全國特高壓建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?破解新能源“發(fā)得出、送不出”難題

來源：中國能源網(wǎng)

4月28日，江西省重點(diǎn)能源項(xiàng)目——贛州北500千伏輸變電工程配套220千伏線路進(jìn)行導(dǎo)線展放作業(yè)。圖為國網(wǎng)贛州供電公司虔安公司施工人員正在進(jìn)行無人機(jī)飛導(dǎo)引繩準(zhǔn)備工作。

彭聲彬/攝

近日，各省陸續(xù)發(fā)布“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要”（以下簡稱“‘十五五’規(guī)劃綱要”）。在這批地方層面的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，特高壓作為一個(gè)共性關(guān)鍵詞，備受矚目。

《中國能源報(bào)》記者梳理近期發(fā)布的地方“十五五”規(guī)劃綱要，全國范圍內(nèi)特高壓建設(shè)提速的信號(hào)清晰呈現(xiàn)。在業(yè)內(nèi)看來，特高壓建設(shè)是各省破解新能源消納瓶頸的有效策略，也是我國構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的“先手棋”。

■■ 從遍地開花到縱橫聯(lián)動(dòng)

隨著建設(shè)提速與覆蓋面擴(kuò)大，未來我國特高壓網(wǎng)絡(luò)將呈現(xiàn)遍地開花和縱橫聯(lián)動(dòng)并重的格局。

黑龍江省“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，全力打造東、西、南三條外送輸電通道，將電力外送能力由540萬千瓦增至1700萬千瓦以上。其中最核心的重頭戲，是建成東部清潔能源基地特高壓電力外送通道，項(xiàng)目已納入全國中長期電力流向優(yōu)化布局總體規(guī)劃。

據(jù)了解，東北區(qū)域布局有兩條特高壓外送通道：一條是已投運(yùn)的扎魯特—青州±800千伏特高壓直流輸電工程，一條是計(jì)劃2029年建成投產(chǎn)的東北松遼清潔能源基地送電華北工程（以下簡稱“吉電入京工程”）。

吉林省“十五五”規(guī)劃綱要提出，構(gòu)建“四橫四縱”500千伏骨干網(wǎng)架，提升省間“南北互濟(jì)”能力，并明確全力推動(dòng)“吉電入京”特高壓外送通道建設(shè)。

省級(jí)規(guī)劃同向發(fā)力，意味著特高壓正全面激活東北清潔能源?！笆逦濉睍r(shí)期，東北電網(wǎng)“北電南送、東電西送”格局將進(jìn)一步強(qiáng)化。

視線轉(zhuǎn)向華北。山西省“十五五”規(guī)劃綱要明確，建設(shè)國家電力外送基地，建設(shè)完善特高壓輸電通道，項(xiàng)目包括續(xù)建大同—懷來等輸電項(xiàng)目、新建長南二回線特高壓等輸電項(xiàng)目、推進(jìn)忻州至京津冀特高壓輸電項(xiàng)目（以下簡稱“晉電送京津冀工程”）前期研究。

據(jù)國網(wǎng)冀北電力有限公司介紹，大同—懷來—天津南1000千伏特高壓交流工程（冀北段）目前正加緊施工。作為我國“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程，該工程建成后，華北將新增一條貫通山西、冀北能源基地與天津負(fù)荷中心的能源“大動(dòng)脈”，每年可消納新能源超146億千瓦時(shí)，減排二氧化碳1181萬噸。

“晉電送京津冀工程將打造‘忻州—保定—雄安—北京’的輸電走廊，直指京津冀未來的綠色電力缺口，全面提高京津冀電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平和抵御嚴(yán)重故障風(fēng)險(xiǎn)能力?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家告訴《中國能源報(bào)》記者。

再看華東。4月28日，國內(nèi)迄今投資最高、單體工程量最大的特高壓交流工程——浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程開工。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“十五五”時(shí)期，我國特高壓建設(shè)將不再局限于單一省份“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送，而是跨區(qū)域、跨流域的大循環(huán)，全國特高壓骨干網(wǎng)架正在以前所未有的速度織密。以浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程為例，其建成后將支撐浙江東部大規(guī)模海上風(fēng)電、西部山區(qū)抽蓄、東南部核電等電源接入，滿足浙北、蘇南等長三角負(fù)荷中心用電需求，提升浙江乃至華東電網(wǎng)整體電力保供能力。

■■ 破解風(fēng)光“發(fā)得出、送不出”瓶頸

各省在“十五五”開局提速特高壓建設(shè)，直指新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層邏輯。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺對(duì)《中國能源報(bào)》記者表示，一方面，在“十五五”這一“雙碳”目標(biāo)攻堅(jiān)期，特高壓不僅能加快能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，科學(xué)統(tǒng)籌新能源電力的就地消納和區(qū)外調(diào)入，還能提升跨省跨區(qū)電力余缺互濟(jì)和安全保障能力，增強(qiáng)我國應(yīng)對(duì)局部電力短缺和國際能源市場波動(dòng)的韌性。另一方面，特高壓是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、完善全國統(tǒng)一電力市場的核心驅(qū)動(dòng)力，將有力支撐“沙戈荒”和西南大型水電清潔能源基地的開發(fā)外送，提升源網(wǎng)荷儲(chǔ)的融合互動(dòng)水平。“同時(shí)，特高壓通過擴(kuò)大多通道市場化送電規(guī)模，打破省間電力市場壁壘，實(shí)現(xiàn)電力資源在全國范圍內(nèi)高效配置?！?/p>

宏觀戰(zhàn)略落地，往往源于破解現(xiàn)實(shí)矛盾的迫切需求?！按鸢覆卦谛履茉串a(chǎn)業(yè)的底層邏輯里，即解決日益嚴(yán)峻的消納矛盾?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)專家指出，近年我國風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模陡增，而優(yōu)質(zhì)風(fēng)光資源大多集中在“三北”地區(qū)，遠(yuǎn)離東中部負(fù)荷中心，加之新能源的隨機(jī)性和波動(dòng)性，極易造成“棄風(fēng)棄光”。以黑龍江為例，齊齊哈爾、綏化、牡丹江、林甸、肇源等地建成一大批新能源匯集站，若缺乏強(qiáng)大的外送通道，將導(dǎo)致投資浪費(fèi)。

特高壓加快建設(shè)，正是破解新能源“發(fā)得出、送不出”難題的關(guān)鍵。無論是黑龍江規(guī)劃將外送能力提升三倍，還是吉林提出實(shí)現(xiàn)高比例新能源外送，核心訴求幾乎一致——將本地綠電變成外地的“真金白銀”，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置能源。例如，甘肅—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程2027年全面投運(yùn)后每年將有超360億千瓦時(shí)電量直抵浙江，其中清潔能源有212億千瓦時(shí)。浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程投產(chǎn)后，每年可促進(jìn)清潔能源電量輸送消納超570億千瓦時(shí)。

更深遠(yuǎn)的影響是，特高壓建設(shè)正在重塑地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)——為支撐特高壓的高比例新能源外送，當(dāng)?shù)仨毰涮捉ㄔO(shè)相應(yīng)的調(diào)節(jié)電源，如火電和儲(chǔ)能設(shè)施。山西在“十五五”規(guī)劃綱要中專門設(shè)置“煤電建設(shè)條件及初步方案研究”專題，吉林也強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)省內(nèi)配套火電及新能源項(xiàng)目”。

■■ 發(fā)揮特高壓最大效能

目前，各省對(duì)特高壓外送的需求十分旺盛，在建設(shè)提速趨勢下，如何確保特高壓發(fā)揮最大效能，避免“重建設(shè)、輕效能”是一道“必答題”。

業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化國家頂層規(guī)劃的統(tǒng)籌力度，避免地方規(guī)劃“各自為戰(zhàn)”導(dǎo)致的通道閑置。孫傳旺指出，“全國一盤棋”將精準(zhǔn)測算受端空間，統(tǒng)籌各層級(jí)電網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，提升跨省跨區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)與送受端資源稟賦的適配性，優(yōu)化全國電力流向與特高壓工程落點(diǎn)布局，促進(jìn)存量輸電通道改造升級(jí)，一體化推進(jìn)主干電網(wǎng)、配電網(wǎng)和智能微電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。

“還要拓展特高壓落地場景?！睂O傳旺建議，要加快局部直流組網(wǎng)工程驗(yàn)證與推廣應(yīng)用，分層分區(qū)優(yōu)化特高壓交流網(wǎng)架，因地制宜探索海陸一體輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式，穩(wěn)步推進(jìn)邊疆地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)與跨境電力互聯(lián)互通。另外，要推動(dòng)人工智能、量子通信、物聯(lián)感知等先進(jìn)技術(shù)深度賦能電網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)綜合智能感知、集中分析決策、分布監(jiān)視控制、云邊高效協(xié)同的新型電力調(diào)度體系，完善電網(wǎng)安全監(jiān)督治理格局。

各省“十五五”規(guī)劃綱信號(hào)明確信號(hào)——都想送綠電，但受端省份需提前布局配電網(wǎng)改造，防止“特高壓來電落不下”。黑龍江省敏銳捕捉到這一點(diǎn)，提出新建及改造數(shù)千公里各電壓等級(jí)線路、實(shí)現(xiàn)500千伏市地全覆蓋、220千伏縣域全覆蓋，以及全面提升配電網(wǎng)對(duì)新型電力主體綜合承載能力的宏大目標(biāo)。浙江立足本源資源受限、源荷時(shí)空錯(cuò)位的實(shí)際，浙江國網(wǎng)浙江電力分層分區(qū)建設(shè)500千伏浙北、浙中、浙南電網(wǎng)，新增220、500千伏電網(wǎng)容量1億千伏安，實(shí)施供電網(wǎng)格管理三年行動(dòng)，加快建設(shè)新型配電系統(tǒng)，推動(dòng)微電網(wǎng)有序發(fā)展。這些都給所有受端省份提了個(gè)醒：不能只盯著特高壓受端變電站，必須同步甚至超前對(duì)城市配電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行“毛細(xì)血管”級(jí)的擴(kuò)容改造，否則特高壓送來的“便宜電”有可能卡在“最后一公里”。