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霍爾木茲海峽局勢進(jìn)一步緊張,一艘韓國海運(yùn)企業(yè)HMM運(yùn)營的貨船發(fā)生爆炸并起火后,美國總統(tǒng)特朗普立即將矛頭指向伊朗,并公開敦促韓國加入美國主導(dǎo)的霍爾木茲海峽通航行動。韓國時間5月4日晚8時40分左右,HMM運(yùn)營的一艘船舶在霍爾木茲海峽附近發(fā)生爆炸和火災(zāi)。韓國政府表示正在確認(rèn)事件原委,而特朗普則在社交平臺“真實(shí)社交”上稱,伊朗向一些無關(guān)國家船只開火,其中包括一艘韓國貨船。
這起事件目前最關(guān)鍵的一點(diǎn)是:特朗普已經(jīng)將其定性為伊朗襲擊,但韓國方面仍在調(diào)查確認(rèn)。路透社報(bào)道稱,韓國方面表示一艘由韓國企業(yè)運(yùn)營的船舶在霍爾木茲海峽發(fā)生爆炸并起火,而特朗普稱該事件由伊朗襲擊造成。韓聯(lián)社也提到,韓國政府正在了解事件原因,伊朗方面尚未就此作出表態(tài)。因此在事實(shí)尚未完全查清前,這起事件不能簡單寫成“伊朗已經(jīng)確認(rèn)襲擊韓國船”,更準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是“特朗普稱伊朗襲擊,韓國仍在確認(rèn)”。
根據(jù)韓聯(lián)社英文報(bào)道,起火船舶為HMM運(yùn)營船只,火勢后來已被撲滅,且沒有人員傷亡報(bào)告。韓國媒體報(bào)道稱,該船為巴拿馬船籍散貨船“HMMNamu”,事發(fā)時位于阿聯(lián)酋附近海域,船上人員安全。這一點(diǎn)對韓國政府來說非常重要,因?yàn)槿绻麤]有人員傷亡,韓國在回應(yīng)時仍有更大外交操作空間;但如果后續(xù)調(diào)查確認(rèn)遭到軍事攻擊,韓國面對美國要求參與護(hù)航的壓力將明顯上升。
特朗普的表態(tài)并不是孤立事件,而是美國“自由計(jì)劃”的一部分。美國方面正在啟動代號為“ProjectFreedom”的行動,目的是引導(dǎo)被困在霍爾木茲海峽及周邊海域的商業(yè)船只安全駛離。特朗普此前稱,許多國家向美國求助,希望美方協(xié)助本國船只和船員離開海峽。美國試圖把這一行動塑造成保護(hù)中立商船和國際通航自由的行動,而不是單純的美伊軍事對抗。
問題在于,霍爾木茲海峽不是普通航道,而是全球能源運(yùn)輸最敏感的咽喉之一。韓國作為能源進(jìn)口大國,高度依賴中東原油和液化天然氣供應(yīng)。一旦霍爾木茲海峽長期不穩(wěn)定,韓國企業(yè)的物流成本、能源價(jià)格、煉油行業(yè)、航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)和國內(nèi)物價(jià)都會受到影響。特朗普點(diǎn)名韓國貨船遇襲,并說“現(xiàn)在似乎正是韓國加入這一行動的時候”,本質(zhì)上是在利用韓國船舶事件,強(qiáng)化“這不是美國一個國家的問題,而是依賴該航道國家共同的問題”這一敘事。
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對韓國來說,難題在于安全利益和外交風(fēng)險(xiǎn)同時存在。韓國當(dāng)然希望霍爾木茲海峽安全通航,因?yàn)檫@關(guān)系到能源生命線和韓國企業(yè)海外運(yùn)輸安全。但如果韓國直接參與美國主導(dǎo)的軍事護(hù)航行動,就可能被伊朗視為站隊(duì)美國,甚至卷入更大范圍的中東沖突。韓國過去在中東問題上通常非常謹(jǐn)慎,因?yàn)樗纫S持韓美同盟,又要保護(hù)在中東地區(qū)的能源利益、企業(yè)項(xiàng)目和僑民安全。
特朗普此前已經(jīng)公開要求韓國、中國、日本、英國、法國等國家派遣軍力參與霍爾木茲海峽護(hù)航行動,并對部分盟國態(tài)度謹(jǐn)慎表達(dá)不滿。現(xiàn)在韓國船舶發(fā)生爆炸起火,美國便借機(jī)再次要求韓國加入行動,這使首爾政府面臨更直接的外交壓力。韓國如果拒絕,可能被美國批評“享受美國保護(hù)卻不分擔(dān)責(zé)任”;如果參與,又可能面臨伊朗反制、地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)和國內(nèi)政治爭議。
從韓國國內(nèi)政治角度看,這也不是一個容易決定的問題。派遣軍力參與霍爾木茲行動,可能被支持者解釋為保護(hù)韓國船舶和能源通道;但反對者也會質(zhì)疑,韓國是否被美國拖入中東軍事沖突。尤其是目前韓國國內(nèi)已經(jīng)面臨高油價(jià)、高物價(jià)和匯率壓力,如果霍爾木茲局勢繼續(xù)升級,民生經(jīng)濟(jì)也會受到連鎖沖擊。也就是說,這件事表面上是海外航運(yùn)安全,實(shí)際可能很快傳導(dǎo)到韓國國內(nèi)油價(jià)、物價(jià)和總統(tǒng)支持率。
美國方面稱,在“自由計(jì)劃”行動過程中,美軍擊沉多艘伊朗小型船只。特朗普宣稱美軍擊沉7艘伊朗船只,但不同報(bào)道中關(guān)于數(shù)量和細(xì)節(jié)仍需繼續(xù)核實(shí)。伊朗方面則警告,任何未經(jīng)協(xié)調(diào)進(jìn)入海峽的外國軍事行動都可能遭到回應(yīng)。這個背景說明,霍爾木茲海峽現(xiàn)在已經(jīng)不是單純護(hù)航問題,而是美伊之間“邊軍事對峙、邊維持通航”的高風(fēng)險(xiǎn)局面。
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對韓國企業(yè)來說,最現(xiàn)實(shí)的問題是船還能不能安全走、保險(xiǎn)費(fèi)會不會暴漲、航線要不要繞行、能源進(jìn)口成本會不會進(jìn)一步上升。如果航運(yùn)企業(yè)認(rèn)為霍爾木茲風(fēng)險(xiǎn)過高,保險(xiǎn)公司提高戰(zhàn)爭險(xiǎn)費(fèi)率,最終成本會轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)和消費(fèi)者身上。韓國本來就是高度依賴進(jìn)口能源和出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)體,一條關(guān)鍵航道的不穩(wěn)定,足以影響整個產(chǎn)業(yè)鏈。
這起事件也再次說明,韓國雖然遠(yuǎn)離中東戰(zhàn)場,但很難真正置身事外。韓國的石油、天然氣、航運(yùn)、造船、海外建設(shè)和貿(mào)易體系都與中東緊密相連。霍爾木茲海峽一旦發(fā)生軍事沖突,韓國不是旁觀者,而是直接利益相關(guān)方。只是如何參與、參與到什么程度、是提供后勤支援還是派遣艦艇、是加入美國行動還是通過多邊機(jī)制協(xié)調(diào),這些都需要非常謹(jǐn)慎。
說得更直白一點(diǎn),一艘HMM貨船爆炸起火,把韓國推到了一個非常尷尬的位置。美國希望韓國用行動證明同盟責(zé)任,韓國則需要先弄清事實(shí),再判斷是否參與軍事性質(zhì)濃厚的通航行動。現(xiàn)在最重要的是確認(rèn)船舶爆炸原因、保護(hù)船員安全、評估韓國船舶后續(xù)通航風(fēng)險(xiǎn),同時避免在事實(shí)未明前被卷入更大軍事對抗。
所以問題也很現(xiàn)實(shí):如果霍爾木茲海峽關(guān)系到韓國能源生命線,韓國是否應(yīng)該加入美國主導(dǎo)的護(hù)航行動?還是說,在伊朗尚未表態(tài)、事件原因仍在調(diào)查的情況下,韓國更應(yīng)該保持謹(jǐn)慎,避免被美國拉入中東沖突?再進(jìn)一步,能源依賴型國家面對國際航道危機(jī)時,到底應(yīng)該依靠盟友軍事保護(hù),還是建立更獨(dú)立的能源和航運(yùn)安全體系?你怎么看?
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