環保督察全面啟動；五部門開展廢電池回收執法專項行動；歐盟DPP注冊倒計時；陜西卓拓虛開票……| ChinaReplas第19周報

本周核心觀察

國內外塑料循環產業正同時迎來政策深化、技術突破與市場重構三重驅動力。國內以美麗中國考核、環保督察、標準提升和廢舊電池執法為抓手，強化全鏈條監管與綠色轉型；海外方面，加州EPR規則、歐盟DPP注冊、越南強制回收等法規密集落地，倒逼供應鏈升級。技術端，中科大突破聚碳酸酯升級回收，AI高光譜分選、太陽能制氫等創新加速涌現。整體看，行業正從規模擴張轉向高值化、低碳化、可追溯的深度競爭，合規與碳資產能力將成為下一階段關鍵壁壘。

一

政策法規

1、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《美麗中國建設成效考核辦法》

2、第三輪第六批中央生態環境保護督察全面啟動

3、工信部：公開征求對《以標準提升引領輕工產品品質革命實施方案（征求意見稿）》的意見

4、五部門聯合開展規范廢舊動力電池回收利用執法專項行動

5、 加州批準包裝EPR規則！環保組織：還不夠狠；企業：太難了

6、 假廠房、舊設備、“真”發票？——揭秘陜西省卓拓虛開增值稅發票案件

7、倒計時！2026年7月歐盟DPP注冊中心上線——中國出口企業還剩多少時間？

8、越南：生產商和進口商須強制回收或繳納環保基金

9、印尼：塑料原料進口關稅歸零，5月起生效，為期6個月

二

化學循環

1、 中科大：破解聚碳酸酯升級回收難題

2、派魯姆與尤尼泰克擬歐洲運營10座廢輪胎熱解廠

3、利安德巴賽爾：加州硬質塑料回收項目暫停，化學回收2期項目再推遲

4、再生塑料的化學安全性挑戰丨OECD報告

三

物理循環

1、 中國供銷合作社&優廢寶開啟資源循環新模式

2、 浙江聯運領跑再生資源（可回收物）智能分揀產線賽道

3、 睿莫環保、資環塑料、得力集團，簽約

4、Specim：基于人工智能的高光譜紡織品識別解決方案

四

市場行情

1、 從冷清到火熱：2026年再生塑料市場一季度運行分析

2、霍爾木茲海峽危機對歐洲塑料回收業的影響

五

國際動態

1、 半導體廢塑料轉化為汽車材料：瑞穗銀行等四家公司開展循環模型構建聯合研究

2、 Omr? 正式啟用：挪威塑料回收基礎設施邁向“封閉循環”的關鍵一步

3、力勁集團與印尼ATMI簽署戰略合作MOU

4、SYNDIGO1機械回收工廠獲得APR與ISO認證

5、英國劍橋：太陽能反應堆將廢塑料轉化為氫氣

6、NUS發表《Nature Microbiology》！破解微生物塑料降解世界級難題

PART.01

政策法規

1、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《美麗中國建設成效考核辦法》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《美麗中國建設成效考核辦法》，并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》明確提出，制定美麗中國建設成效考核辦法，適時將污染防治攻堅戰成效考核過渡到美麗中國建設成效考核，考核工作由中央生態環境保護督察工作領導小組牽頭組織。

2、第三輪第六批中央生態環境保護督察全面啟動

據新華社5月7日消息， 為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，根據《生態環境保護督察工作條例》規定， 經黨中央、國務院批準，第三輪第六批中央生態環境保護督察全面啟動。 組建7個中央生態環境保護督察組，分別對遼寧、吉林、黑龍江、廣東、廣西、西藏、新疆7省（區）和新疆生產建設兵團開展督察，進駐時間1個月。

截至5月9日，第三輪第六批7個中央生態環境保護督察組全部實現督察進駐，并公布了聯系方式。進駐期間（2026年5月9日—6月9日）設立專門值班電話：0991-6072656，專門郵政信箱：新疆維吾爾自治區烏魯木齊市A454號郵政信箱。督察組受理舉報電話時間為每天10:00—22:00。

3、工信部：公開征求對《以標準提升引領輕工產品品質革命實施方案（征求意見稿）》的意見

5月6日，工信部公開征求對《以標準提升引領輕工產品品質革命實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）的意見，提出加強綠色低碳標準應用，引導在家電、造紙、塑料制品等行業探索開展碳足跡核算規則標準試點應用，穩步探索推進輕工產品碳標識認證工作，鼓勵地方對達標企業給予稅收優惠激勵。

標準在輕工業增品種、提品質、創品牌中發揮著重要支撐和引領作用。征求意見稿提出，到2027年，輕工業制修訂產品標準、方法標準等200項左右，開展100項左右標準實施情況評估分析和復審。譯制輕工標準外文版30項左右，牽頭制修訂的國際標準占比提升至8%左右，標準國際影響力顯著提升。到2030年，基本形成全球領先的輕工業標準體系，標準供給更加有效，全面引領“中國輕工”品牌更穩、更快走向世界。

4、五部門聯合開展規范廢舊動力電池回收利用執法專項行動

4月27日，工業和信息化部、生態環境部、交通運輸部、商務部、市場監管總局等五部門聯合印發《關于開展規范廢舊動力電池回收利用聯合執法專項行動的通知》。

明確五大領域監管與執法任務：一是工業和信息化領域，聚焦動力電池溯源信息上傳、廢舊動力電池移交等環節，會同相關部門依法依規查處拒不報送或報送虛假溯源信息、違規交售等行為。二是生態環境領域，聚焦污染防治、工業固體廢物管理等活動，依法依規查處未批先建、違法排污以及違反工業固體廢物管理規定等環境違法行為。三是交通運輸領域，聚焦廢舊動力電池運輸、規范移交等活動，加強對貨物運輸企業、機動車維修企業的監督，依法依規查處未取得危險貨物道路運輸許可擅自運輸廢舊動力電池、機動車維修企業違規交售廢舊動力電池等行為。四是商務領域，聚焦報廢機動車回收拆解、規范移交等活動，依法依規查處報廢機動車拆解企業違規開具《報廢機動車回收證明》、違規交售、拒不報送或報送虛假溯源信息等行為。五是市場監督管理領域，加強電動自行車用鋰電池產品質量監管，嚴厲打擊將廢舊動力電池用于電動自行車、電動平衡車、電動滑板車等行為，依法依規查處無照經營、涉及使用國家禁止的有毒有害物質行為。

5、加州批準包裝EPR規則！環保組織：還不夠狠；企業：太難了

歷經數年的激烈監管討論，加州具有里程碑意義的SB 54法規的最終版本已獲批準并正式生效。2026年5月1日，加州行政法辦公室完成了對法規的最終審批，并將文件提交給州務卿存檔。這一批準標志著歷時三年的規則制定過程終于收官。

該法規針對一次性包裝和一次性塑料食品餐具設立了生產者延伸責任（EPR）項目，項目將于2027年正式啟動。加州資源回收與再利用部（CalRecycle）表示，這是加州歷史上對塑料和包裝回收政策最為重大的一次全面改革。

6、假廠房、舊設備、“真”發票？——揭秘陜西省卓拓虛開增值稅發票案件

近期，國家稅務總局榆林市稅務局第三稽查局根據相關部門推送線索，依法查處陜西省卓拓物資回收再生利用有限公司虛開增值稅發票案件。經查，2020年至2023年，陜西省卓拓物資回收再生利用有限公司在沒有真實交易的情況下，讓他人為自己虛開增值稅發票，再以收取“開票費”的方式向下游企業虛開增值稅發票。同時，該公司通過虛假申報方式少繳增值稅等稅費款324.84萬元。

針對其違法事實，2025年1月，國家稅務總局榆林市稅務局第三稽查局依據《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發票管理辦法》等相關法律法規規定，對該公司開具的183份增值稅專用發票和取得的214份增值稅專用發票、10份增值稅普通發票認定為虛開，對該公司偷稅行為作出追繳稅費款及罰款共計641.03萬元，并依法加收滯納金的處理處罰決定。目前，涉嫌虛開發票犯罪線索已移交公安機關進一步偵辦。同時，稅務部門已依法對6戶上游開票企業、10戶下游受票企業開展調查核實或立案檢查。

7、倒計時！2026年7月歐盟DPP注冊中心上線——中國出口企業還剩多少時間？

7月19日，歐盟數字產品護照（DPP）注冊中心將正式投入使用。對于向歐盟出口產品的中國企業而言，這意味著供應鏈數據管理不再只是環保話題，而是決定產品能否順利清關的關鍵門檻。無法提供完整、可驗證的產品溯源信息，將面臨貨物滯留風險及相應的合規處罰。每個DPP必須關聯一個符合ISO/IEC 15459標準的唯一產品標識符。實踐中，GS1 GTIN（全球貿易項目代碼）是主要標準。

8、越南：生產商和進口商須強制回收或繳納環保基金

自2026年5月25日起，越南的生產商和進口商將必須履行對其投放到市場的產品和包裝的強制回收義務。根據越南政府頒布的《第110/2026號法令》，相關企業可以選擇自行組織回收活動，或者通過向越南環境保護基金繳費的方式完成責任。

新規覆蓋的產品范圍廣泛，包括紙質、塑料、金屬和玻璃包裝，輪胎，電子設備，電池，蓄電池以及潤滑油。此項義務不僅適用于制造商本身，也適用于外包生產或授權進口的公司。法令規定了強制回收率，其計算依據是必須回收的產品或包裝占當年投放市場總量的最低比例。 法令同時設定了豁免條款，以支持中小企業：年收入來自需履行回收義務的產品和包裝的金額低于120萬美元的生產商和進口商可獲豁免。此外，用于出口或暫時進口再出口的產品也不在此要求范圍內。

9、印尼：塑料原料進口關稅歸零，5月起生效，為期6個月

2026年4月28日，印度尼西亞經濟統籌部長艾爾朗加·哈塔托在雅加達召開的新聞發布會上宣布，印尼將對包括塑料原料在內的部分塑料產品實行進口零關稅政策，有效期為6個月，自2026年5月起正式生效。此項措施旨在應對全球石腦油供應短缺引發的國內塑料價格飆升，同時降低本土工業生產成本。

根據艾爾朗加部長的說明，此次零關稅措施覆蓋的塑料原材料主要包括：聚丙烯（Polypropylene）、聚乙烯（Polyethylene）、高密度聚乙烯（HDPE）、線性低密度聚乙烯（LLDPE）等主流樹脂原料，并包括石腦油進口關稅的同步降零。

關稅調整幅度明確：上述塑料原料原進口關稅為5%至15%，現統一降至0%；針對石化行業的液化石油氣（LPG）進口關稅亦從5%同步降至0%。

PART.02

化學循環

1、中科大：破解聚碳酸酯升級回收難題

4月30日，Nature Communications在線發表了中國科學技術大學李文衛教授、俞漢青教授和劉武軍教授等的題為“Self-driven tandem alcoholysis for full upcycling of waste polycarbonate plastics”（自驅動串聯醇解法實現廢聚碳酸酯塑料的完全升級回收）的研究論文。

研究人員開發了一種簡便、自驅動的串聯醇解工藝。通過將PC的甲醇醇解反應與下游的甘油酯交換反應耦合，快速將中間產物DMC轉化為甲醇，形成閉環甲醇流以促進整體反應。該過程采用蛋殼衍生的多金屬CaO催化劑，提供豐富的酸堿位點協同促進醇脫質子與酯鍵活化。相比傳統PC醇解，該集成設計減少了98.8%的甲醇用量，反應溫度從>130°C降至80°C，并以96%和90%的高產率生成更高價值的BPA和5-羥乙基-1,3-二氧戊環-2-酮（HMDL）。該工藝適用于混合塑料廢料，5公斤級中試試驗展示了優異的升級回收性能和明顯的環境經濟效益。

2、派魯姆與尤尼泰克擬歐洲運營10座廢輪胎熱解廠

據《Rubber News》報道：總部設在德國薩爾州的派魯姆創新公司（Pyrum Innovations AG）與漢堡獨立儲罐場運營商——尤尼泰克集團公司（Unitank Holding GmbH& Co. KG）共同成立一家名為“尤尼派魯姆（UniPyrum）”的合資企業，將在未來數年內在歐洲建設5-10座新型廢輪胎回收工廠。派魯姆持有新合資企業49%股權，而尤尼泰克集團持有51%股權。這家尤尼派魯姆合資公司總部設于漢堡，將組建經驗豐富的管理團隊，推動德國及歐洲多處生產基地的快速精準擴張，實現每年至少2.2萬噸廢輪胎的回收處理能力。

根據協議，首批三座工廠的目標選址已確定，并完成了前期工程設計和商業計劃制定等大量準備工作。尤尼泰克集團現有的圖林根州埃姆萊本（Emleben, Thuringia）基地被確定為熱解工廠的首選地址，雙方同意盡快啟動必要審批程序。與此同時，尤尼泰克正與未來輪胎原料供應商及終端產品潛在買家展開談判。

3、利安德巴賽爾：加州硬質塑料回收項目暫停，化學回收 2期項目再推遲

近日，利安德巴賽爾（LyondellBasell）證實，已暫停位于加利福尼亞州朱魯帕谷（Jurupa Valley）原PreZero硬質塑料回收設施的升級項目。該升級項目原計劃于今年年初完工。利安德巴賽爾于4月22日表示：“公司應對當前行業下行周期的舉措之一。我們目前正在優化該現有工廠的運營，原料主要來自加利福尼亞州，產品為機械回收等級的聚合物。”

2026年2月，利安德巴賽爾下調了多項2030年可持續發展目標。4月，公司在股東材料中重申，將推遲其第二個化學回收設施MoreTec-2的最終投資決策（FID）。同月，作為Cyclyx合資企業重組的一部分，Agilyx將其位于休斯頓的一個塑料分揀中心的所有權轉讓給了合作伙伴利安德巴賽爾和埃克森美孚。

不過，位于德國韋瑟靈（Wesseling）的首個商業規模MoreTec化學回收廠的建設仍在繼續，預計于2027年啟動。該工廠年處理能力為5萬噸，原計劃于2025年投產，后推遲至2026年，2025年秋季再次調整至當前計劃。

4、再生塑料的化學安全性挑戰丨OECD報告

隨著全球塑料產量的持續增長，再生塑料的化學安全性成為實現循環經濟的核心瓶頸 。經濟合作與發展組織（OECD）最新報告《Chemical content validation of recycled plastics》指出，塑料中可能含有超過13,000種化學物質，其中許多具有潛在健康風險 。盡管目前已有多種追蹤和認證體系，但在再生塑料的化學成分驗證方面仍面臨巨大的財務、技術和監管挑戰 。

掃描二維碼，下載《Chemical content validation of recycled plastics》全文

（核心要聞，詳見）

PART.03

物理循環

1、中國供銷合作社&優廢寶開啟資源循環新模式

近日，中國供銷合作社與優廢寶環境科技（無錫）有限公司正式簽署戰略合作協議。雙方將圍繞再生資源回收與循環利用體系建設展開合作，推動城市與鄉村資源循環體系協同發展，助力無廢城市建設與鄉村振興落地。此次合作，將實現回收網絡與智能系統的融合，推動再生資源回收服務向更廣區域延伸。

2、浙江聯運領跑再生資源（可回收物）智能分揀產線賽道

在國家“循環經濟”戰略深化推進、垃圾分類政策剛性落地的雙重驅動下，我國再生資源（可回收物）智能分揀產線市場迎來爆發增長。浙江聯運憑借技術硬實力與項目落地能力，以56.5% 的絕對領先市占率穩居該細分賽道第一，成為推動再生資源（可回收物）處理從“人工粗放分揀”向“智能精準分選”轉型的核心力量。

從公開招標信息來看，2025年全國開標23個相關項目，浙江聯運中標13 個核心項目，覆蓋全國10余個省市，市占率高達56.5% ，項目落地密度與規模均居行業首位，遠超行業第二梯隊。浙江聯運在浙江區域依托技術優勢打造臨平第四代綠色數智分揀中心等標桿項目；在華北區域深度服務北京中心城區、山西晉中等地國企客戶，項目規范性獲高度認可；在東南區域聚焦福建、江西等 “無廢城市” 試點省份，成為區域市場升級核心服務商。

聯運環境再生資源（可回收物））智能分揀產線

3、睿莫環保、資環塑料、得力集團，簽約

4月24日，上海睿莫環保新材料有限公司、中國資源循環集團塑料再生有限公司、得力集團簽署三方戰略協議。三方將圍繞海洋回收塑料及消費后再生材料(PCR)的高值化利用，共建“物質閉環+碳減排能量循環”體系，聯合開發“藍色+綠色”雙循環產品，推動行業標準制定，開展PCR碳減排方法學研究并推動納入CCER市場，探索碳資產收益轉化，為綠色采購提供低碳可追溯的解決方案。

4、Specim：基于人工智能的高光譜紡織品識別解決方案

柯尼卡美能達旗下公司Specim是高光譜成像解決方案的全球領導者，該公司推出了Specim RETEX，這是一款完整的基于高光譜和人工智能的紡織材料識別和自動材料分離解決方案。

Specim RETEX 結合了高光譜成像和人工智能技術，能夠精準識別紡織材料，包括復雜的混合物和雜質。通過分析材料的光譜特征，該解決方案可實現可靠的實時材料識別，從而實現自動化材料分離和可擴展的紡織品加工。

PART.04

市場行情

1、從冷清到火熱：2026年再生塑料市場一季度運行分析

2026年一季度，再生塑料市場走出先抑后揚的反轉行情。年初受傳統淡季拖累，終端需求疲軟，新料上漲的利好難以傳導至再生端，市場弱勢震蕩。春節后復工復產帶動部分領域補庫，部分價格試探性高報。進入3月，中東地緣沖突推高原油價格，新料高位震蕩拉大新舊料價差，疊加毛料供應持續偏緊，成本支撐強勁，市場強勢上行，各品類價格重心穩步抬升。整體來看，前期需求疲弱壓制價格，后期原油上漲擴大新舊料價差，疊加成本支撐，市場完成筑底反彈。截至3月31日，金聯創再生塑料價格指數收于5992點，較1月初走高12.74%。

二季度再生塑料市場預計先強后弱、高位震蕩中存回落風險。4月仍處“銀四”傳統旺季，下游剛需支撐尚在，價格有望維持堅挺。毛料回收效率一般，貨源偏緊格局短期難改，持貨商低價惜售，成本端支撐穩固；疊加新舊料價差維持偏寬，再生料性價比優勢依存。但經過前期連續上漲，下游對高價承接能力有限，價格上行空間受到制約，波動幅度或將收窄。進入5、6月，市場將逐步轉入傳統淡季，場內產銷節奏放緩，需求端支撐減弱，價格存在降溫可能。外部環境方面，中東局勢走向是二季度核心變量：若沖突持續緊張，原油高位運行，新料成本支撐穩固，價差有望保持偏寬；若局勢緩和，原油回吐漲幅，新料價格承壓，價差收窄將對再生市場形成壓制。總體而言，二季度再生塑料市場先強后弱，供需、成本及外部局勢多重因素博弈，價格高位回落風險需警惕。（信息來源：金聯創）

2、霍爾木茲海峽危機對歐洲塑料回收業的影響

美伊沖突升級及霍爾木茲海峽航運中斷，對全球能源和化工原料供應鏈造成了前所未有的破壞。2025年，中東地區占全球商品化學品和塑料出口的25%，其中關鍵產品包括近1700萬噸聚烯烴中的1250萬噸聚乙烯。

對于歐洲回收市場而言，影響程度將取決于危機的持續時間及其對原生材料供應和定價的影響，同時也取決于能源成本上漲對生產、物流及消費者支出意愿產生的更廣泛效應。

PART.05

國際動態

1、半導體廢塑料轉化為汽車材料：瑞穗銀行等四家公司開展循環模型構建聯合研究，預計再生塑料需求將增長

近日，株式會社瑞穗銀行與有價物回收協作組合石坂集團、株式會社尼西基、株式會社尼夫科共同啟動了一項聯合研究，旨在將半導體產業產生的廢塑料用于汽車產業。該研究著眼于建立資源循環型業務模型，目標是構建連接動脈產業和靜脈產業的新型供應鏈。

瑞穗銀行擁有金融功能和可持續發展領域的專業知識；石坂集團具備先進的廢棄物分選技術和構建回收鏈的實績；尼西基擁有從原材料到產品化的復合技術；尼夫科則在產品設計、模具制造和功能評估方面具有優勢。通過整合這些能力，旨在實現廢塑料的高附加值循環模型，并應對先行一步的歐洲法規。

2、Omr? 正式啟用：挪威塑料回收基礎設施邁向“封閉循環”的關鍵一步

近日，由Tomra與Plastretur共同擁有的先進塑料分揀與回收設施Omr?在挪威正式啟用。該工廠位于奧斯陸附近的Holtskogen，具備每年處理9萬噸塑料包裝廢棄物的能力，可接收并分揀多種來源的塑料（包括此前通常被送往焚燒的混合塑料廢物流），通過集成Tomra領先的傳感與自動分揀技術，能夠將混合塑料分離為多達10種不同的聚合物組分，如聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）、聚苯乙烯（PS）等，標志著挪威在塑料循環體系建設方面邁出了重要一步。

3、力勁集團與印尼ATMI簽署戰略合作MOU

4月20日，力勁集團與印尼 ATMI 集團正式簽署戰略合作諒解備忘錄（MOU），力勁集團創始人劉相尚先生、副總裁劉瑩瑩女士與ATMI 集團高層相約于廣東力勁塑機智造有限公司，由廣東力勁塑機總經理謝小斯先生與 ATMI 集團總監 Wahyo 先生為雙方代表完成戰略合作簽署，標志著雙方正式開啟中印尼高端制造與產教融合協同發展新篇章。

4、SYNDIGO1機械回收工廠獲得APR與ISO認證

5 月 6 日消息，北歐化工國際公司（前諾瓦化學）于 5 月 5 日宣布，其位于美國印第安納州康納斯維爾的SYNDIGO1 聚乙烯機械回收工廠，榮獲塑料回收商協會（APR）消費后回收（PCR）認證與ISO 9001 認證。諾瓦化學的 SYNDIGO 再生線性低密度聚乙烯（rLL/LDPE）產品，適用于柔性食品包裝、垃圾袋、防護包裝、手提袋、外包裝膜、收縮膜、重型包裝袋等多種場景。

5、英國劍橋：太陽能反應堆將廢塑料轉化為氫氣

英國劍橋大學科研團隊研制出一種新型太陽能反應堆。該裝置利用廢舊鉛酸蓄電池中提取的廢酸，將飲料瓶、尼龍織物及聚氨酯泡沫等難回收塑料“拆解”，并高效轉化為清潔氫氣與高附加值工業化學品。此項“太陽能酸光重整技術”有望破解全球“塑料圍城”難題。相關研究成果最新發表于《焦耳》雜志。

最新方法先以廢酸預處理塑料，打斷其冗長的聚合物鏈，將其解聚為乙二醇等基礎分子片段；隨后在日光照射下，光催化劑將其轉化為氫氣與乙酸（食醋主要成分）。實驗室數據顯示，該反應器產氫效率顯著，乙酸合成選擇性極高，且連續穩定運行逾260小時，性能毫無衰減。相較于同類光重整技術，新工藝成本降低近一個數量級。

6、NUS發表《Nature Microbiology》！破解微生物塑料降解世界級難題

針對全球塑料污染問題持續加劇這一痛點，新加坡國立大學的研究團隊成功研發出名為“裂解選擇與進化”（LySE）的全新技術平臺，為微生物基因簇的高效改造提供了可行路徑。

相關研究成果已于2026年5月1日發表在國際頂級期刊《Nature Microbio》上，該研究由NUS生物化學系及楊潞齡醫學院合成生物學臨床與技術創新項目的Julius Fredens助理教授領銜開展。

來源：Nature Microbio

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