五角大樓自曝家丑： 45 億援烏合同監管形同虛設 錢花哪了不知道

#5月·每日幸運簽#

5月20日左右，五角大樓的監察長按照國會的要求提交了一份報告。說白了，就是請審計公司來查查美軍自家的賬本。結果這一查，查出了一個他們自己都怕的問題。報告原文說——援助烏克蘭的總共45億美元合同里，有10份非競爭性合同被重點審查，發現其中4.39億美元的部分，完全沒有受到應有監管。這四億多美元主要集中在服務工作上，比如維護、后勤或者咨詢。由于監管缺失，美方現在根本無法核實這些工作是不是真的被完成了。

這已經不是“管理疏漏”可以形容了。審計人員發現，這10份高風險的非競爭性合同，在管理上全都違反了美國聯邦法規、國防部規章乃至陸軍的條例。最夸張的是，其中七份合同，美軍連個負責人都沒指派，也沒有留下任何監督管理記錄。出了事都不知道該找誰負責。

既然依法必須監管，為什么會出現這么大的監管漏洞？五角大樓自己給出的原因，聽起來很現實——人手不夠。因為人員流動快，負責此類合同的專家崗位一直缺人。合同簽了，負責的專家調走或離職了，新人沒到位，監管工作就斷了檔。

國防部新聞發言人約翰·柯比之前說過，他們在烏克蘭沒有駐軍，執行援助和監管都極度依賴當地的承包商。而戰場環境下，美國監管人員很難頻繁親赴一線檢查。這4.39億美元的管理黑洞，就是在這種監管條件極度受限的情況下形成的。此外，大額合同往往都會走流程指派專人監督，但單一來源合同因為情況緊急，往往直接推進，在監管環節上被壓縮了。

五角大樓現在最擔心的不是這四億多美元真被浪費，而是由此暴露出來的系統性風險。因為現在賬面上是4.39億美元缺乏監管，但剩下的合同是不是也存在類似問題？對承包商的監督不到位，意味著很多潛在問題和違規行為可能正在發生，卻沒人發現，沒人制止。這個口子一旦在戰時應急狀態下開了，想堵上就難了。

消息一出，就有網友問：“就是默認錢白花了？”還有網友調侃，美軍查烏克蘭的腐敗很積極，卻沒發現錢在自己抽屜里沒數清楚。還有人質疑，每次說要加強監管，最后報告出來總是一樣的問題，是不是就沒打算真正解決。

這其實是美國對外援助體系長期存在的頑疾。早在2003年伊拉克重建時期，就曾發生過數十億美元“不翼而飛”的先例。對于這次審計出來的問題，一些專家直接點出了要害：問題不僅出在烏克蘭，更出在美國自身的監管能力上。

其實在這份報告曝光監管空白的同時，美國正在全面收緊對援助資金的管控。就在報告提交的同一天，監察部門還提交了另一份打擊腐敗的報告，顯示2026年第一季度，美國與烏克蘭當局共同開展了56項反腐敗調查，涉及數億美元的軍購貪腐案。

為了亡羊補牢，美軍內部也在自我查缺補漏。五角大樓表示，這份報告暴露的并非個別現象，背后是整個軍工采購和應急援助體系長期存在的制度性怠惰。美軍在慌亂中允許了太多“先上車后補票”的做法，隨之而來的必然是失控。

這些令人不安的審計結果直接送交了國會，將成為未來是否繼續援助烏克蘭的重要決策依據。白宮已經簽署法案，成立專門的烏克蘭監察長辦公室，要從制度上給援助資金加一把鎖。但這把鎖能不能鎖得住，是后話了。