報，缺乏樓層語音提示，站外盲道缺失或不連續(xù)，視障旅客無法獨立完成進(jìn)站等問題；在聾人/聽障服務(wù)與信息無障礙方面，存在工作人員不會手語，僅能通過紙筆溝通，效率低，無障礙電梯緊急呼叫僅有語音，聽障人士突發(fā)情況下無法求救等問題；在電梯、坡道與輪椅通道等無障礙設(shè)施方面，存在設(shè)施尺寸不達(dá)標(biāo)，大型電動輪椅無法進(jìn)入部分安檢口（寬度不足70厘米），電梯空間過小等問題。

周林剛提議，上述21座高鐵站未來還需對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，全面整改硬件設(shè)施，推進(jìn)手語服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)完善無障礙導(dǎo)引標(biāo)識的連續(xù)性。他建議上述高鐵站明確整改時間表并公示整改結(jié)果，建立殘聯(lián)與鐵路部門常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制。 此外，他還建議鐵路部門對輪椅車頭進(jìn)站的可行性開展專項研究，分階段推進(jìn)政策修訂，以方便輪椅人士乘坐高鐵長途旅行。

編輯 張牽

校對 王心