強化先導產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領、抓住AI Coding機遇……上海如何貫徹落實“十五五”規(guī)劃？這場發(fā)布會講明白了

《科創(chuàng)板日報》5月18日訊（記者 王耐）5月18日，上海市舉行“開局起步‘十五五’”上海專場新聞發(fā)布會。

上海市市長龔正，上海市政府副秘書長、上海市發(fā)展改革委主任劉健，上海市經(jīng)濟信息化委主任湯文侃，上海市商務委主任申衛(wèi)華介紹了上海貫徹落實“十五五”規(guī)劃，深化“五個中心”建設，擴大高水平對外開放等有關情況。

發(fā)布會上，上海市市長龔正表示，十五五期間，上海要推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢實體經(jīng)濟根基。新質生產(chǎn)力加快培育壯大，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到45%。

上海市經(jīng)濟信息化委主任湯文侃提出，強化先導產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領。集成電路全鏈創(chuàng)新，培育設計龍頭企業(yè)，推動EDA/IP串珠成鏈，做強關鍵裝備和材料。生物醫(yī)藥大IP引領，持續(xù)開展原創(chuàng)藥物研制，加快發(fā)展高端醫(yī)療器械。人工智能創(chuàng)新融合，智算、語料、模型、應用、AI4S體系化布局。力爭在“十五五”時期，三大先導產(chǎn)業(yè)都要邁上萬億元臺階，制造業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)年均10%的增速。

與此同時，科技創(chuàng)新策源功能進一步增強。上海市市長龔正表示，“十五五”期間，上海將著力強化國際科技創(chuàng)新中心策源功能，深化戰(zhàn)略科技力量建設，推動基礎研究和關鍵核心技術攻關，到2030年全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于GDP的比例提高到5%以上。

具體來看，基礎研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)經(jīng)費支出比重達到12%左右，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到65件，去年新引進海內外人才近15萬人，在世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）發(fā)布的全球“最佳科技集群”排名中“上海-蘇州”集群位列第六。上海科學家在《科學》、《自然》、《細胞》三大頂刊上發(fā)表的論文數(shù)占到全國總數(shù)的近三分之一。

發(fā)布會上，“人工智能”也被頻繁提及。

上海市經(jīng)濟信息化委主任湯文侃提出，面向“十五五”，推動AI4S變革科研范式。面向產(chǎn)業(yè)真實需求，深入實施“百團百項”工程，做優(yōu)AI4S開放社區(qū)。

據(jù)了解，目前已匯聚2000余項科學模型、科研智能體和工具鏈。以華東理工大學為例，“推出新材料研發(fā)平臺，研發(fā)效率提升上百倍，目前有94款新材料正在合成驗證，有2款已在航空航天、電子封裝領域應用”。這種“干濕閉環(huán)”的科研新范式，正在為產(chǎn)業(yè)升級提供源源不斷的技術儲備。

智能化轉型是這一產(chǎn)業(yè)體系的核心驅動力。上海市經(jīng)濟信息化委主任湯文侃提出，聚焦集成電路、高端裝備、汽車等重點產(chǎn)業(yè)，以10家樣板企業(yè)為牽引，一體化布局具身智能、工業(yè)智能體、工業(yè)語料和智算云平臺，培育智能原生工廠。力爭到“十五五”末，推動10萬臺人形機器人進工廠，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能體應用普及率超過80%。

同時，尤其是抓住AI Coding發(fā)展新機遇，瞄準AI原生工業(yè)軟件和AI重構傳統(tǒng)軟件方向，做強一批行業(yè)龍頭的軟件企業(yè)。支持AI賦能生產(chǎn)性服務業(yè)。聚焦法律、會計等流程規(guī)范、知識密集的專業(yè)服務業(yè)，布局建設AI公共服務平臺和技能庫，依托園區(qū)搭建中試驗證場景，培育爆款應用和專業(yè)服務商。

在算力和語料等基礎設施方面，當前上海智算規(guī)模已超16萬P，占全國約8%。湯文侃提出，要做優(yōu)全國首個語料服務平臺，支撐全市開源基模、商業(yè)基模和垂類模型聯(lián)動發(fā)展，目前已有158款通過備案。

在算力資源方面，上海市政府副秘書長、上海市發(fā)展改革委主任劉健提出，面向“十五五”，推動算力基礎設施優(yōu)化布局，實現(xiàn)跨區(qū)域異構算力資源的高效調度，推動算力規(guī)模倍增。在能源保障方面，深入推動新型電力系統(tǒng)建設，打造4個千萬千瓦級綠電基地。在空間資源要素保障方面，多措并舉保障上海的土地供應規(guī)模，“十五五”時期年均供應建設用地35平方公里左右，確保好項目不缺土地。

針對超級個體（OPC）等新業(yè)態(tài)發(fā)展，上海市經(jīng)濟信息化委主任湯文侃提出，每年拿出10億元算力券、語料券、模型券，企業(yè)可先用后付、免申即享。針對多層次人才培育，成立創(chuàng)智學院，不到2年已招收800余名AI領域博士；并開展前沿部署工程師（FDE）培訓，打通AI落地的最后一公里。針對企業(yè)融資需求，充分發(fā)揮225億市級AI先導基金撬動作用，與600億國家AI基金等協(xié)同賦能。針對企業(yè)成長所需，在模速空間、模力社區(qū)、張江和北楊AI創(chuàng)新小鎮(zhèn)，打造上下樓就是上下游的創(chuàng)新生態(tài)，已集聚超千家企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的良性循環(huán)，離不開金融活水和開放樞紐的支撐。上海市市長龔正提出，面向“十五五”，全球金融資源配置功能進一步強化。

具體來看，金融市場交易總額突破4000萬億元、排在世界城市前列，金融業(yè)增加值達到近9000億元、占GDP比重為16%。在滬持牌金融機構總數(shù)增加到1813家，其中外資金融機構564家、接近三分之一，金融從業(yè)人員接近50萬人。對外開放方面，實際使用外資累計超過1000億美元，在滬外資企業(yè)總數(shù)近8萬家，累計認定跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別從771家、481家增加到1076家、636家。