廣西印發(fā)《旅行社經(jīng)營行為“十個嚴禁”》《導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為“十個嚴禁”》

為全面規(guī)范旅行社經(jīng)營和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，切實維護旅游者及旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，營造安全、有序、文明的旅游市場環(huán)境，廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳印發(fā)了《旅行社經(jīng)營行為“十個嚴禁”》《導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為“十個嚴禁”》。

各級文化和旅游行政管理部門要強化監(jiān)督檢查，加大宣傳引導(dǎo)和執(zhí)法力度；各旅游行業(yè)協(xié)會要切實履行行業(yè)自律職責，組織會員單位及從業(yè)人員認真學(xué)習(xí)、嚴格落實，主動開展自查自糾，強化誠信經(jīng)營、文明服務(wù)。

旅行社經(jīng)營行為“十個嚴禁”

為深入推進旅游市場秩序集中整治，全面規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，切實維護旅游者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游管理辦法》等法律法規(guī)及文化和旅游部、自治區(qū)旅游市場綜合治理工作要求，制定本規(guī)定。

1.嚴禁組織不合理低價游、零負團費。不得以不合理的低價組織旅游活動，不得以低于成本價招徠、組織、接待旅游者；不得通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣、人頭費、團隊分成等不正當利益，不得將經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給旅游者、導(dǎo)游。

2.嚴禁誘導(dǎo)、欺騙、強迫、變相強迫消費。不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目；不得采取包廂洗腦、限制停留時間、甩團、降低服務(wù)標準、歧視、限制人身自由等方式強迫交易。

3.嚴禁簽訂陰陽合同、虛假宣傳、隱瞞重要信息。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第三十二條，旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者；不得與旅游者簽訂虛假合同、陰陽合同，不得使用不規(guī)范格式合同；應(yīng)當如實載明行程、購物、自費項目等關(guān)鍵信息。

4.嚴禁擅自轉(zhuǎn)團拼團、變更行程、降低服務(wù)標準。未經(jīng)旅游者書面同意，不得擅自將旅游者轉(zhuǎn)團、拼團；非因不可抗力不得擅自變更行程、增減游覽項目、更換住宿餐飲及車輛、縮減游覽時間、降低服務(wù)標準。

5.嚴禁出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。嚴禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；嚴禁掛靠承包、一社多牌、虛假主體、“僵尸社”等違規(guī)經(jīng)營行為；服務(wù)網(wǎng)點（門市部）不得從事招徠、咨詢以外的活動。

6.嚴禁違法聘用導(dǎo)游、侵害導(dǎo)游合法權(quán)益。不得聘用未取得電子導(dǎo)游證、導(dǎo)游證已過期或者被暫扣、吊銷的人員提供導(dǎo)游服務(wù)；不得要求導(dǎo)游墊付團費或者向?qū)в问杖　⒆兿嗍杖≠M用；依法訂立勞動合同、支付勞動報酬和繳納社會保險。

7.嚴禁與履行輔助人串通收受或給予商業(yè)賄賂。不得與購物場所、自費項目經(jīng)營者惡意串通，以回扣、傭金、人頭費、停車費、茶水費、好處費等形式輸送或收受不正當利益，堅決斬斷“以購養(yǎng)游”利益鏈條。

8.嚴禁向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。依據(jù)《旅行社條例》第三十八條，旅行社不得向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)；不得租用不具備合法資質(zhì)、不符合安全條件的客運車輛、船舶；不得選用無資質(zhì)、嚴重失信的住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂等供應(yīng)商；不得組織旅游者前往出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)，不得安排旅游者前往未開發(fā)、未開放、缺乏安全保障的區(qū)域；不得違規(guī)安排高風險旅游項目。

9.嚴禁不落實安全主體責任、應(yīng)急處置缺位。依法依規(guī)及時交存旅行社質(zhì)量保證金、投保旅行社責任保險；嚴格履行行前說明、安全提示、風險告知、安全防范義務(wù)；發(fā)生突發(fā)事件、安全事故，應(yīng)當及時處置并按規(guī)定報告。

10.嚴禁安排違反法律、法規(guī)和公序良俗的項目或活動。不得組織、安排旅游者參與涉及色情、賭博、毒品以及其他違反法律、法規(guī)和公序良俗的項目或活動。

導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為“十個嚴禁”

為深入糾治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強制消費等突出問題，從嚴規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，切實維護廣大旅游者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理條例》《導(dǎo)游管理辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

1.嚴禁無證、未經(jīng)委派或超范圍執(zhí)業(yè)。嚴格踐行《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》，執(zhí)業(yè)期間應(yīng)當佩戴導(dǎo)游身份標識，主動承擔文明旅游宣傳、服務(wù)與引導(dǎo)職責，自覺維護導(dǎo)游職業(yè)良好形象；嚴禁未取得電子導(dǎo)游證、不具備領(lǐng)隊資質(zhì)從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動；嚴禁未經(jīng)旅行社委派私自接團。

2.嚴禁擅自變更行程、甩團或中止服務(wù)。嚴禁擅自增減旅游項目、中途終止導(dǎo)游服務(wù)、壓縮游覽時間、甩團甩客，須嚴格按照旅游合同約定及行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準提供規(guī)范服務(wù)。

3.嚴禁強迫、變相強迫、誘導(dǎo)欺騙消費。嚴禁以不安排食宿、限制人身自由、威脅、侮辱、甩團等方式強迫或變相強迫旅游者購物或參加自費項目；嚴禁虛構(gòu)誤導(dǎo)、隱瞞強制要求、設(shè)置消費陷阱。

4.嚴禁收受商業(yè)賄賂及不正當利益。嚴禁與購物店等履行輔助人串通，收受回扣、傭金、人頭費、進場費、返利等不正當利益。

5.嚴禁兜售物品、索要或變相索要小費。嚴禁向旅游者兜售商品、推銷產(chǎn)品；嚴禁以明示或暗示方式索要小費、財物。

6.嚴禁安排不合格經(jīng)營場所與項目。嚴禁安排、推薦無資質(zhì)、被列入黑名單、存在安全隱患或嚴重失信的購物、餐飲、住宿、交通、游覽等經(jīng)營單位及項目。

7.嚴禁安排參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和公序良俗的項目或者活動。嚴禁組織、安排或誘導(dǎo)游客參與涉及色情、賭博、毒品及其他違反法律和公序良俗的活動。

8.嚴禁損害國家利益、民族尊嚴與發(fā)表不當言論。不得發(fā)表危害國家利益、損害民族尊嚴、違背社會公德的言論；不得煽動對立、造謠傳謠。

9.嚴禁服務(wù)態(tài)度惡劣、侮辱刁難游客。嚴禁歧視、辱罵、恐嚇、刁難游客；嚴禁服務(wù)粗暴、推諉扯皮，破壞旅游服務(wù)秩序與行業(yè)形象。

10.嚴禁不履行安全提示、應(yīng)急處置與報告義務(wù)。導(dǎo)游必須嚴格執(zhí)行安全執(zhí)業(yè)規(guī)范，全程履行游客安全提示義務(wù)，針對行程路況、天氣變化及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等信息，須第一時間向旅游者進行風險告知；對高風險旅游項目及未開發(fā)、未開放的區(qū)域，要明確勸阻，禁止前往；遇突發(fā)情況，須迅速啟動應(yīng)急處置流程，并按規(guī)定及時向相關(guān)主管部門報告，不得遲報、漏報、瞞報。

▍圖文來源：廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法局

▍圖文整理：宣傳和對外交流科

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