為解決群眾身邊的堵心事，河南“五級書記”再度同框座談

據河南省政府官網消息，5月9日，省委書記劉寧到濮陽市調研推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作并主持召開“五級書記”座談會。

消息提到，在楊干城村黨群服務中心，劉寧與基層干部群眾代表座談交流，對前一階段集中整治工作成效予以肯定。

劉寧強調，今年是三年集中整治的最后一年，完成攻堅決戰目標時間緊、任務重。要上下同心、盡銳出戰，堅持“五級書記”一起抓，層層壓實責任、層層傳導壓力，把集中整治同開展樹立和踐行正確政績觀學習教育結合起來，同抓好中央巡視反饋意見整改結合起來，推動各方同向發力、同頻共振，形成“省級統籌調度、市縣主抓主戰、鄉村落實落細”的工作格局。

要精準務實、攻堅克難，堅持辦案開路帶動攻堅破局，突出抓好中央部署整治重點，持續深化我省確定的突出問題整治，全力推進民生領域信訪問題集中治理，務實辦好各項重大民生實事，讓群眾感到新變化、得到真實惠。要開拓創新、提升質效，用好數智技術，建立全省統一的民生業務辦理與監管一體化智慧平臺，探索民生領域廉政風險點觸發預警機制，持續拓展基層數字治理應用場景，靶向發力開展督導，逐項抓好問題整改，力爭通過整治一個問題推動解決一類問題、完善一套機制。

劉寧說，要常態長效、不負人民，認真落實我省出臺的《群眾身邊不正之風和腐敗問題治理長效機制（試行）》，堅持向標準、向制度要長效，深入推進“四權一平臺”賦能“四議兩公開”，推動基層行權數字化、流程規范化、監督常態化。

5月10日，河南廣播電視臺大象新聞發文《村里這場座談會，河南五級書記都來了丨豫觀察》介紹，5月9日，在濮陽楊干城村，召開了一場特殊的座談會。特別在哪？看人，參會的有河南省委書記、濮陽市委書記、華龍區委書記、孟軻鄉黨委書記、楊干城村黨支部書記。看事，這場座談會，聚焦的是群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。

文章透露，這次座談會，在濮陽市華龍區孟軻鄉楊干城村舉行。選在這里，有深意。先說孟軻鄉，因孟子得名。兩千多年前，寫下“民為貴，社稷次之，君為輕”的孟子，曾在此地講學。他一生奔走推銷仁政，卻被當政者嘲笑“迂遠而闊于事情”。如今，河南五級書記和群眾代表坐在一起，在此聊村里的事、聊群眾身邊的堵心事，恰是歷史回響。

再說濮陽，是“四議兩公開”陽光決策數智平臺的試點先行地。這項首創于南陽的基層善治“金鑰匙”，被6次寫入中央一號文件。具體來說，就是村級組織重大事項，由村黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，再加決議公開、實施結果公開。

但這些年，新問題也冒出來了：外出務工的人多了，村級事務也多了，“人難聚、事難議”成了普遍難題。集體“三資”管得不規范，群眾有意見。

在省紀委監委指導下，濮陽在全省率先把“四議兩公開”搬上手機。村里要修路、用大額資金，干部在平臺發起議程，黨員、村民代表手機上就能審議投票。全過程留痕，誰贊成、誰反對、誰缺席，系統都有記錄。楊干城村，就是這一平臺的基層試驗田。

效果怎么樣？從華龍區試點起步，如今該平臺已覆蓋濮陽所有縣區。2996個村(社區)全部上線，6.9萬名村級組織人員、152億元集體財產、4106個鄉村振興項目納入監管。全市9325項線上決策中，495項不合理事項被否決，1291項不合規資金支出被駁回。目前，這一平臺正在全省全面推行。

上述大象新聞的觀察文章還介紹，2024年4月，中央紀委國家監委對在全國開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治進行動員部署，提到要集中解決一批群眾身邊的實際問題。2025年1月，二十屆中央紀委四次全會作出“再狠抓兩年”的重要部署。而今年，是三年集中整治的攻堅決戰之年。

今年1月和4月，中央紀委國家監委已兩度召開會議，對這一工作進行部署。強調“一把手”負總責，帶頭包抓難題、領辦難事，以上率下把責任和壓力傳導到底。時間不等人。現在已經進入5月份，距離年底只剩7個多月，完成攻堅決戰目標時間緊、任務重。

而河南，已多次召開會議，部署本省的群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。去年，全省紀檢監察機關在重點查處農村集體“三資”、侵占群眾利益、傷害群眾感情等問題的過程中，共返還群眾財物7.3億元。今年2月，河南召開全省大會，對2026年全省群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，進行部署。并提出“以群眾利益為上、視群眾意見為鏡、讓群眾滿意為準。”

上述文章稱，選擇在此時，召開這場座談會，就是要告訴全省：攻堅決戰，不能等、不能慢。

澎湃新聞記者注意到，近年來，省委書記、市委書記、縣委書記、街道書記、村支書，五級書記破開層級的間隔坐到一張桌子前開座談會，近年來在河南已有多次。

2025年10月26日，河南省委書記劉寧深入安陽市滑縣、鶴壁市浚縣部分企業和鄉村，宣講黨的二十屆四中全會和習近平總書記重要講話精神，調研產業發展、“三秋”生產、基層治理等工作。在史固村，劉寧實地察看秋耕秋種情況，并與基層黨員、群眾代表座談交流，宣講黨的二十屆四中全會精神。

《河南新聞聯播》畫面顯示，圍坐在一起的，有河南省委書記劉寧、安陽市委書記袁家健、滑縣縣委書記李明東、城關街道黨工委書記林雪峰，以及史固村黨支部書記柴中峰，還有當地的黨員群眾代表。

當時大象新聞在評論文章中就表示，它直觀地展示了，中國的政策傳達與執行體系，并非簡單的文來文往，而是一個從頂層設計到基層實踐的、環環相扣的有機整體。

文章認為，從省委書記到村支書，每一級都是政策傳導鏈條上不可或缺的一環。省委書記把握方向，傳遞中央精神；市委書記統籌一域，推動部署；縣委書記作為“一線總指揮”，扛起主體責任。街道書記是“施工隊長”，直面具體問題；村黨支部書記則是“神經末梢”，與群眾血肉相連。政策從“最先一公里”到“最后一公里”，如何確保不衰減、不走樣、不梗阻？五級書記，就是一根責任鏈。

從頂層，直通地頭。環環相扣，一個都不能少。