四川
美國財政部長斯科特·貝森特于5月18日宣布，美國已延長一項制裁豁免權(quán)，允許各國購買滯留海上的俄羅斯海運石油。這是在美國對伊朗開戰(zhàn)引發(fā)全球石油市場波動背景下，美國第三次授予俄羅斯此類豁免，也是特朗普政府第二次違背公開承諾延續(xù)制裁減免。
貝森特曾于4月25日明確表示，美國政府不打算再次延長針對滯留海上的俄羅斯石油及石油產(chǎn)品的豁免權(quán)，而上一次豁免權(quán)延長，同樣是在他表態(tài)不會延長的幾天后，其政策反復(fù)引發(fā)國際社會關(guān)注。
“此次延長將提供更多靈活性，我們將與這些國家合作，根據(jù)需要提供具體許可，”貝森特稱，“這項通用許可將有助于穩(wěn)定原油實物市場，確保石油輸送到能源最脆弱的國家。”據(jù)悉，此次延長的豁免權(quán)為30天臨時一般許可，持續(xù)至美東時間6月17日，延續(xù)了此前針對滯留海上俄羅斯海運石油的政策框架。
此前到期的豁免權(quán)允許各國購買4月15日至5月16日期間裝載的俄羅斯石油及石油產(chǎn)品，取代了4月11日到期的30天豁免。美國參議院民主黨人此前透露，結(jié)合伊朗戰(zhàn)爭期間的油價上漲，最初的豁免每天為俄羅斯帶來約1.5億美元收入，第一次豁免到期時總收入超40億美元。
當(dāng)前全球約有1.24億桶俄羅斯石油滯留于全球30個海上位置，無法及時卸載交易，進一步加劇國際油價波動。自2月28日美國和以色列對伊朗發(fā)起軍事行動、霍爾木茲海峽航運受阻后，國際油價大幅飆升，紐約原油期貨曾單日上漲超9%，倫敦布倫特原油期貨一度突破每桶100美元，分析師警告，戰(zhàn)事持續(xù)可能導(dǎo)致油價攀升至每桶180美元，引發(fā)全球經(jīng)濟波動。
美國此次延長豁免權(quán)，背后暗藏復(fù)雜的地緣政治和能源安全考量。中國社科院專家指出，此舉表面是穩(wěn)定全球原油市場，實則是為緩解自身及盟友的能源價格壓力，同時試圖通過短期豁免與俄羅斯達成默契，換取其在中東問題上的支持，還可作為俄美烏三方談判的籌碼。
這一決定已引發(fā)歐洲國家普遍不滿，德國總理默茨、法國總統(tǒng)馬克龍等均表示，此時放松對俄石油制裁是“錯誤的”。歐洲理事會主席科斯塔指出，美國單方面決定可能沖擊歐洲對俄制裁政策，加劇歐洲內(nèi)部分歧，而歐洲正籌備針對俄羅斯的第二十輪制裁，重點聚焦能源運輸領(lǐng)域。
克里姆林宮發(fā)言人稱，當(dāng)前全球能源危機嚴峻，沒有俄羅斯石油，國際能源市場無法穩(wěn)定。事實上，西方制裁以來，俄羅斯已將石油出口重心轉(zhuǎn)向亞洲，美國多次延長豁免，進一步讓俄羅斯獲得穩(wěn)定能源收入，增強其國際話語權(quán)。同時，美國政策的反復(fù)無常，也引發(fā)國際社會對其政策公信力的質(zhì)疑。
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