完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略丨暖“新”有溫度 扎根有底氣

天山網-新疆日報記者 馬蓓

“搬了四五次家，這一次，終于不用再搬了。”4月22日，25歲的喀什市快遞員布帕提木·吐孫牙孜帶記者參觀她的公租房，粉色調的房間布置得格外溫馨，她說“自己終于有了一個不用搬的家”。

布帕提木的安居經歷，是新疆50萬新就業群體生活提質、安心扎根的生動縮影。網約配送員、快遞員、網約車司機、電商從業人員等新就業群體是社會主義勞動者的重要組成部分，更是支撐新疆經濟社會發展不可或缺的新生力量。

近日，《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強新就業群體服務管理的意見》發布，為加強新就業群體的權益保障、關愛幫扶和社會融入劃定了清晰路徑。

在新疆，自治區黨委社會工作部牽頭，會同相關部門，廣泛動員社會力量，聚焦新就業群體急難愁盼，推出一系列暖“新”服務和務實舉措，為新就業群體“撐腰”，讓他們有了扎根的底氣，也為新疆經濟社會發展注入“新”動能。

強保障守權益：讓勞動者體面從業

“跑了30年大車，沒想到辦證能這么快！”4月21日，在溫宿縣政務服務中心，貨車司機萬銀新通過“道路運政一網通辦”小程序，5分鐘就完成了從業資格證誠信考核。

以前辦理這項業務，萬銀新得備齊紙質材料專程跑去阿克蘇市區，大車停一天就損失幾百元收入。如今全疆推行道路運輸業務電子化，真正實現了“數據多跑路、司機少跑腿”。

更讓萬銀新安心的是，溫宿縣交通運輸部門依托黨建引領聯動機制，建立了貨車司機“局長包聯群”，司機有訴求可直接在群里反映。車壞了、被欠薪，說一聲就有人回應。該制度自2025年建立以來，已累計幫助追回欠薪及拖欠運費15.66萬元，切實維護了貨車司機的權益。

新疆把維權服務關口前移，讓新就業群體“有地方說理、有人幫著辦”。

烏魯木齊市水磨溝區龍盛街街道紅光山南社區聯合11家律師事務所設立公共法律服務站，律師每周輪班值守，為外賣騎手、快遞員等提供免費法律咨詢和糾紛調解，調解成功率達96%以上；

阿克蘇地區率先出臺四方面12項暖“新”舉措，推動快遞行業勞動合同簽訂率達99.61%、工傷保險參保率達79.39%；

喀什地區開展快遞行業區域性集體協商，統一勞動報酬、休息休假等行業標準，解決了“同崗不同酬”的難題。

新疆還啟動新就業形態勞動者維權服務三年行動（2023—2025年）。截至目前，已投入5000余萬元，送出暖心禮包5萬份，為39萬人購買人身意外傷害保險，為2萬名新就業群體及低收入群體女職工開展“兩癌”篩查。

從擴大職業傷害保障試點，到暢通維權渠道，再到提供法律援助，新疆為奔波在路上的勞動者系上“安全繩”。

送關愛解急難：讓奮斗者安心落腳

“以前送完餐就在路邊蹲著吃飯，現在有了暖‘新’食堂，12元就能吃得飽、吃得好。”在烏魯木齊市米東區益民社區，外賣騎手張俊對暖“新”套餐贊不絕口。一葷一素、米飯管夠，還有錯峰用餐、免費充電等服務，這樣的暖“新”食堂，烏魯木齊已建成49家。

這一改變，不僅是吃飯方式的變化，更體現了城市對新就業群體的關愛和尊重。新疆加大關愛力度，不斷提高公共服務水平，重點解決新就業群體“休息難、住房難、帶娃難、就餐難”等問題，通過營造和諧友好從業環境，提升新就業群體獲得感、幸福感、安全感。

住房是新就業群體扎根城市的關鍵。阿瓦提縣專門打造青年幸福家苑暖“新”公寓，統籌820套保障性住房定向供給新就業群體。

“每月房租僅210元，墻面、地磚都裝修好了，添點家具就能拎包入住。”去年一家三口搬進新家的阿瓦提縣外賣騎手木合塔爾·麥麥提告訴記者，“孩子順利轉入縣城小學，我愛人也在家門口找到了工作，一家人終于團圓了。”

自治區黨委社會工作部會同住建部門出臺相關文件，全疆已有1.6萬名新就業群體住進保障房，4.75萬名包括新就業群體在內的靈活就業人員開通了住房公積金賬戶。

幼有所托也同步推進。溫宿縣暖“新”驛站開設“八點半課堂”，為50余名騎手子女提供課后輔導。全疆落實新就業群體子女就近入學同城待遇，簡化參保手續、取消戶籍限制，切實解決了他們的后顧之憂。

各類便民服務也隨處可見。阿瓦提縣推出暖“新”智慧地圖，54個服務點位可一鍵導航；喀什古城萬達商圈設置“暖心觀影臺”，為騎手提供休息、充電、觀影等服務；青河縣塔克什肯口岸國際“司機之家”，為中蒙跨境貨車司機提供休憩、急救等服務……截至目前，全疆建成暖“新”驛站7513個、“司機之家”141個、口岸國際“司機之家”15個，織就了覆蓋廣泛的暖“新”服務網。

同時，自治區黨委社會工作部會同人社部門將新就業群體納入“技能照亮前程”培訓行動，累計培訓快遞員3666人次、網約車司機1288人次、網約配送員425人次，讓新就業群體的職業上升空間越來越大。

促融入共治理：讓“過客”變“主人”

“隨手拍一下，既能幫社區發現問題，還能進行積分兌換。”在烏魯木齊市沙依巴克區平頂山街道青河路社區，外賣騎手艾克拜爾·吾不力卡斯木送餐時發現路面破損，通過微信小程序上報后，不到兩天路就修好了，他也獲得了相應積分，可兌換生活用品和充電、理發服務，甚至用于健康體檢。

這一變化，是新疆以黨建促治理、以服務促融入，推動新就業群體深度參與基層治理的實踐。

在喀什古城萬達商圈，20名快遞員被聘為“社區平安巡查員”，30名外賣騎手擔任“食品安全監督員”，10名網約車司機成為“市容市貌觀察員”。他們通過“隨手拍”，累計上報安全隱患、環境衛生等問題156件。

“戴上‘食品安全監督員’的牌子，感覺肩上多了一份責任。”喀什古城萬達商圈美團外賣站站長嚴金龍說。他帶領團隊排查配送環節的食品安全隱患，嚴格把控餐品封裝、配送全程衛生，同時將配送準時率從70%提升到90%以上，獲評“喀什市新就業群體優秀代表”。

為發揮新就業群體走街串巷的優勢，調動新就業群體主動參與基層治理的積極性主動性，新疆搭建共治平臺、完善激勵機制，推動新就業群體從“城市過客”轉變成“治理伙伴”，從“服務對象”轉化為“治理力量”，實現服務與反哺的雙向奔赴。目前，全區已有6.15萬名新就業群體主動融入基層治理，成為城市精細化管理的“流動哨兵”。

新就業群體也用善意回饋社會。哈巴河縣外賣騎手高杰深耕行業，獲評全國勞動模范；阿克蘇快遞小哥田耿跳入沼氣井救人，獲評兵團見義勇為先進個人；烏魯木齊外賣騎手阿不地熱合曼·買吐孫“棄單護童”，用善舉溫暖了整座城市……越來越多的新就業群體成為城市建設的參與者、美好生活的創造者、基層治理的生力軍。

自治區黨委社會工作部副部長楊芳表示，將加強思想政治引領，加大關心關愛力度，依法維護合法權益，切實把服務管理工作做到新就業群體的心坎上。同時，健全完善引導激勵機制，鼓勵引導他們積極參與融入基層治理，為自治區經濟社會發展注入“新”動能。