無錫深度融入上海大都市圈：打造戰(zhàn)略支點城市，聚焦七大領(lǐng)域25項任務(wù)

5月20日，無錫市委常委會審議通過《無錫市深度融入上海大都市圈發(fā)展實施方案》（下稱《實施方案》），明確提出“全力打造上海大都市圈戰(zhàn)略支點城市”。這是無錫時隔三年再次就融入上海大都市圈作出系統(tǒng)性規(guī)劃。對比三年前的《無錫市服務(wù)融入上海大都市圈行動方案》，呈現(xiàn)出從全面接軌到深度融入的跨越。

今年是上海大都市圈概念提出的第十年，也是長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略的第八年。站在多重戰(zhàn)略的交匯點上，無錫對照《實施方案》，從科創(chuàng)深度聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建、開放經(jīng)濟(jì)與市場協(xié)同、交通互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)保共治、民生普惠共享、文旅互惠互利等七大領(lǐng)域提出25項重點任務(wù)。

值得關(guān)注的是，今年2月公示的《上海大都市圈國土空間規(guī)劃（2025—2035年）》草案中，無錫被9次點名，覆蓋產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、交通、生態(tài)等關(guān)鍵領(lǐng)域。此次《實施方案》與此高度呼應(yīng)，昭示著兩座城市從單向接軌轉(zhuǎn)為雙向嵌入的深層質(zhì)變。

圖片來源：無錫日報

務(wù)實舉措系統(tǒng)對接加強(qiáng)宣傳

此次召開的無錫市委常委會會議指出，全市上下要緊扣“上海是我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市和長三角地區(qū)合作交流的龍頭”這一戰(zhàn)略定位，把服務(wù)上海大都市圈建設(shè)作為落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的核心抓手，以更加系統(tǒng)的思維和務(wù)實的舉措強(qiáng)化對接、密切聯(lián)動，為“譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章”作出無錫更大貢獻(xiàn)。

會議強(qiáng)調(diào)，要系統(tǒng)對接，密切關(guān)注2026年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會的會議成果，扎實做好對接爭取工作；充分發(fā)揮無錫(長三角)創(chuàng)新合作中心前哨陣地和橋梁紐帶作用，探索用好“財政+金融”“企業(yè)+政府”的合作模式，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

要務(wù)求實效，市推進(jìn)長三角一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要針對《實施方案》及重點合作《事項清單》落實情況，統(tǒng)籌做好跟蹤督導(dǎo)，并舉一反三加強(qiáng)與北京海淀區(qū)等其他結(jié)對地區(qū)的務(wù)實合作；各地各部門要借鑒復(fù)制上海制度創(chuàng)新成果，以更多務(wù)實管用的舉措，促成更多產(chǎn)業(yè)、人才、金融等領(lǐng)域合作。

要加強(qiáng)宣傳，策劃舉辦豐富多樣的專題推介、產(chǎn)業(yè)對接、文化旅游等交流合作活動，多渠道、多形式宣傳滬錫歷史淵源、人文相親、協(xié)同發(fā)展等亮點和成效，持續(xù)提升無錫在上海大都市圈中的品牌影響力和辨識度，為促進(jìn)滬錫一體協(xié)同發(fā)展凝聚更廣泛共識。

圖片來源：無錫日報

科創(chuàng)協(xié)同成為滬錫最深紐帶

《實施方案》中，科技創(chuàng)新著墨最重、路徑最細(xì)。無錫正從承接創(chuàng)新溢出轉(zhuǎn)向主動嵌入上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)當(dāng)中，建設(shè)高能級創(chuàng)新型城市。

具體舉措包括：參與構(gòu)建高水平實驗室體系，推動上海交通大學(xué)無錫光子芯片研究院等平臺提質(zhì)擴(kuò)容、支持太湖實驗室與上海相關(guān)國家實驗室、全國重點實驗室等協(xié)同合作。依托環(huán)太湖科創(chuàng)圈、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等區(qū)域科創(chuàng)協(xié)同優(yōu)勢，鼓勵無錫企業(yè)聯(lián)合上海開展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。做深做實11家概念驗證中心、6家中試服務(wù)平臺，推動省級及以上制造業(yè)中試平臺建設(shè)，承載長三角科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。全面落實與上海楊浦區(qū)、普陀區(qū)合作備忘錄，探索推動算力券、創(chuàng)新券跨區(qū)域?qū)邮褂玫取?/p>

就在4月，無錫（長三角）創(chuàng)新合作中心上海基地在楊浦區(qū)東上海人才港揭牌，為兩地科創(chuàng)對接再拓新窗口；5月9日—10日，同濟(jì)大學(xué)到訪無錫對接合作；長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心（無錫）創(chuàng)新綜合體完成三方共建簽約，高端資源與服務(wù)保障深度鏈接……滬錫兩地創(chuàng)新要素高頻碰撞、密集交匯，釋放出一個清晰信號：科創(chuàng)協(xié)同已然成為兩地最深的關(guān)系紐帶。

圖片來源：無錫日報

多支點構(gòu)建系統(tǒng)性推進(jìn)機(jī)制

有了明確方向，又該如何夯實協(xié)同根基？無錫把目光放在了多支點構(gòu)建系統(tǒng)性推進(jìn)機(jī)制上。

信息層面，破除跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同的對接壁壘，主動鏈接上海高能級創(chuàng)新平臺和戰(zhàn)略科技資源，建立定點聯(lián)系機(jī)制，實現(xiàn)科研項目信息第一時間獲取與早期介入。

平臺整合，提升無錫在滬科創(chuàng)飛地項目孵化、成果對接、創(chuàng)新服務(wù)等功能，打造“無錫在滬橋頭堡”。

建設(shè)載體，強(qiáng)化無錫園區(qū)承接中試放大、工程化驗證和產(chǎn)業(yè)化落地能力，推動各地區(qū)差異化建設(shè)1—2個功能完善的科創(chuàng)中心、孵化器，作為滬錫科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化主陣地。

精準(zhǔn)捕捉信號、高效孵化項目、提高承接能力，層層遞進(jìn)形成閉環(huán)，化零散對接為生態(tài)交融。

此外，圍繞協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，《實施方案》提出參與構(gòu)建上海大都市圈世界級產(chǎn)業(yè)集群；著眼開放經(jīng)濟(jì)與市場協(xié)同，深化與虹橋國際中央商務(wù)區(qū)合作，借助進(jìn)博會平臺舉辦產(chǎn)業(yè)推介、專題招商活動等；瞄準(zhǔn)金融協(xié)同聯(lián)動，主動對接長三角創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、做強(qiáng)國聯(lián)上海金融運營中心……

多向發(fā)力、縱深推進(jìn)，通過資源整合與功能擴(kuò)張，發(fā)揮自身在都市圈內(nèi)的重要作用，進(jìn)而提升城市發(fā)展能級。

圖片來源：無錫日報

“方案+清單”雙輪驅(qū)動抓落地

在七大領(lǐng)域25項重點任務(wù)中，無錫提煉出8項具有引領(lǐng)性、示范性和可考核性的合作事項，逐項設(shè)定量化目標(biāo)、明確責(zé)任主體。

8項合作事項包括：細(xì)覽事項清單，其中針對全域?qū)由虾H科創(chuàng)中心協(xié)同建設(shè)高能級創(chuàng)新型城市，提出支持上海技術(shù)交易所建設(shè)長三角（無錫楊浦）智能化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、推動惠山區(qū)與同濟(jì)大學(xué)合作共建“無錫市惠山區(qū)同惠新能源汽車創(chuàng)新研究院”。

圍繞滬錫資本市場與產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同聯(lián)動合作，借助國聯(lián)上海金融運營中心整合全市在上海科創(chuàng)對接服務(wù)資源，深化與上交所戰(zhàn)略合作、制定年度上市服務(wù)清單。

在滬錫文旅協(xié)同與入境旅游聯(lián)動發(fā)展合作上，打造“上海—無錫”國際文旅精品線路，每年面向上海市民定向發(fā)放文旅消費券不少于1萬張……

“方案+清單”雙輪驅(qū)動，為宏觀部署找到落地的行動路徑。多層次的謀篇布局，最終匯聚成具體的執(zhí)行目標(biāo)。

澎湃新聞記者 鄭問