提到中東局勢(shì),大家都比較關(guān)心。比如中東局勢(shì)是怎么發(fā)生的,它會(huì)如何演變,特別是中東局勢(shì)會(huì)如何收?qǐng)觥R驗(yàn)槿绻袞|局勢(shì)這樣發(fā)展下去,油價(jià)可能上漲,世界局勢(shì)也會(huì)變得動(dòng)蕩,甚至可能打破全球的平衡。在這種情況下,我們希望中東局勢(shì)能有一個(gè)好的結(jié)果,盡快結(jié)束,油價(jià)能夠降下來(lái),供應(yīng)鏈迅速恢復(fù)穩(wěn)定。而在這個(gè)過程中,影響中東局勢(shì)的核心因素是美國(guó)的決策。因此,我們研究的問題是:美國(guó)在中東決策中的有效性分析。
為此,我們研究以下幾個(gè)內(nèi)容:第一,美國(guó)在中東局勢(shì)發(fā)展過程中做了哪些決策?第二,美國(guó)的這些決策中,哪些成功,哪些失敗?第三,影響美國(guó)決策有效性的因素是什么?第四,未來(lái)美國(guó)怎么決策,又將如何影響中東局勢(shì)的收?qǐng)觯康谖澹瑤c(diǎn)結(jié)論與建議。
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一、美國(guó)在中東決策上的內(nèi)容
美國(guó)在中東做了幾個(gè)重大決策,比如美國(guó)和以色列聯(lián)合打擊伊朗,殺害伊朗的哈梅內(nèi)伊,美國(guó)對(duì)伊朗的能源設(shè)施進(jìn)行打擊,對(duì)伊朗的軍事設(shè)施進(jìn)行打擊,然后美國(guó)挑起了中東局勢(shì)的戰(zhàn)爭(zhēng),當(dāng)然這是整個(gè)過程。
關(guān)于美國(guó)的決策,我們列個(gè)清單的話,第一個(gè)決策是聯(lián)合以色列解決巴勒斯坦問題。二是關(guān)于伊朗的問題,附帶解決胡塞武裝、真主黨的問題。另外,美國(guó)對(duì)中東決策的總體決策是希望拿下伊朗,掌控伊朗的石油。美國(guó)和以色列是有分工的,以色列負(fù)責(zé)暗殺領(lǐng)導(dǎo)人,美國(guó)負(fù)責(zé)打擊軍事設(shè)施和能源設(shè)施,雙方共同達(dá)到完美的結(jié)果,美國(guó)幫助以色列控制中東,而美國(guó)自己拿下伊朗的石油。這是整體的決策。這個(gè)決策目前進(jìn)行得怎么樣,我們大家都能看得到。我們?cè)趺丛u(píng)價(jià)這個(gè)決策?
二、美國(guó)在中東決策的效率性分析
從目前來(lái)看,美國(guó)的小決策都是成功的,比如幫助以色列拿下哈馬斯、打死哈馬斯的領(lǐng)導(dǎo)人,這些都是成功的。美國(guó)配合以色列殺害伊朗的領(lǐng)導(dǎo)人,這個(gè)決策也是成功的。但是美國(guó)對(duì)于打擊伊朗的中東決策,導(dǎo)致油價(jià)上漲,而且比預(yù)期上漲的時(shí)間要長(zhǎng),現(xiàn)在已經(jīng)兩個(gè)月。這個(gè)決策美國(guó)是失敗的。
同時(shí),美國(guó)希望盡快拿下伊朗,按照原來(lái)的說法,用鉆地彈打擊核設(shè)施,用導(dǎo)彈打擊軍事目標(biāo)和能源設(shè)施。這個(gè)策略實(shí)施了,但效果并沒有達(dá)到,比如美國(guó)并沒有使伊朗屈服。現(xiàn)在的問題是,美國(guó)如果按照目前的局勢(shì)想要徹底打服伊朗,需要采取兩個(gè)行動(dòng):一是拿下哈爾克島,使伊朗的能源設(shè)施完全中斷;另一個(gè)是拿下霍爾木茲海峽,使伊朗不能控制霍爾木茲海峽,從而保障油路暢通。
此外,還要消滅伊朗的武裝力量,使伊朗不能反擊,這涉及卡塔爾、迪拜、沙特和科威特等國(guó)家。但美國(guó)沒有做出這個(gè)決策,這說明按照美國(guó)最終拿下伊朗的目標(biāo),其決策只做了一半,這就是美國(guó)決策有效性不足的表現(xiàn)。
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三、美國(guó)為什么沒有達(dá)到戰(zhàn)略性目的?
我們前面分析過,美國(guó)和以色列需要打擊伊朗、控制伊朗,需要復(fù)制委內(nèi)瑞拉模式。毫無(wú)疑問,美國(guó)在委內(nèi)瑞拉這個(gè)問題上是成功的,拿下了委內(nèi)瑞拉,但美國(guó)在伊朗沒有成功。是什么原因?qū)е旅绹?guó)沒有成功?我想有幾個(gè)原因,也說明美國(guó)的決策出現(xiàn)了問題。
第一,美國(guó)對(duì)伊朗的反擊能力估計(jì)不足,這說明決策之前的決策模型不具有完整性。比如美國(guó)打擊伊朗的核設(shè)施、軍事設(shè)施、能源設(shè)施,殺害伊朗的領(lǐng)導(dǎo)人,但沒有預(yù)見到伊朗有這么多導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)可以反擊美國(guó)的軍事基地,可以封鎖霍爾木茲海峽。從這一點(diǎn)講,美國(guó)的決策預(yù)見性不足,對(duì)決策后果沒有充分預(yù)計(jì),這是美國(guó)決策的一個(gè)很大問題。這個(gè)原因是怎么造成的?是美國(guó)對(duì)伊朗的整體局勢(shì)和資源評(píng)價(jià)不足,比如伊朗有多少導(dǎo)彈、多少無(wú)人機(jī)、怎么反擊,美國(guó)沒有充分考慮。
第二,美國(guó)想進(jìn)一步打擊伊朗,但對(duì)付出的代價(jià)估計(jì)不足。因?yàn)橐碱I(lǐng)哈爾克島、占領(lǐng)霍爾木茲海峽,美國(guó)需要更多的導(dǎo)彈。結(jié)果根據(jù)我看到的資料,美國(guó)現(xiàn)在的導(dǎo)彈儲(chǔ)備需要五六年才能恢復(fù)過來(lái),而伊朗的導(dǎo)彈還有一大半沒有使用,說明美國(guó)的軍事準(zhǔn)備不足。
另外一個(gè)問題是,美國(guó)在打擊伊朗方面不愿意付出代價(jià),比如不想死更多的人,地面部隊(duì)不想進(jìn)入,這樣就導(dǎo)致美國(guó)很難通過新的戰(zhàn)略決策達(dá)到他的目的。比如派遣地面部隊(duì)占領(lǐng)哈爾克島和霍爾木茲海峽,一旦能夠占領(lǐng),伊朗很可能會(huì)投降。但這樣做美國(guó)會(huì)付出很大代價(jià),可能導(dǎo)致特朗普下臺(tái),特朗普在國(guó)內(nèi)很難交代。這就是美國(guó)為什么達(dá)不到目的的原因。
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美國(guó)目前采取的是另一個(gè)策略:通過封鎖霍爾木茲海峽,讓伊朗的船只出不去;通過打擊伊朗油船,切斷伊朗的財(cái)源;通過不與伊朗交易,要求美國(guó)的個(gè)人和政府不能給伊朗付費(fèi),并對(duì)給伊朗付費(fèi)的行為進(jìn)行打擊。這就是美國(guó)的策略。這種策略的好處是代價(jià)比較小,但它帶來(lái)的問題是,美國(guó)可能難以盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。這就是美國(guó)目前達(dá)不到目的的原因。
四、下一步美國(guó)會(huì)采取哪些策略?
從目美國(guó)的策略來(lái)看,前期的策略有一部分達(dá)到了目的,但總體沒有達(dá)到目的。至少按照我的分析,美國(guó)沒有達(dá)到盡快結(jié)束伊朗沖突的目的,原來(lái)說兩周到四周,也就是三月底,現(xiàn)在沒有結(jié)束,而且這樣下去可能會(huì)持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。我們分析了美國(guó)這樣做達(dá)不到目的的原因,就是美國(guó)不想付出代價(jià),再加上美國(guó)自身的資源并不能保證它能擊敗伊朗,這就是關(guān)鍵問題。
更進(jìn)一步的問題是,如果美國(guó)拿不下伊朗,美國(guó)將來(lái)掌控世界的能力會(huì)進(jìn)一步弱化,也就是世界會(huì)看到美國(guó)沒那么強(qiáng)大,美國(guó)的軍事沒那么強(qiáng)大。這對(duì)下一步美國(guó)重新處理世界問題來(lái)說,美國(guó)的力量就弱化了。我認(rèn)為這次中東局勢(shì)既展示了美國(guó)的強(qiáng),比如鉆地彈等軍事能力,也展示了美國(guó)的弱,就是美國(guó)沒有足夠的軍事儲(chǔ)備去打擊伊朗。既然美國(guó)不能搞定伊朗,今后美國(guó)想發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),比如發(fā)動(dòng)南海戰(zhàn)爭(zhēng),甚至對(duì)東亞的封鎖,基本上都達(dá)不到目的。
所以我認(rèn)為,這次戰(zhàn)爭(zhēng)暴露了美國(guó)的弱點(diǎn),也使美國(guó)由此走向衰落,這是我們的基本結(jié)論。
五、結(jié)論和建議
我們通過對(duì)美國(guó)在中東決策的內(nèi)容和決策有效性進(jìn)行分析,得出兩個(gè)結(jié)論。
第一,美國(guó)前期的決策達(dá)到了部分目的,比如殺害哈梅內(nèi)伊,打擊伊朗的能源設(shè)施和軍事設(shè)施,甚至打擊伊朗的核設(shè)施,都取得了一定效果。
第二,美國(guó)由于前期對(duì)伊朗的力量估計(jì)不足,未能促使伊朗盡快就范,同時(shí)美國(guó)也不愿付出更大的代價(jià),從而使這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)比預(yù)想的要長(zhǎng)。現(xiàn)在已經(jīng)兩個(gè)多月了,油價(jià)重新突破100美元,這是美國(guó)不愿意看到的,也是世界不愿意看到的。而且在這個(gè)過程中,也暴露了美國(guó)的軟弱性和虛弱性。
為此我們提出兩個(gè)建議。
第一個(gè)建議是給政府提的。我們要在目前的世界局勢(shì)面前知道自己該干什么、該做什么準(zhǔn)備,可能需要進(jìn)一步發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),解決國(guó)內(nèi)問題,自己的問題自己解決,進(jìn)一步處理好與非洲和中亞的關(guān)系,穩(wěn)步崛起,這是我們國(guó)家今后要走的路。
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