國會(huì)施壓后，特朗普批準(zhǔn)3.7億對(duì)烏精確制導(dǎo)炸彈軍售

在美國國會(huì)就對(duì)烏武器交付停滯問題持續(xù)施加壓力后，總統(tǒng)唐納德·特朗普政府最終松口，正式批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值3.736億美元的對(duì)烏精確制導(dǎo)炸彈套件出售計(jì)劃，這一決定既是對(duì)國會(huì)壓力的回應(yīng)，也延續(xù)了其對(duì)烏軍事支持的一貫立場(chǎng)。

美國國務(wù)院于周二正式對(duì)外宣布了這一軍售計(jì)劃，明確將向基輔出售1532套JDAM-ER增程型尾翼組件及相關(guān)配套設(shè)備。據(jù)悉，這些尾翼組件的核心作用是將普通重型炸彈改裝為GPS制導(dǎo)炸彈，改裝后射程可延伸至數(shù)十公里，能大幅提升烏軍遠(yuǎn)程精確打擊能力，總部位于密蘇里州圣路易斯的波音公司則被指定為此次軍售的主要承包商，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)與交付籌備。

不過需要注意的是，此次獲批的軍售協(xié)議并非最終交付承諾，其中1532套設(shè)備數(shù)量及3.736億美元價(jià)值，均為此次軍售的最大值，后續(xù)具體采購細(xì)節(jié)、交付時(shí)間及附加條件，仍需美烏雙方進(jìn)一步談判，同時(shí)還需接受美國國會(huì)的嚴(yán)格審查，這也意味著此次軍售能否順利落地仍存在一定不確定性。

針對(duì)此次軍售，美國國務(wù)院也給出了官方表態(tài)，稱“擬議的軍售將通過向?yàn)蹩颂m提供更多開展自衛(wèi)任務(wù)和加強(qiáng)地區(qū)安全的手段，提高烏克蘭應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來威脅的能力”，同時(shí)特意補(bǔ)充說明，該軍售方案“不會(huì)改變?cè)摰貐^(qū)的基本軍事平衡”，試圖淡化其對(duì)俄烏沖突局勢(shì)可能產(chǎn)生的影響。

事實(shí)上，烏克蘭對(duì)JDAM-ER系統(tǒng)并不陌生，自2023年以來，烏軍就已開始投入使用該系統(tǒng)。為適配自身裝備現(xiàn)狀，烏軍不僅對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行改造，使其兼容蘇聯(lián)時(shí)代的老舊飛機(jī)，同時(shí)也在積極推進(jìn)其與F-16戰(zhàn)斗機(jī)等西方制式裝備的整合，為后續(xù)接收更多西方武器、提升作戰(zhàn)能力做準(zhǔn)備。然而該系統(tǒng)的固有弱點(diǎn)也逐漸暴露，據(jù)報(bào)道，由于其高度依賴GPS制導(dǎo)，隨著俄羅斯軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上越來越多地使用電子戰(zhàn)設(shè)備干擾GPS信號(hào)，該系統(tǒng)的精確打擊效能已明顯下降，這也讓此次對(duì)烏軍售的實(shí)際作用打上了折扣。

此外，此次軍售獲批的背后，離不開美國國會(huì)的推動(dòng)，此前五角大樓對(duì)烏援助的停滯曾引發(fā)國會(huì)不滿。就在此次軍售獲批前一周，前參議院共和黨領(lǐng)袖、現(xiàn)任參議院國防撥款小組委員會(huì)主席米奇·麥康奈爾，公開指責(zé)五角大樓擅自凍結(jié)了國會(huì)已批準(zhǔn)的4億美元烏克蘭援助款項(xiàng)，認(rèn)為這一行為延誤了對(duì)烏支持進(jìn)度。在麥康奈爾的公開批評(píng)及國會(huì)壓力下，美國戰(zhàn)爭(zhēng)部長皮特·赫格塞斯隨后公開證實(shí)，被凍結(jié)的4億美元對(duì)烏援助款項(xiàng)已全部解凍，這也為此次新的軍售計(jì)劃獲批奠定了基礎(chǔ)。

值得一提的是，此次軍售也符合特朗普政府自就職以來的對(duì)烏政策基調(diào)：特朗普始終明確反對(duì)無條件向?yàn)蹩颂m提供軍事支持，認(rèn)為美國不應(yīng)獨(dú)自承擔(dān)對(duì)烏援助成本，但并不反對(duì)通過武器出售提供支持。為避免直接投入資金，華盛頓并未直接向?yàn)蹩颂m提供武器資金，而是借助“烏克蘭優(yōu)先需求清單”（PURL）這一北約機(jī)制開展對(duì)烏武器支持，根據(jù)該機(jī)制，歐洲國家和加拿大需定期出資，為烏克蘭購買美國制造的武器提供資金，美國則主要負(fù)責(zé)武器的生產(chǎn)與供應(yīng)。

面對(duì)西方向?yàn)蹩颂m持續(xù)運(yùn)送武器的行為，莫斯科方面一直持明確譴責(zé)態(tài)度。俄羅斯多次表示，西方國家向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器，只會(huì)延長俄烏沖突、加劇地區(qū)人道主義危機(jī)，并不會(huì)改變沖突最終結(jié)局；莫斯科還發(fā)出嚴(yán)厲警告，稱西方不斷向?yàn)蹩颂m輸送武器的行為，已使北約逐漸直接卷入俄烏敵對(duì)行動(dòng)，可能導(dǎo)致沖突范圍擴(kuò)大，引發(fā)更嚴(yán)重的地區(qū)安全危機(jī)。