“十五五”節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)走向何方？專家：智慧化低碳化成新方向

近日，“潔水護(hù)生態(tài)之美，節(jié)水潤民生之安”第八期環(huán)境新聞茶座在北京舉辦。在會上，中國水利水電科學(xué)研究院水資源所所長趙勇在分享中指出，我國水資源有三個典型特征，時空不均，人均水資源少，水資源分布與經(jīng)濟(jì)社會的布局不匹配，這給水資源的開發(fā)利用帶來很大困難，我國資源的本底條件決定了必須要大規(guī)模地節(jié)水。

在他看來，節(jié)水是水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問題的有效解決手段。節(jié)水涉及到千家萬戶、千行百業(yè)，需要綜合措施，多管齊下。“如通過結(jié)構(gòu)性節(jié)水優(yōu)化水資源配置與產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)性節(jié)水提升用水器具與工藝效能、管理節(jié)水運(yùn)用水價與宣傳等手段綜合施策。”

“潔水護(hù)生態(tài)之美，節(jié)水潤民生之安”第八期環(huán)境新聞茶座在京舉辦。

時空不均與衰減加劇，節(jié)水沒有退路

中國水利水電科學(xué)研究院水資源所所長趙勇指出，我國水資源有三個典型特征：時空分布不均、人均量少、與產(chǎn)業(yè)布局錯位。

數(shù)據(jù)顯示，北方地區(qū)60%以上的降水集中在7至9月，而農(nóng)業(yè)用水高峰在4至6月的小麥春季灌溉期。空間上，從珠江流域年降水1500毫米到河西走廊不足60毫米，遞減劇烈。人均水資源量全國僅2000立方米，海河流域不足300立方米，北京不足100立方米（含南水北調(diào)也不到150立方米），遠(yuǎn)低于聯(lián)合國人均500立方米的極度缺水線。

更嚴(yán)峻的是，受氣候變化和植被變綠影響，北方地表水資源呈明顯減少趨勢。海河流域地表水從1956—1979年的288億立方米降至2001—2016年的122億立方米，減少166億立方米，而南水北調(diào)中線一期僅為該流域補(bǔ)水49.5億立方米。黃河流域同期從580億降至490億立方米。“在水資源最短缺的地區(qū)，衰減最嚴(yán)重，不節(jié)水沒有出路。”趙勇強(qiáng)調(diào)。

他認(rèn)為，節(jié)水是解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害三大水問題最本質(zhì)的措施。減少取用水和排水，必然改善水生態(tài)環(huán)境。海河流域曾“有河皆干，有水皆污”，近年來南水北調(diào)通水及豐水期已使情況好轉(zhuǎn)。

趙勇提出三方面節(jié)水路徑：一是結(jié)構(gòu)性節(jié)水，在水資源總量固定前提下，將水配置到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益最大的用途上，他舉例稱，黃河流域一方水用于小麥玉米收益約4—6元，用于鋼鐵造紙400—500元，用于石化約2000元，缺水地區(qū)應(yīng)減少高耗水產(chǎn)業(yè)。其次是技術(shù)性節(jié)水，過去20年僅家庭器具標(biāo)準(zhǔn)提升，不改變行為，北京每人每天可減少3.8升用水，新型直排式馬桶較傳統(tǒng)6升國標(biāo)可節(jié)水70%—80%；在管理性節(jié)水方面，通過水價、宣傳等推動全社會節(jié)水。同時，節(jié)水是有成本的社會活動，需依靠技術(shù)進(jìn)步降低投資。

標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋全鏈條，智慧化低碳化成新方向

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化所白雪副所長，從標(biāo)準(zhǔn)化角度介紹了我國節(jié)水工作的制度支撐。據(jù)悉，我國目前已形成較為完善的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，與水資源節(jié)約和再利用相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)約300項。

從體系框架來看，構(gòu)建了覆蓋“目標(biāo)錨定、過程管控、綜合評價、循環(huán)利用、市場服務(wù)”的全鏈條閉環(huán)。其中，目標(biāo)錨定以用水定額明確管控邊界；過程管控通過水平衡測試、水系統(tǒng)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理；綜合評價依托產(chǎn)品水效、節(jié)水型企業(yè)等指標(biāo)開展效能評估；循環(huán)利用聚焦污廢水處理回用與非常規(guī)水源開發(fā)；市場服務(wù)則通過合同節(jié)水、檢測認(rèn)證等模式推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)化。體系從基礎(chǔ)通用、水量等效、水質(zhì)等效到價值等效，形成了全流程、多維度的標(biāo)準(zhǔn)化支撐，全面服務(wù)水資源高效利用與循環(huán)發(fā)展。

據(jù)白雪介紹，不同時期標(biāo)準(zhǔn)工作側(cè)重點(diǎn)各有不同：2002—2007年主攻城鎮(zhèn)污水再生利用，2007—2012年聚焦農(nóng)業(yè)灌溉，2014—2019年以海水淡化為主，2019年后隨著非常規(guī)水納入統(tǒng)一配置，循環(huán)利用和再生利用標(biāo)準(zhǔn)大量涌現(xiàn)。

但白雪也指出，標(biāo)準(zhǔn)體系框架雖已完善，但分支仍有不足。未來重點(diǎn)方向包括智慧化數(shù)字化手段支撐國家水網(wǎng)建設(shè)；從單一單元節(jié)水轉(zhuǎn)向不同用水系統(tǒng)間的集成優(yōu)化；污廢水處理低碳化（碳核算、減污降碳協(xié)同評價）；新型污染物去除的水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是再生水利用中的風(fēng)險績效評價，這些將是“十五五”期間的重點(diǎn)。

陶瓷行業(yè)已構(gòu)建“源頭節(jié)水、過程控水、末端循環(huán)”全鏈條技術(shù)體系

行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，全國陶瓷磚產(chǎn)量79億平方米，衛(wèi)生瓷1.4億件，日用瓷和藝術(shù)瓷約160億件，按現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)測算年耗水量在4.2億至6.7億噸之間。節(jié)水節(jié)能已成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

中國陶瓷工業(yè)協(xié)會秘書長樊瑞新在分享中提到，陶瓷行業(yè)作為傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的用水大戶，近年來始終以政策為引領(lǐng)、技術(shù)為支撐、標(biāo)準(zhǔn)為抓手、推廣為路徑，推動陶瓷行業(yè)節(jié)水工作取得顯著成效，在生產(chǎn)源頭方面，構(gòu)建了“源頭減水、過程控水、末端循環(huán)”的全鏈條節(jié)水技術(shù)體系，推動行業(yè)從傳統(tǒng)高耗水生產(chǎn)向綠色低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，逐步構(gòu)建起以強(qiáng)制性水效標(biāo)準(zhǔn)為核心、推薦性標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充、水效標(biāo)識為抓手的節(jié)水型衛(wèi)浴產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋坐便器、智能坐便器、水嘴、淋浴器等主流終端產(chǎn)品，推動行業(yè)從“倡導(dǎo)節(jié)水”向“量化考核”轉(zhuǎn)型。

在企業(yè)實(shí)踐層面，東陶（中國）有限公司客戶本部總監(jiān)、品質(zhì)保證統(tǒng)括部部長吳朝暉表示，不把環(huán)保做成“犧牲體驗”，而是用技術(shù)讓“更環(huán)保”同時等于“更舒適、更便捷、更省錢”，把環(huán)保從約束條件變成體驗升級的動力，從而在運(yùn)營、產(chǎn)品、服務(wù)全鏈條實(shí)現(xiàn)自然平衡。東陶（中國）有限公司華北營業(yè)部李亞楠介紹，在產(chǎn)品設(shè)計上，以創(chuàng)新技術(shù)踐行環(huán)保，通過運(yùn)用電解水除菌、空氣注入、水力發(fā)電等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)電與產(chǎn)品使用體驗的兼顧；在生產(chǎn)上，選用低碳原材料、推廣再生塑料應(yīng)用，配備環(huán)保設(shè)備、優(yōu)化工藝流程，采用合并運(yùn)輸減少排放，生產(chǎn)的陶瓷產(chǎn)品通過國家綠色認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)全流程綠色高效。

采寫：南都N視頻記者王瑋 發(fā)自北京