2026年5月7日,北京夜色剛剛降臨,美國代表團(tuán)就已經(jīng)把自家需求擺到中國面前,由共和黨參議員史蒂夫·戴安斯帶隊的這次訪問,目標(biāo)很明確,為特朗普總統(tǒng)5月14日的訪華鋪路。
不過會議氣氛并不熱絡(luò),對方開場幾句寒暄后便直入主題,提出希望中國大量采購波音飛機(jī)的請求。
王毅外長并沒有按照美方設(shè)定的節(jié)奏回應(yīng),而是話鋒一轉(zhuǎn),強(qiáng)調(diào)“希望美方客觀看待中國,建立理性對華認(rèn)知,切實尊重中國核心利益,妥善處理分歧”。
2025年5月7日,北京人民大會堂里,會議桌兩側(cè)坐著中美雙方高層,美國參議員戴安斯一開口,就把一個數(shù)字?jǐn)[到桌上,9年沒買波音飛機(jī),沒有寒暄,也沒說別的,他直接切入主題。
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戴安斯在中國工作過多年,算得上“中國通”,這次來北京,不只是為了波音訂單,而是為了特朗普政府在中期選舉前維護(hù)信譽(yù),波音2024年虧損118億美元,CEO奧特伯格都公開說,沒有政府支持,很難拿到中國訂單。
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對中方來說,這9年的數(shù)據(jù)背后,是美國對中國市場的封鎖和限制,但對戴安斯和背后的政治團(tuán)隊而言,這是急需兌現(xiàn)的籌碼,會議室里,中方高層先不回應(yīng),只是靜靜聽著,等待下一句,他們很清楚,這不僅是談飛機(jī)生意,而是一個政治賭局,雙方都在算自己的賬。
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戴安斯團(tuán)隊開口要求中國擴(kuò)大市場開放,但會議氣氛微妙地降了半度,背景是,美國對中國電動車和部分高科技產(chǎn)品的禁令仍在,影響實實在在。
2024年,中國車在澳大利亞賣出17.8萬輛,占這個只有3000萬人的國家市場份額不小,甚至有人開始討論繞道從墨西哥買中國車,這種討論已經(jīng)不是個別現(xiàn)象,而是一種結(jié)構(gòu)性諷刺。
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同時,空客在中國市場接單量大幅提升,2024年訂單達(dá)300架,占據(jù)55%的市場份額,而中國C919交付量穩(wěn)步上升,三選一的市場格局已經(jīng)形成,對美國和波音來說,這意味著在中國市場,選擇不再是二選一。
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王毅當(dāng)場回應(yīng),中方不搞霸權(quán),但市場開放要對等,美國不能一邊封鎖我們的車,一邊要求我們開放機(jī)場給你家的飛機(jī)降落。
這背后,有一個很現(xiàn)實的問題:波音的供應(yīng)鏈完全扎根美國,涉及50個州的工廠、數(shù)萬家供應(yīng)商、成千上萬的工程師,一旦訂單減少,對就業(yè)和稅收都會直接沖擊,奧特伯格把企業(yè)命運(yùn)押在特朗普外交政策上,是前所未有的舉動,但在2025年,這是不得已而為之的選擇。
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特朗普需要訂單來證明,他的對華強(qiáng)硬政策下,美國企業(yè)依然能進(jìn)入中國市場,這場會談,看似是商業(yè)合作,其實是政治、經(jīng)濟(jì)、輿論三重壓力疊加下的賭局。
為什么派戴安斯而不是別人?因為他在華盛頓政治圈、商業(yè)圈和建制派之間都有分量,他能把北京的態(tài)度翻譯給不同派系的人聽,又能理解中方邏輯,去年,他就帶著波音、嘉吉、輝瑞和高通的巨頭來過中國,但那次更像路演式訪問,這一次,他肩上的政治任務(wù)更重。
戴安斯還曾推動《臺灣政策法案》,在北京屬于敏感議題,這次他聽到中方將臺灣問題定為第一條紅線,回到華盛頓對國會山的風(fēng)險判斷會更準(zhǔn)確,也更有分量。
接待規(guī)格上,北京高規(guī)格安排中方高層、趙樂際和王毅三位同時會見,這在常規(guī)訪問中非常罕見,通過這種安排,中方傳遞了兩個信號:善意和原則。
善意是歡迎合作,原則是底線不可觸碰,這讓戴安斯清楚地知道,中方談合作不是隨便講講,任何訂單和市場準(zhǔn)入都必須建立在對等尊重基礎(chǔ)上,王毅明確指出,中美關(guān)系要穩(wěn),先得解決“認(rèn)知問題”,先劃清底線再談合作。
中方甚至針對美國制裁中企,發(fā)出對等阻斷令,讓制裁在實踐上失效,這些都是談判外的籌碼。
這次會談的結(jié)局,不只是波音訂單本身的得失,而是一個全新的談判基座形成,三選一的市場格局,明確的紅線底線,公開阻斷令,讓美國和波音明白:任何市場準(zhǔn)入都不是單向施舍,而是建立在雙向選擇和對等合作的基礎(chǔ)上。
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特朗普需要訂單來挽回支持率,波音需要中國市場來修復(fù)財務(wù),但中方已經(jīng)把底線明確擺在桌面上,尊重對等,停止打壓,否則任何合作都無法持續(xù)。
這不僅是一場生意,更是一場政治、商業(yè)和輿論的博弈,波音虧損、現(xiàn)金流壓力大,特朗普中期選舉急需成績,戴安斯既是外交官又是商業(yè)談判專家,他必須把中方的紅線和市場邏輯精準(zhǔn)傳遞回華盛頓。
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而中方則通過高規(guī)格接待、明確紅線、市場調(diào)控和法律手段,把自己的談判空間最大化,同時限制對方單方面施壓,每一個數(shù)字、每一句話、每一次政策動作,都像是在對方面前做算術(shù),清楚地告訴對方:合作可以有,但你必須先尊重規(guī)則。
最終的結(jié)果是,戴安斯沒有空手而歸,但也沒拿到直接承諾,波音未來的訂單依然存在機(jī)會,但必須遵守規(guī)則,特朗普的政治籌碼需要等待更長的時間兌現(xiàn),中美這場博弈告訴外界,談合作之前,先解決對等問題,這個順序不可逆。
市場、政治和法律多重因素疊加,讓雙方都不得不認(rèn)真對待每一筆訂單,每一次談判,每一個數(shù)字背后的含義。
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