天長市千秋街道：規范“三資”管理 賦能基層治理

本文轉自：人民網-安徽頻道

日前，安徽天長市千秋街道緊盯集體“三資”關鍵領域，扎實推進專項整治行動，全面盤活閑置低效資源，推動集體資產從粗放失管向規范閉環管控轉型，以精細化管理助力集體增收、賦能基層治理。

千秋街道永安社區圍繞集體土地、水面、閑置資產等重點資源，深入開展“清塘、護林、凈地”專項行動，著力整治合同不規范、發包流程缺失、資產低價租賃等突出問題。社區汪圩村民小組有一處4.08畝集體土地，當地俗稱“大低田”，原為自然水塘，因淤泥堆積、水域萎縮，逐步改良為地勢平整、土質優良的可耕種農田。此前因監管缺位，該地塊長期以口頭協議低價發包給種植大戶，年租金僅500元，遠低于市場價格，存在發包流程不透明、定價不合理等問題，既造成集體資產流失，也引發村民質疑，潛藏矛盾糾紛隱患。

對此，永安社區迅速組建專項工作組，實地核查權屬、精準丈量面積、全面摸排實情，梳理問題清單并限期整改落實。嚴格執行民主議事程序，先后召開組民議事會、村民代表協商會，如實通報該地塊歷史管理亂象與資產流失情況，廣泛征求群眾意見建議，充分保障群眾知情權、參與權與監督權。結合地塊實際條件與市場行情，重新核定租賃價格為每畝每年200元，實現集體資產保值增值。整改全過程嚴格落實雙重公示制度，在村民小組公示點、居民微信群同步公開土地面積、租賃價格、承包方式、議事結果等信息，確保全程透明、有據可查、合規合法。

同時，社區堅決廢止不合規口頭約定，統一使用農村集體資產標準化合同范本，簽訂規范書面承包合同，明確雙方權責、租賃期限、違約責任等核心條款。建立專屬資產臺賬，實行“一地一檔、全程可溯”管理，徹底扭轉資料缺失、管理無序的被動局面，構建起制度化、標準化、規范化的長效管控體系。

千秋街道天寧社區聚焦陳年舊賬、呆滯賬款等治理痛點，全面開展清產核資工作。針對以往賬務雜亂、底數不清、處置滯后等問題，社區堅持賬實相符原則，全覆蓋梳理排查歷史遺留應收款項，逐筆核對、分類甄別有效債權、呆滯債權與壞賬，建立明細臺賬，摸清集體資產真實底數。

社區主動對接欠款當事人，依規核銷無追繳途徑款項及無清償能力單位賬款，妥善化解多年賬務遺留問題，全程嚴格財務審批，確保操作規范透明。每月通過公告欄、微信群公示應收款臺賬、收繳進度及資金使用情況，常態化開展財務公示解讀，及時消除群眾疑慮。強化黨員示范引領，帶動群眾主動配合債權清理。

此次專項整治，既破解了集體資產失管、賬務混亂等歷史遺留難題，又有效遏制資產流失、增加村級集體收入，切實化解基層矛盾、密切干群關系。下一步，千秋街道將舉一反三、查漏補缺，健全常態化監管機制，持續盤活閑置資源、拓寬集體增收渠道，壓緊壓實管理責任，嚴防違規行為與新增呆滯債權，以高標準“三資”管理守護集體資產安全，全面賦能鄉村治理與民生事業發展，讓群眾共享集體經濟發展成果。（周秀春）