“十五五”開局之年，四川如何答好就業這道題？

封面新聞記者 趙奕 陳彥霏 楊霽月

就業，一頭連著萬家燈火，一頭系著發展大局。

5月11日，四川省人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”四川專場新聞發布會，主題為“推動新時代治蜀興川再上新臺階”，全面介紹四川“十五五”時期經濟社會發展目標、重點任務和創新舉措。發布會現場，四川省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長劉會英介紹就業發展形勢以及相關舉措。

Part.1

破解就業供需和結構矛盾

全力搶抓新就業發展機遇

“‘十五五’時期我省發展環境深刻變化，就業領域挑戰與機遇并存。”劉會英表示，不回避壓力，也不辜負機遇，積極做好應對。

這句話背后，是四川作為人口大省必須直面的現實矛盾。

從挑戰來看，“十五五”期間，四川省勞動力將保持在5000萬以上，這既是寶貴財富，但也意味著就業任務很重，仍將面臨兩個趨勢性問題。

一方面，省內面臨總量壓力。四川常年有2500萬農民工外出務工、每年新增70萬高校畢業生，而部分傳統行業崗位還在收縮，導致供需失衡。

另一方面還面臨結構矛盾。“有人沒活干”和“有活沒人干”并存，人工智能等新技術是影響就業的最大變量，加劇供需錯配。文秘財會、基礎編程等崗位被大量替代，算法工程師、AI產品經理等復合型崗位又難以招到合適的人。

然而，高質量發展的時代浪潮從不只帶來沖擊，更孕育著嶄新的可能。

挑戰之下，也蘊藏著機遇。劉會英介紹，“十五五”是四川省塑造發展新動能、形成競爭新優勢的重要窗口期，高質量發展創造更多就業機會。

“服務業優質高效發展創造新崗位。”她表示，服務業是吸納就業的主渠道。到2030年，四川服務業增加值預計將達5萬億元，就業潛力巨大。比如到家服務業缺口預測在60萬人以上，當前僅養老護理人才缺口就超20萬人。

此外，人工智能迅猛發展催生新職業。數字經濟發展壯大，人工智能加速迭代，帶動產業鏈創造全新崗位，比如AI算法師、訓練師等需求猛增，目前四川數字經濟從業人員超150萬人，今后規模還會擴大。

同時，高品質生活需求拓展新空間。文化旅游、醫療康養等消費升級衍生新場景，每個風口都藏著就業機會。比如整理收納師、寵物護理師、陪診師需求同比增長超40%。

Part.2

圍繞新質生產力開發高質量崗位

投資于人健全終身技能培訓體系

面對挑戰與機遇并存的就業圖景，四川將如何落子？

劉會英介紹，要千方百計做大就業盤子。堅持穩存量、拓增量，加大社保補貼、穩崗返還等政策力度，把資源資金補在前端，真金白銀減輕企業負擔，讓企業穩得住、崗位不流失。大力拓展容量大、收入穩、門檻不高的服務業崗位，依托交通、水利、能源等以工代賑吸納更多農村勞動力，圍繞人工智能、低空經濟等新質生產力開發更多高質量崗位，全力把崗位“蓄水池”做大，力爭實現年均城鎮新增就業100萬人左右。

還要全力以赴抓實終身培訓。四川將更大力度投資于人，搭建開放學習平臺，健全終身技能培訓體系。面向返鄉農民工、失業領金人員等開展訂單式培訓，市場缺什么就訓什么，用技能照亮前程。“十五五”計劃培訓不少于200萬人次，今年要達50萬人次，特別是加大AI訓練師、健康照護師、無人機飛手等緊缺人才培訓。

此外，精準高效優化就業服務。推動服務資源下沉，布局打造1000個基層公共就業服務站，讓群眾在家門口就能享有更好的就業支持。優化高校畢業生、農民工等重點群體精準服務，特別是加大就業困難人員幫扶，動態消除零就業家庭。還要實施“創業陪跑”行動，對種子期、成長期企業分類陪跑接力，扶持發展OPC一人公司、微經濟等輕創模式，推廣個人創業“一件事”高效辦，讓大家就業更便捷、創業更省心。

同時，用心用情護好就業環境。規范就業市場秩序，依法打擊虛假招聘、黑中介、就業歧視、欠薪欠保等侵權行為，營造公平有序的就業環境。健全就業失業監測預警機制，防范規模性失業風險。格外關心新就業形態和靈活就業人員，完善用工和社保政策，擴大職業傷害保障試點，讓就業環境更有溫度、勞動權益更有保障。