俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)副代表安娜·葉夫斯季格涅耶娃表示,蘇丹準(zhǔn)軍事組織快速支援部隊(duì)的行動(dòng),正在破壞圍繞與南蘇丹接壤的阿卜耶伊地區(qū)這一長(zhǎng)期爭(zhēng)議問(wèn)題的解決努力。
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葉夫斯季格涅耶娃周四在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō),阿卜耶伊地位問(wèn)題的解決進(jìn)程,仍被邊境兩側(cè)的沖突所挾持。她指出,南蘇丹北部持續(xù)存在軍事活動(dòng),一些“破壞穩(wěn)定的因素”——包括快速支援部隊(duì)分支——仍在加劇當(dāng)?shù)匕踩謩?shì)。
她還強(qiáng)調(diào),從蘇丹一側(cè)看,阿卜耶伊局勢(shì)不能脫離科爾多凡和達(dá)爾富爾地區(qū)的戰(zhàn)事單獨(dú)討論。她說(shuō),爭(zhēng)議地區(qū)內(nèi)并沒(méi)有蘇丹武裝部隊(duì),真正阻礙結(jié)構(gòu)化政治對(duì)話啟動(dòng)的主要因素,是非國(guó)家武裝團(tuán)體;這些團(tuán)體也給聯(lián)合國(guó)人員帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
她說(shuō):“反對(duì)喀土穆的那些勢(shì)力的行動(dòng),才是全面解決進(jìn)程遲遲無(wú)法啟動(dòng)的主要障礙。”上述表態(tài)發(fā)布之際,蘇丹仍深陷內(nèi)戰(zhàn)。
這場(chǎng)最初始于首都喀土穆的權(quán)力爭(zhēng)端,已經(jīng)重創(chuàng)整個(gè)國(guó)家,造成數(shù)萬(wàn)人死亡、數(shù)百萬(wàn)人流離失所。
地區(qū)和國(guó)際層面的斡旋努力,包括非洲聯(lián)盟調(diào)解以及沙特和美國(guó)在吉達(dá)舉行的會(huì)談,已多次陷入停滯。蘇丹官員稱,支持快速支援部隊(duì)對(duì)抗政府軍的雇傭兵中,包括哥倫比亞人和烏克蘭人。
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這些官員還指責(zé)烏克蘭和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)卷入其中,并在近期聲稱,歐盟對(duì)該國(guó)復(fù)雜局勢(shì)的理解“并不完整”。
喀土穆還指責(zé)鄰國(guó)肯尼亞當(dāng)局支持快速支援部隊(duì),并因不信任地區(qū)調(diào)解而與東非政府間發(fā)展組織斷絕關(guān)系。7月,與該準(zhǔn)軍事組織立場(chǎng)一致的政治聯(lián)盟“蘇丹建國(guó)聯(lián)盟”在其成員數(shù)月前于內(nèi)羅畢簽署憲章后,宣布成立一個(gè)對(duì)立政府。
該聯(lián)盟任命達(dá)加洛將軍擔(dān)任一個(gè)由15人組成的總統(tǒng)委員會(huì)主席,但這一舉動(dòng)遭到聯(lián)合國(guó)和非洲聯(lián)盟拒絕。鄰國(guó)南蘇丹自2011年獨(dú)立以來(lái),長(zhǎng)期受到政治不穩(wěn)定和武裝沖突困擾。
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南蘇丹自2011年獨(dú)立以來(lái),一直深受政治不穩(wěn)定和武裝沖突之苦。2013年,該國(guó)爆發(fā)持續(xù)5年的內(nèi)戰(zhàn),起因是總統(tǒng)薩爾瓦·基爾·馬亞爾迪特與前第一副總統(tǒng)里克·馬沙爾之間的爭(zhēng)斗,而這一矛盾又根植于執(zhí)政的蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)內(nèi)部的權(quán)力分歧。該黨成立于1983年,至今仍沿用這一名稱。
2018年和平協(xié)議在形式上結(jié)束了內(nèi)戰(zhàn),但全國(guó)范圍內(nèi)的沖突并未停止,背后推動(dòng)因素包括地方民兵活動(dòng)和資源爭(zhēng)奪。
此后,政治動(dòng)蕩進(jìn)一步加劇了局勢(shì),其中包括2025年3月馬沙爾被捕。馬沙爾所屬的蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)反對(duì)派表示,對(duì)他的拘押實(shí)際上使2018年和平協(xié)議失效。
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馬沙爾還被指支持“白軍”。這是一支主要由努埃爾族戰(zhàn)士組成的民兵武裝,據(jù)稱曾參與上尼羅州的沖突。
持續(xù)的不安全局勢(shì)已導(dǎo)致數(shù)十萬(wàn)人流離失所,人道危機(jī)進(jìn)一步惡化。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳的數(shù)據(jù),截至2025年底,南蘇丹境內(nèi)流離失所者已超過(guò)270萬(wàn)人,總計(jì)有900多萬(wàn)人需要人道援助。
盡管局勢(shì)緊張,俄羅斯表示,蘇丹已釋放出愿意重啟聯(lián)合政治與安全會(huì)談的信號(hào),這一點(diǎn)也體現(xiàn)在其致聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的信函中。喀土穆還表示,愿意與南蘇丹組建聯(lián)合警察部隊(duì)。
俄羅斯方面稱,聯(lián)合國(guó)阿卜耶伊臨時(shí)安全部隊(duì)仍是關(guān)鍵的穩(wěn)定因素,繼續(xù)履行其防止族群間暴力的授權(quán)任務(wù)。
葉夫斯季格涅耶娃警告說(shuō),在阿卜耶伊最終地位尚未達(dá)成協(xié)議之前,任何有關(guān)縮減聯(lián)合國(guó)行動(dòng)規(guī)模的討論都為時(shí)過(guò)早。她還表示,“向各方施壓,可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕踩謩?shì)以及聯(lián)合國(guó)在當(dāng)?shù)氐幕顒?dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響。”
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今年3月,聯(lián)合國(guó)阿卜耶伊臨時(shí)安全部隊(duì)已將其駐扎在蘇丹與南蘇丹邊境蒂什溫和阿布古薩/溫庫(kù)爾地點(diǎn)的維和人員及本國(guó)監(jiān)督員撤出,并轉(zhuǎn)移到阿卜耶伊更大行動(dòng)區(qū)域內(nèi)更安全的位置。
這次撤離發(fā)生在爭(zhēng)議邊境及相關(guān)哨點(diǎn)安全形勢(shì)惡化之后。自2011年南蘇丹獨(dú)立以來(lái),阿卜耶伊一直被視為爭(zhēng)議領(lǐng)土。
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