特朗普訪華之行已經(jīng)結(jié)束,而他臨走前說(shuō)的那句話,很多人都忽略了——“我愿同中方繼續(xù)保持誠(chéng)懇深入溝通。”
如果回溯特朗普這次訪問(wèn)的全過(guò)程,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這句表態(tài),是美方的一個(gè)立場(chǎng)鮮明的表態(tài)。這些年來(lái),中美之間沒(méi)少經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨,從“脫鉤”到“斷鏈”,從關(guān)稅戰(zhàn)到技術(shù)封鎖,雙方關(guān)系一度降到冰點(diǎn)。但這次國(guó)宴上特朗普破例舉杯,臨走前又特意強(qiáng)調(diào)“誠(chéng)懇深入溝通”,這是否意味著美方要徹底改變對(duì)華姿態(tài)?這句“真心話”又到底意味著什么?
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一、破例舉杯,就是表態(tài)
國(guó)宴當(dāng)晚,特朗普罕見(jiàn)舉杯。
特朗普是不喝酒的,這事在美國(guó)人盡皆知,他的哥哥死于酗酒,他本人幾十年滴酒不沾,但在北京那場(chǎng)國(guó)宴上,他端起了酒杯。
盡管杯里裝的不一定是酒,但“舉杯”這個(gè)動(dòng)作就是信號(hào)。
在國(guó)際外交禮儀中,領(lǐng)導(dǎo)人是否舉杯、以什么姿態(tài)舉杯,是一套高度符號(hào)化的語(yǔ)言。對(duì)一個(gè)不喝酒的總統(tǒng)來(lái)說(shuō),破例舉杯只有一個(gè)解釋:他需要通過(guò)這個(gè)姿態(tài),傳遞一個(gè)信息。這個(gè)信息是什么?對(duì)照訪問(wèn)期間的其他安排就能看出來(lái)。
這次訪問(wèn)的接待規(guī)格是最高級(jí)別的,會(huì)談時(shí)間遠(yuǎn)超預(yù)定安排,雙方團(tuán)隊(duì)在多個(gè)議題上進(jìn)行了深入對(duì)接,雙方都在為關(guān)系“定調(diào)”。
二、特朗普訪華前為何說(shuō)出真心話
特朗普臨走前表示自己期待和中方“誠(chéng)懇深入溝通”,回顧特朗普時(shí)期的中美互動(dòng),就能知道他說(shuō)這句話的用意。
第一任期時(shí),特朗普對(duì)華政策主要是“交易”,關(guān)稅是籌碼,貿(mào)易逆差是議題焦點(diǎn),整個(gè)策略圍繞“美國(guó)優(yōu)先”展開(kāi),打打談?wù)劊務(wù)劥虼颍菚r(shí)他的邏輯很簡(jiǎn)單:用極限施壓換取短期利益。
但這次訪華期間,氛圍明顯不同了,從會(huì)談內(nèi)容看,雙方討論的已經(jīng)不只是貿(mào)易逆差和關(guān)稅問(wèn)題,而是擴(kuò)大到全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定、技術(shù)合作框架、地區(qū)安全問(wèn)題等更長(zhǎng)期的議題。這說(shuō)明什么?說(shuō)明雙方都意識(shí)到,再打下去,誰(shuí)也承受不起。
對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),這個(gè)轉(zhuǎn)變有非常現(xiàn)實(shí)的原因。
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美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力是繞不過(guò)去的坎,通脹雖然從高點(diǎn)回落,但民眾對(duì)物價(jià)的不滿仍在持續(xù)。國(guó)債規(guī)模已接近40萬(wàn)億美元,利息支出成為財(cái)政的巨大負(fù)擔(dān)。在這種背景下,與中國(guó)維持高烈度對(duì)抗,只會(huì)進(jìn)一步推高成本。特朗普需要穩(wěn)定外部環(huán)境,才能騰出手來(lái)處理國(guó)內(nèi)議程。
更深一層看,他也在為歷史定位考量。每一位美國(guó)總統(tǒng)到了執(zhí)政后期,都會(huì)開(kāi)始琢磨“留下什么”。特朗普第一任期被彈劾兩次,第二任期雖然重回白宮,但爭(zhēng)議從未平息。他需要一個(gè)體面的外交成就,而能讓世界看到美國(guó)總統(tǒng)與中方坐在一起坦誠(chéng)對(duì)話的畫面,這可以讓特朗普展示自己的外交能力,屬于政治資本。
所以,特朗普說(shuō)期待和中方溝通,完全是他的真心話,它符合特朗普現(xiàn)在的所有利益。
三、“新”在哪里:從對(duì)抗到共管
這次中美接觸,雙方都同意將中美關(guān)系定性為是“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”,這一新定位,到底“新”在什么地方?
回顧中美關(guān)系正常化以來(lái)的幾十年,大致可以劃分為幾個(gè)階段。
1972年到1989年是“戰(zhàn)略合作期”。共同應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅是主軸,中國(guó)改革開(kāi)放,美國(guó)樂(lè)見(jiàn)其成。雙方雖然在意識(shí)形態(tài)上對(duì)立,但戰(zhàn)略利益高度契合。
1990年到2016年是“接觸加防范期”。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)接觸將中國(guó)納入自己主導(dǎo)的國(guó)際體系。經(jīng)濟(jì)上深度捆綁,政治上不斷摩擦,克林頓時(shí)期的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、小布什時(shí)期的“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”、奧巴馬時(shí)期的“戰(zhàn)略再保證”,都是這套邏輯的不同版本。
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2017年到2024年是“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)期”。特朗普第一任期發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),拜登延續(xù)并強(qiáng)化了對(duì)華遏制政策,技術(shù)封鎖、供應(yīng)鏈重組、盟友體系聯(lián)動(dòng),對(duì)抗成為主基調(diào)。
現(xiàn)在呢?
這次訪問(wèn)給出的信號(hào)是,中美正在進(jìn)入一個(gè)新的階段——“管控競(jìng)爭(zhēng)期”。
管控競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)詞在外交界已經(jīng)討論了很久,但這次訪問(wèn)才真正賦予了它實(shí)質(zhì)內(nèi)容。它意味的是:競(jìng)爭(zhēng)繼續(xù)存在,但雙方都承認(rèn)有不可逾越的紅線,并且在能合作的領(lǐng)域必須合作。
這是實(shí)力對(duì)比變化后的務(wù)實(shí)選擇,美國(guó)終于認(rèn)識(shí)到,單純靠遏制無(wú)法阻止中國(guó)的發(fā)展。過(guò)去七八年的實(shí)踐證明,關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有改變中國(guó)的貿(mào)易地位,技術(shù)封鎖倒逼出中國(guó)自主創(chuàng)新的加速,供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移也比預(yù)想的更慢更難。
中國(guó)這邊同樣清楚,與美國(guó)的全面對(duì)抗不符合自身利益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要穩(wěn)定的外部環(huán)境,技術(shù)領(lǐng)域還有很多地方需要與國(guó)際體系對(duì)接,周邊安全也需要管控分歧以防失控,這種相互需要的結(jié)構(gòu),決定了“管控競(jìng)爭(zhēng)”是一種可能長(zhǎng)期存在的狀態(tài)。
四、“誠(chéng)懇深入溝通”的意義在于止損
特朗普說(shuō)“誠(chéng)懇深入溝通”,意義就在于承認(rèn)了這種現(xiàn)實(shí)。
過(guò)去幾年,中美最大的問(wèn)題是溝通渠道的斷裂。2022年佩洛西竄臺(tái)后,中美之間的軍事溝通熱線一度中斷數(shù)月。對(duì)于兩個(gè)核大國(guó)來(lái)說(shuō),這種狀態(tài)極度危險(xiǎn)。南海、臺(tái)海任何一次擦槍走火,都可能因?yàn)樾畔⒉粫扯?jí)為全面沖突。
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所以“深入溝通”這四個(gè)字的價(jià)值,首先是止損。雙方都明確告訴對(duì)方自己的底線在哪里,美國(guó)知道中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的決心有多堅(jiān)定,中國(guó)也清楚美國(guó)的訴求,這種清晰不是壞事,能避免誤判。
同時(shí),溝通也讓雙方找到了可以合作的領(lǐng)域。氣候變化、反恐、禁毒、公共衛(wèi)生,這些問(wèn)題誰(shuí)也不希望對(duì)方缺席。芬太尼問(wèn)題就是最新的例子,中美在這個(gè)議題上的合作已經(jīng)產(chǎn)生實(shí)際效果。這不是誰(shuí)求誰(shuí)的問(wèn)題,而是利益的交集。
當(dāng)然,合作不代表競(jìng)爭(zhēng)會(huì)消失。臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題、科技爭(zhēng)端、人權(quán)分歧,這些都不會(huì)因?yàn)橐淮卧L問(wèn)就解決。但區(qū)別在于,現(xiàn)在雙方有了一個(gè)共識(shí):分歧歸分歧,不能讓它失控,這就是“管控競(jìng)爭(zhēng)”的含義。
觀察中美關(guān)系,很容易陷入兩種極端情緒。一種是過(guò)度樂(lè)觀,覺(jué)得一次訪問(wèn)就能讓關(guān)系回到從前。另一種是過(guò)度悲觀,認(rèn)為對(duì)抗只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,最終走向沖突。
兩種看法都太簡(jiǎn)單了。
翻開(kāi)冷戰(zhàn)史,美蘇之間也有過(guò)從極度對(duì)抗到有限緩和的轉(zhuǎn)變。1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)之后,雙方都意識(shí)到核戰(zhàn)爭(zhēng)打不得,于是建立了熱線、簽署了部分禁止核試驗(yàn)條約。競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有結(jié)束,但規(guī)則被建立了起來(lái)。
中美現(xiàn)在的情況當(dāng)然與美蘇不同,但有一點(diǎn)是相似的:當(dāng)兩個(gè)大國(guó)都意識(shí)到對(duì)抗的代價(jià)超過(guò)收益時(shí),理性的選擇就會(huì)出現(xiàn)。
中美之間的分歧不會(huì)消失,競(jìng)爭(zhēng)也不會(huì)停止。但只要雙方都承認(rèn)彼此的存在是不可改變的現(xiàn)實(shí),承認(rèn)某些問(wèn)題必須通過(guò)對(duì)話來(lái)解決,那么“誠(chéng)懇深入溝通”這六個(gè)字就有了真正的重量。作為地球上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中美誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。
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