直擊數字中國現(xiàn)場！52.26ZB海量數據后的產業(yè)迭代密碼

以人工智能為代表的數智技術深度重塑全球發(fā)展格局，數字經濟發(fā)展正邁入智能經濟新階段。在此背景下，在福州舉行的第九屆數字中國建設峰會成為觀察中國數字經濟發(fā)展的重要窗口。

本屆峰會以“數智賦能”為主線，聚焦數據要素市場化、人工智能產業(yè)落地與數字基礎設施建設三大議題，專題會議及主題交流活動等覆蓋數字黨政、數字經濟、數字社會、數字文化、數字生態(tài)文明等多個領域，議題既包括數據基礎設施、高質量數據集等“基建端”內容，也涵蓋了醫(yī)療、制造、智能體等“應用端”場景。

在開幕式主旨講話中，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥圍繞我國人工智能發(fā)展提出五點看法，強調堅持自主創(chuàng)新、應用牽引、生態(tài)協(xié)同、開放共贏和安全可控。

多位與會人士對《中國經營報》記者表示，這五點可視為后續(xù)“人工智能+”行動與“數據要素×”行動的總體方向，同時勾勒出當前行業(yè)發(fā)展的總體圖景——底層算力、高質量數據集、可信數據空間等“基建端”加速成型；醫(yī)療、制造、低空、文旅等“應用端”的“數據要素×”應用正在不斷涌現(xiàn)。

技術底座再上臺階：從算力網到高質量數據集

數據要素能否真正釋放價值，首先取決于其底層基礎設施是否“跑得起來”。

在峰會現(xiàn)場，《數字中國發(fā)展報告（2025年）》與《全國數據資源調查報告（2025年）》同步發(fā)布，使得“數據”與“算力”話題成為今年峰會的兩大熱點。

《全國數據資源調查報告（2025年）》給出了一組關鍵數據，2025年，全國年度數據生產總量達到52.26澤字節(jié)（ZB），同比增長27.28%，約占全球數據生產總量的27.44%；其中，企業(yè)貢獻的數據生產增量約占九成，工業(yè)制造、交通物流、軟件和信息技術服務業(yè)等行業(yè)的數據生產量同比增加最多，具身智能、低空經濟等新興領域的數據生產量同比分別增長477.78%、75%。

算力側的代際更替則更為明顯。截至2025年年底，全國智能算力規(guī)模達到159萬PFLOPS（FP16），通用算力向智能算力的代際更替加速；八大國家算力樞紐（含十大集群）智算規(guī)模占全國智算規(guī)模的80%以上。“東數西算”工程全面實施，全國一體化算力網正在加快構建，算力調度成為今年峰會上多場分論壇被反復討論的關鍵詞。

在數據集層面，2025年我國累計建成高質量數據集超11萬個，規(guī)模超908拍字節(jié)（PB），同比分別增長61.13%和142.58%。值得注意的是，2025年用于人工智能訓練和推理的數據總量為199.48艾字節(jié)（EB），同比增長42.86%；其中推理數據量達101.34艾字節(jié)，首次超過訓練數據量。

一位與會的算力服務商人士在分論壇間隙向記者表示，推理數據首超訓練數據，意味著大模型已從“訓練驅動”過渡到“推理驅動”，對推理算力、數據流轉效率、能耗調度的要求顯著提升，預計“算力算電協(xié)同”將成為下一階段基礎設施投資的關鍵變量。

根據國家數據局在會上發(fā)布的《數字中國發(fā)展報告（2025年）》，2025年我國數字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值的比重已達到10.5%以上，人工智能核心產業(yè)規(guī)模超過1.2萬億元。5G演進網絡（5G-A）已覆蓋超330個城市，6G研發(fā)形成超300項關鍵技術儲備，全國一體化算力網試驗驗證平臺投入運行；累計建成306個國家綠色算力設施。

有從業(yè)者對記者表示，當前算力綠色化發(fā)展特征顯著。底層基礎設施的厚度、廣度與“綠色化”程度，共同決定了數據要素后續(xù)價值兌現(xiàn)的潛力。

場景縱深開掘：“數據要素×”在行業(yè)里快速生長

如果說技術迭代決定了“地基”，那么應用的廣度、深度則決定了“樓能蓋多高”。

梳理本屆峰會議程可以發(fā)現(xiàn)，“數據要素×”被嵌入分論壇、專題會議和主題交流活動的多個環(huán)節(jié)，其中醫(yī)療、制造、低空、文旅等被列為重點行業(yè)，多場專題活動分別聚焦不同領域的數據要素應用與治理。

在醫(yī)療領域，《數字中國發(fā)展報告（2025年）》顯示，互聯(lián)網醫(yī)療用戶規(guī)模已達4.11億人，占網民整體的36.5%。圍繞醫(yī)療數據互聯(lián)互通、醫(yī)院數字化、醫(yī)保數據治理的多場專題活動，聚焦于打通醫(yī)療數據“壁壘”。

在制造業(yè)，工業(yè)制造行業(yè)2025年的數據生產量同比增加1.27澤字節(jié)，位居全行業(yè)首位。

低空經濟和具身智能亦是今年峰會上的熱門話題。低空經濟領域數據生產量同比增長75%，《全國數據資源調查報告（2025年）》披露具身智能數據生產量同比增速達到477.78%。

文旅、教育領域同樣不缺亮點。國家智慧教育公共服務平臺用戶總量已突破1.78億，覆蓋200多個國家和地區(qū)；文旅領域的數字消費、沉浸式體驗項目，在福州主會場的現(xiàn)場體驗區(qū)集中亮相。

數據要素正從“看得見”走向“用得上”。從企業(yè)側的指標看，2025年企業(yè)數據技術投入同比增長17.37%，企業(yè)數據產品和服務數量同比增長29.29%，交易額同比增長39.8%。《全國數據資源調查報告（2025年）》給出了判斷：“數據產品和服務正從數字化副產品向賦能業(yè)務增長的驅動引擎轉變”。

在公共數據側，公共數據用于共享、開放、授權運營的數據量均快速增長，申請共享的數據集數量同比增長近30%，公共數據開放數據量和授權運營數據量同比分別增長31.71%、53.96%。

北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授、國家數據專家咨詢委員會委員張向宏向記者表示，2025年公共數據開發(fā)利用三種途徑都出現(xiàn)了30%以上的爆發(fā)性增長，是制度供給端和市場需求端雙向發(fā)力、相向而行的必然結果。一方面充沛的制度供給極大激發(fā)了公共數據供數動力，另一方面繁榮的應用市場極大釋放了公共數據用數活力。

從價值釋放走向價值兌現(xiàn)

需要看到的是，價值釋放不等于價值兌現(xiàn)。

從流通看，2025年全國數據跨省流通總量為2949.12艾字節(jié)，同比增長19.01%；廣東、浙江、江蘇、山東、河南等經濟大省數據跨省流通量位居前五；企業(yè)數據流通總量為1935.36艾字節(jié)，同比增長25.17%。但調查也顯示，頭部平臺企業(yè)和中央企業(yè)的數據流通規(guī)模均值是其他企業(yè)的140多倍，“數據流通樞紐”功能進一步集中，中小企業(yè)數據流通仍存在落差。

同時，數據“付費意愿”也在分化。《全國數據資源調查報告（2025年）》調查的樣本企業(yè)中，11.65%的企業(yè)購買過數據，購買數據費用同比增長22.36%；金融、軟件和信息技術服務業(yè)等行業(yè)購買過數據的企業(yè)比例均超過30%，大幅高于行業(yè)平均水平。

頭部平臺企業(yè)和中央企業(yè)購買數據費用均值是其他企業(yè)的60倍。一家數據交易所相關人士在峰會期間向記者表示，目前對高質量數據付費的市場共識正在形成，但中小企業(yè)對數據“用得起、用得上”仍存在門檻。

同時，多位接受記者采訪的業(yè)內人士提示，從“基建期”切換到“價值釋放期”，仍要直面數據流通壁壘、確權估值、跨境合規(guī)、價值兌現(xiàn)等若干挑戰(zhàn)。

值得注意的是，在跨境合規(guī)方面，2025年全國數據跨境流通總量為142.34艾字節(jié)，同比增長14.88%。圍繞可信數據空間、數據跨境合規(guī)的討論，亦為后續(xù)跨境數據合作提供了參考。

確權估值確實是更長周期的命題。有長期跟蹤數據資產入表的會計師事務所合伙人曾告訴記者，數據資產入表只是“第一步”，確權清晰、估值可比、可交易、可融資才是數據要素真正“長出現(xiàn)金流”的關鍵一步。

從本屆峰會釋放的信號看，數據基礎設施、高質量數據集、算力算電協(xié)同正在為價值釋放期搭橋鋪路；醫(yī)療、制造、低空、文旅等“數據要素×”重點行業(yè)則在加速兌現(xiàn)產業(yè)價值。

（編輯：李暉 審核：何莎莎）

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