5月5日,南海局勢突變,越南外交部毫無征兆地公開發(fā)聲,態(tài)度強硬地向中國提出要求,讓“尊重”其所謂的“西沙群島主權(quán)”。
2026年5月5日,越南外交部發(fā)言人范秋恒在河內(nèi)的記者會上火力全開,對中國自5月1日起在南海實施夏季禁漁令發(fā)表強硬言辭,稱這侵犯了所謂越南的主權(quán)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),甚至要求中國尊重其在“黃沙群島”的權(quán)益,還搬出了《聯(lián)合國海洋法公約》來做支撐。
原本中國自1999年以來每年例行的常規(guī)休漁措施,突然就成了越南輿論操作的焦點。
仔細(xì)一琢磨,不難發(fā)現(xiàn)越南在這一時刻選擇出招,背后的算盤恐怕遠(yuǎn)不止表面看到的那么簡單。為什么一道環(huán)保舉措,到了南海就能變成主權(quán)紛爭?
要明白越南的意圖,需要把視角拉回到禁漁令本身。
中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部早在4月就公布消息,2026年5月1日12時至8月16日12時,對包括南海北緯12度以北等廣闊海域?qū)嵤┓拘轁O。
這說到底是保護(hù)南海生態(tài)、讓漁業(yè)資源能有喘息復(fù)蘇的常規(guī)管理方式。比起自家資源,世界不少沿海國家也采取類似的做法,比如歐洲各國和日本都有封海休漁的生態(tài)傳統(tǒng)。
然而,今年越南卻突然將這一正常舉措猛拉到國際輿論場,將環(huán)境問題直接上升為外交和主權(quán)話題,試圖把自己的立場擴(kuò)大化、政治化,在國際社會里搶奪關(guān)注和話語權(quán)。
范秋恒的鏗鏘聲明,說穿了,就是要借中國的環(huán)保措施在南海爭端里制造新事端。
再往深里看,越南的策略其實是一舉多得。
第一層,是討好國內(nèi)輿論,激發(fā)一些民族情緒,給普通民眾營造出“捍衛(wèi)主權(quán)不讓步”的形象。
第二層,是為越南漁民爭取更多在有爭議海域繼續(xù)作業(yè)的機會,通過把“漁業(yè)權(quán)益”講成“主權(quán)權(quán)益”,撐起自己在資源分配談判中的底氣。
第三層,則是在中國和東盟國家推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商的關(guān)鍵節(jié)點,給自己加籌碼,抬高談判起點。
而且,這一次越南緊跟美軍與菲律賓、日本等國在4月20日至5月8日在南海展開“肩并肩”最大規(guī)模聯(lián)合軍演的步伐,挑準(zhǔn)時機為自己的表態(tài)“添把火”,配合地區(qū)外部勢力攪動海局的意味十分明顯。
可見,越南的發(fā)言絕非臨時起意,而是精心挑選的政治動作。
中國對西沙群島的主權(quán)從古至今都在,不僅是最早發(fā)現(xiàn)、命名、開發(fā)和長期管理的國家,還一直在持續(xù)進(jìn)行和平有效的管轄。
2026年3月23日,中國外交部發(fā)言人林劍重申,西沙群島就是中國的,沒有爭議。
這里面的細(xì)節(jié)并不復(fù)雜,哪怕翻看越南官方早期地圖和歷史材料,20世紀(jì)70年代以前也承認(rèn)這些島嶼屬于中國。
只是到了戰(zhàn)略需求轉(zhuǎn)變時,越南才開始對歷史“選擇性記憶”,不斷用不成立的理由挑戰(zhàn)中國主權(quán)。
當(dāng)前,越南的主權(quán)主張缺少扎實證據(jù),所謂依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),試圖跳過“島嶼歸屬決定海域歸屬”這個基本國際法常識,不僅繞不過去,關(guān)鍵還站不住腳。
越南反復(fù)抗議中國在西沙的正當(dāng)建設(shè)活動,屢次被堅定駁斥,每一次節(jié)點聲明,其實更多是配合外部壓力,渲染分歧、制造影響,并未能從根本上改變現(xiàn)狀。
值得注意的是,中國與東盟推動區(qū)域秩序和中國在南海的實際掌控始終穩(wěn)如磐石,整個2026年以來,“南海行為準(zhǔn)則”磋商節(jié)奏格外緊密。
從1月在菲律賓宿務(wù)開啟新一輪談判路線圖到2月新加坡、3月曼谷、4月北京的連續(xù)會議,各方都在尋求多贏的穩(wěn)定結(jié)果。
多數(shù)東盟成員國對和平和發(fā)展有切實訴求,合作共管才是大方向,越南既很難完全跳出現(xiàn)有路徑,又不得不參與準(zhǔn)則談判,只能在某些敏感節(jié)點上頻繁“刷存在”,一邊揩油,一邊試探底線。
對比來看,美菲日聯(lián)合軍演聲勢浩大,日本自二戰(zhàn)以來首次全面調(diào)兵,意在牽制中國。
但中國南部戰(zhàn)區(qū)在黃巖島等南海重點海域的海空演訓(xùn)、警巡與外交手段同樣配套推進(jìn),有力維護(hù)了南海局勢穩(wěn)定。
事實證明,不是靠著“聲浪”大就能改變地區(qū)秩序,越南雖然盡力制造聲勢,但實際行動卻非常克制。
2026年5月5日,除了外交場合的高調(diào)聲明外,既無實質(zhì)性海上舉措,也未見具體沖突升級。這些“高音量”操作歸為外交消耗品,既迎合國內(nèi)需要,又照顧外部同盟,卻始終距離實質(zhì)對抗很遠(yuǎn)。
毫無疑問,中國維護(hù)國家主權(quán)、保護(hù)海洋權(quán)益之決心從未動搖,南海和平發(fā)展的格局也不可輕易撼動。
雖有雜音,南海秩序卻愈發(fā)穩(wěn)定,“南海行為準(zhǔn)則”多邊磋商、聯(lián)合管控始終是區(qū)域國家實際且可執(zhí)行的合作平臺。
對于類似越南這樣借環(huán)保議題炒作、試圖將分歧國際化、投機主義與合作心態(tài)拉扯不清的表現(xiàn),外界也都心知肚明。
畢竟,真正決定南海歸屬和未來命運的,還是歷史事實、法理公信和各國合作的實際行動。
在這個大格局下,越南此次“高調(diào)刷存在”終究只是雷聲大雨點小,南海和平與發(fā)展的主旋律不會被輕易擾亂。
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