從“15分鐘養老圈”到“9億元育兒補貼” 上海“十五五”將持續打出應對老齡化少子化“組合拳”

東方網記者王佳妮、柏可林、曹磊5月18日作為我國人口老齡化程度最高的城市之一，上海正面臨少子化程度不斷加深的挑戰。在今天舉行的“開局起步‘十五五’”上海專場新聞發布會上，上海市委副書記、市長龔正明確，“十五五”期間上海將圍繞構建老年友好型、生育友好型“兩型社會”，健全為老服務和生育支持“兩個體系”，通過完善“15分鐘養老服務圈”、累計發放近9億元育兒補貼、推動95%以上幼兒園開設托班等舉措，積極應對人口變局。

發布會現場

構建老年友好型社會，做到“四個更加”

龔正介紹，上海將推進家門口“小空間”養老服務便利化，加快居家環境適老化改造，健全社區嵌入式養老設施網絡，完善“15分鐘養老服務圈”；同步推進城市“大空間”適老化，加快地鐵站點、公共建筑等無障礙改造，多措并舉幫助老年人跨越“數字鴻溝”，促進“小空間”和“大空間”無縫銜接。同時，優化養老機構床位結構，到2030年，全市養老機構雙人間床位占比從32%提高到40%以上，失能失智照護等護理型床位占比從69%提高到75%以上。

此外，上海將加強老年預防保健和健康管理，推動老年常見病早篩早診，擴大免陪照護、長護險等服務供給，促進醫養深度融合，讓老年人少得病、提高生命質量。上海還將搶抓現代科技和銀發經濟深度融合趨勢，放大老博會溢出帶動作用，加快養老服務機器人、智能康復輔具等養老科技產品開發應用，更好滿足老年人“醫、康、養、護”場景需求。

構建生育友好型社會，上海將從這三方面發力

記者從發布會上獲悉，2025年上海全面實施育兒補貼，共有27.7萬名嬰幼兒家長申領，累計發放近9億元。

“十五五”期間，上海將完善生育保險制度，深入實施育兒補貼、多子女家庭差異化住房等措施，落實國家穩步擴大免費教育范圍、探索延長義務教育年限政策，更好釋放群眾生育意愿。

另據了解。“十四五”末，上海托育機構托額已增加到11.5萬個，是2020年的3倍多。下一步，上海將堅持普惠安全、托幼一體，完善社區托育點布局，推動全市95%以上的幼兒園開設托班，進一步提高3歲以下嬰幼兒入托率，為“最柔軟群體”提供專業照護。

此外，上海將積極倡導新型婚育文化，推動企事業單位設立“生育友好崗”，支持生育女性平等就業和職業發展，加快推進社區等公共場所適兒化改造，形成全社會支持生育的良好氛圍。