就在數(shù)千個(gè)集裝箱因美國對(duì)伊朗港口的封鎖而滯留卡拉奇港之際,巴基斯坦正式開辟了六條通往伊朗的陸路過境路線,一條穿越其領(lǐng)土的公路走廊就此確立。
巴基斯坦商務(wù)部于4月25日發(fā)布了《2026年貨物過境巴基斯坦領(lǐng)土令》,并立即生效。該法令允許來自第三國的貨物通過巴基斯坦境內(nèi),經(jīng)由公路運(yùn)輸送達(dá)伊朗。
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此項(xiàng)宣布恰逢伊朗外長阿巴斯·阿拉格希訪問伊斯蘭堡,與巴基斯坦總理謝里夫和陸軍參謀長穆尼爾舉行會(huì)談。這是巴基斯坦試圖調(diào)解已持續(xù)兩個(gè)月的美國與伊朗戰(zhàn)爭的最新一輪外交動(dòng)作。
巴基斯坦聯(lián)邦商務(wù)部長賈姆·卡邁勒·汗將此舉描述為“促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易、提升巴基斯坦作為關(guān)鍵貿(mào)易走廊作用的重要一步”。
伊朗尚未對(duì)此舉公開置評(píng)。
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通知明確規(guī)定,此法令不適用于源自印度的貨物。根據(jù)2025年5月印巴空戰(zhàn)后的另一項(xiàng)商務(wù)部命令,禁止任何形式的印度貨物通過巴基斯坦過境,該命令目前仍然有效。
這六條指定路線連接了巴基斯坦的主要港口(卡拉奇、卡西姆港、瓜達(dá)爾)與伊朗的兩處邊境口岸(加布、塔夫坦),途徑俾路支省的圖爾伯德、潘吉古爾、胡茲達(dá)爾、奎達(dá)和達(dá)爾本丁。
其中最短的路線——瓜達(dá)爾-加布走廊,將到伊朗邊境的行程縮短至2-3小時(shí),而從巴基斯坦最大港口卡拉奇出發(fā)則需要16-18小時(shí)。據(jù)官員稱,與從卡拉奇港出發(fā)相比,瓜達(dá)爾-加布路線可將運(yùn)輸成本降低45%至55%。
當(dāng)前的美伊戰(zhàn)爭始于2月28日。此后,伊朗限制了通過霍爾木茲海峽的商業(yè)航行。這個(gè)狹窄水道在和平時(shí)期承載著全球約五分之一的石油和天然氣,其受阻嚴(yán)重干擾了全球貿(mào)易的關(guān)鍵動(dòng)脈。
巴基斯坦在4月8日促成了停火,并于4月11日在伊斯蘭堡主持了美伊首輪直接會(huì)談。談判持續(xù)了近一天但未達(dá)成協(xié)議。兩天后,華盛頓對(duì)伊朗港口實(shí)施了海上封鎖,扼住了德黑蘭的海上通道。
隨后,第二輪會(huì)談陷入僵局。超過3000個(gè)目的地為伊朗的集裝箱已在卡拉奇港滯留多日。戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率已從沖突前船舶價(jià)值的約0.12%飆升至約5%,使得許多運(yùn)營商無法承擔(dān)前往該地區(qū)的航運(yùn)費(fèi)用。
此次的過境法令,似乎是對(duì)這一僵局的直接經(jīng)濟(jì)回應(yīng)。
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這條走廊也標(biāo)志著巴基斯坦對(duì)阿富汗態(tài)度的轉(zhuǎn)變,兩國關(guān)系已急劇惡化。自緊張局勢升級(jí)以來,托克哈姆和杰曼口岸已不再作為可靠的商業(yè)路線運(yùn)行,限制了巴基斯坦進(jìn)入中亞市場的陸路通道。
“這是一個(gè)范式轉(zhuǎn)變。巴基斯坦與阿富汗塔利班(喀布爾的實(shí)際統(tǒng)治者)的關(guān)系沒有重置開關(guān),”分析機(jī)構(gòu)“霍拉桑日記”的聯(lián)合創(chuàng)始人伊夫提哈爾·菲爾杜斯表示,“喀布爾一直在尋求多元化,擺脫對(duì)巴基斯坦的依賴,轉(zhuǎn)向伊朗和中亞,但此舉扭轉(zhuǎn)了局面。巴基斯坦現(xiàn)在可以完全繞過阿富汗進(jìn)行西向貿(mào)易。這對(duì)喀布爾的過境相關(guān)性和收入的影響是戰(zhàn)略性的,雖非立竿見影,但真實(shí)存在。”
菲爾杜斯認(rèn)為,其影響超出了雙邊關(guān)系范疇。“這條走廊也降低了巴基斯坦對(duì)通過海灣的較長海運(yùn)路線的依賴。地緣政治、安全和基礎(chǔ)設(shè)施最終將決定哪些通道占主導(dǎo),但這將巴基斯坦定位為中國支持的貿(mào)易路線進(jìn)入西亞及更遠(yuǎn)地區(qū)的主要陸上門戶。”
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白沙瓦的學(xué)者兼地緣政治分析家明哈斯·馬吉德·馬爾瓦特則呼吁謹(jǐn)慎。“一個(gè)被逼入絕境的阿富汗就是一個(gè)不穩(wěn)定的阿富汗,而巴基斯坦比大多數(shù)國家都更清楚這要付出什么代價(jià),”她在社交媒體上寫道,“這里的機(jī)遇是真實(shí)的,風(fēng)險(xiǎn)也同樣真實(shí)。西北和西南邊境的安全仍然是可能使一切瓦解的變量。巴基斯坦現(xiàn)在處于有利位置,但尚未處于安全位置。這是兩回事。”
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