136號(hào)文一周年 分布式光伏的山東探索

在經(jīng)歷了一陣觀望期后，譽(yù)金新能源科技（山東）有限公司（下稱“譽(yù)金科技”）董事長(zhǎng)宋昌芳重新規(guī)劃了投入方向：戶用光伏開發(fā)從融資租賃轉(zhuǎn)向業(yè)主自投、光伏貸模式；工商業(yè)光伏則主攻自發(fā)自用、配套儲(chǔ)能，并布局推進(jìn)重卡超充站建設(shè)。譽(yù)金科技是山東一家分布式光伏開發(fā)商。

截至2025年6月，山東累計(jì)并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量 9118.4萬千瓦（kW），規(guī)模位居全國第一。山東光伏裝機(jī)以分布式光伏為主，省內(nèi)分布式光伏新增裝機(jī)容量長(zhǎng)期處于全國前列。

2025年初，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（即“136號(hào)文”），要求推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)、通過市場(chǎng)交易形成價(jià)格，并建立機(jī)制電價(jià)制度。政策自當(dāng)年5月31日起正式實(shí)施。

受這一政策影響，光伏行業(yè)的收益格局出現(xiàn)了較大變化。

以山東為例，2025年9月，山東啟動(dòng)全國首輪新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。光伏入選電量12.48億千瓦時(shí)（kWh），中標(biāo)價(jià)格每千瓦時(shí)0.225元。今年2月，山東省發(fā)展改革委、山東省能源局發(fā)布2026年山東省新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)結(jié)果，光伏項(xiàng)目為每千瓦時(shí)0.261元。未參與機(jī)制電價(jià)的電量，需要進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。136號(hào)文落地之前（2025年5月31日之前）并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目能獲得每千瓦時(shí)0.3949元（燃煤基準(zhǔn)價(jià)）的穩(wěn)定收益。

一年間，在新的收益模型下山東的分布式光伏市場(chǎng)出現(xiàn)了哪些變化？記者走訪多家山東本地分布式光伏開發(fā)商了解到，這些企業(yè)均將降低不合理成本、探索消納新場(chǎng)景作為轉(zhuǎn)型著力點(diǎn)，不少企業(yè)還拓展出虛擬電廠、光儲(chǔ)售一體等新業(yè)務(wù)。

“分布式光伏正從‘金融資產(chǎn)’轉(zhuǎn)向真正的‘發(fā)電資產(chǎn)’。”山東省太陽能協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張曉斌表示。

戶用光伏仍有市場(chǎng)空間

“現(xiàn)在公司隨便一個(gè)業(yè)務(wù)員手里，都有200多個(gè)單子，也就是200多個(gè)農(nóng)戶等著裝電站。”宋昌芳說。

農(nóng)戶對(duì)于光伏電站的熱情，來源于光伏電站的收益。2012年，山東第一家戶用分布式光伏落地青島，經(jīng)過十多年運(yùn)營(yíng)，較早投建的光伏電站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)回本并產(chǎn)生凈利潤(rùn)。

宋昌芳回憶，譽(yù)金科技從2016年開始進(jìn)入分布式光伏行業(yè)。一開始只能在自家及親友屋頂推廣安裝，由于項(xiàng)目初始投資大、回本周期長(zhǎng)，農(nóng)戶對(duì)加裝光伏普遍心存顧慮。

近兩年，宋昌芳再去下鄉(xiāng)推廣、拜訪農(nóng)戶時(shí)，被問到最多的問題變成了“我家能不能裝光伏電站？”“能不能再裝點(diǎn)光伏電站”“這邊有個(gè)屋頂閑著，能不能裝？”

宋昌芳說，2024年起，山東首批投建的戶用光伏電站陸續(xù)進(jìn)入純收益周期，在自家屋頂裝光伏板的農(nóng)戶每個(gè)月能拿到1000多元的收益。他稱，光伏電站能持續(xù)運(yùn)營(yíng)20年，8年—10年回本，后續(xù)產(chǎn)生的現(xiàn)金流都是收益。

得益于早期投建項(xiàng)目所帶來的示范效應(yīng)，即便經(jīng)歷“531新政”后，山東農(nóng)戶對(duì)戶用光伏依然保有一定的熱情。

天合富家能源股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019—2021年企業(yè)剛進(jìn)入山東市場(chǎng)時(shí)，租賃費(fèi)用、渠道費(fèi)用等成本偏低，近年來各種費(fèi)用水漲船高；當(dāng)前山東戶用開發(fā)逐漸回歸理性，但整體商業(yè)邏輯仍然能夠跑通。

按照宋昌芳的計(jì)算，機(jī)制電價(jià)下，戶用光伏板仍能獲得每千瓦時(shí)0.2元以上的收益。從投資成本來看，目前含光伏組件、逆變器、輔材、施工的整體費(fèi)用約1.2元/W（瓦）—1.3元/W，算上其他費(fèi)用約1.4元/W—1.7元/W，一個(gè)電站總投入約4萬元—5萬元，普通農(nóng)戶能夠負(fù)擔(dān)電站投資。

在收益模型調(diào)整后，光伏電站開發(fā)商也順勢(shì)調(diào)整了開發(fā)模式，從此前主導(dǎo)融資租賃模式，轉(zhuǎn)型做分布式光伏的中介服務(wù)商。

此前光伏電站收益確定性強(qiáng)，一批大型企業(yè)入場(chǎng)，與農(nóng)戶大規(guī)模合作，以提供“保底收益”的方式迅速做大分布式光伏資產(chǎn)。但在收益模型調(diào)整、政策引導(dǎo)等多種因素作用下，光伏開發(fā)商轉(zhuǎn)變思路，售電收益直接進(jìn)入農(nóng)戶賬戶，企業(yè)不再承擔(dān)“兜底”功能，轉(zhuǎn)而以提供安裝、運(yùn)維、產(chǎn)品和金融服務(wù)為主要業(yè)務(wù)。

宋昌芳說，譽(yù)金科技正在積極對(duì)接銀行機(jī)構(gòu)，由該企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保，代繳農(nóng)戶保證金、負(fù)責(zé)電站運(yùn)維，并協(xié)助農(nóng)戶申請(qǐng)低息貸款。

通過配儲(chǔ)調(diào)節(jié)電費(fèi)

136號(hào)文推出后，為保證項(xiàng)目收益，光伏電站也開始主動(dòng)尋找消納場(chǎng)景。為此，部分分布式光伏開發(fā)公司推出“N年送電站”的商業(yè)模式。

“N年送電站”，即由分布式光伏開發(fā)公司出資，在工商業(yè)用戶屋頂安裝光伏電站及儲(chǔ)能電站，供工商業(yè)用戶使用。雙方約定好電價(jià)（多為固定電價(jià)，低于電網(wǎng)代購電價(jià)），由分布式光伏開發(fā)公司收取電費(fèi)。在分布式光伏開發(fā)公司收取一定費(fèi)用后，再將電站“送”給工商業(yè)用戶。

通過這種模式，工商業(yè)企業(yè)用戶能獲得更優(yōu)惠的電價(jià)，而分布式光伏開發(fā)商能獲得比現(xiàn)貨市場(chǎng)和機(jī)制電價(jià)更穩(wěn)定的收益。

以山東安裝承接的吉利汽車濟(jì)南制造基地分布式光伏項(xiàng)目為例，7兆瓦（MW)光伏電站年發(fā)電量約700萬度電，以每度電節(jié)省0.2元計(jì)算，3年至4年即可實(shí)現(xiàn)回本。

這種模式對(duì)配儲(chǔ)提出了較高的要求。光伏電站僅在白天發(fā)電，且具有波動(dòng)性、間歇性特征，絕大部分工商業(yè)用戶需要穩(wěn)定的電力且可能需要在夜間用電，儲(chǔ)能電站可以將白天用不完的電存儲(chǔ)起來，也能實(shí)時(shí)響應(yīng)負(fù)荷波動(dòng)。

張曉斌說，傳統(tǒng)儲(chǔ)能電站開發(fā)商以行政分時(shí)電價(jià)峰谷套利為主要盈利模式，但在工商業(yè)光伏配置儲(chǔ)能電站模式下，用電負(fù)荷正取代峰谷套利成為盈利核心。

張曉斌舉例，他最近走訪了一家位于濱州的沿街商鋪，業(yè)主自投了一套光儲(chǔ)協(xié)同系統(tǒng)，配備20多千瓦光伏電站、15kW混網(wǎng)逆變器以及64kWh儲(chǔ)能。假設(shè)電費(fèi)按0.9元/kWh計(jì)算，平均每天能節(jié)省100塊錢的電費(fèi)，整體投資約8萬元，兩年半即可回本。

張曉斌說，在負(fù)荷為主的開發(fā)模式下，電站回本周期取決于業(yè)主自身的負(fù)荷情況，因此業(yè)主自投的模式會(huì)快速崛起。

山東安裝新能源副總邱棟表示，當(dāng)前山東省內(nèi)的工商業(yè)分布式光伏用戶大概分為三種：一種是金鑼集團(tuán)、圣泉集團(tuán)等不屬于新能源領(lǐng)域的企業(yè)，需求是降電價(jià)，對(duì)分散式風(fēng)電、分布式光伏、儲(chǔ)能都可接受；一種是吉利汽車等對(duì)新能源行業(yè)非常了解的企業(yè)，投建工商業(yè)光伏在其企業(yè)規(guī)劃之內(nèi)；一種是零散的小型工商業(yè)用戶，用電情況較為不穩(wěn)定，開發(fā)難度較大。

居民用戶也在探索用儲(chǔ)能降電費(fèi)。據(jù)宋昌芳介紹，今年以來山東省內(nèi)陽臺(tái)光伏系統(tǒng)的銷售情況非常好，他預(yù)計(jì)前三個(gè)月大概有幾千套的出貨量。陽臺(tái)光伏是一種面向居民的，由光伏組件和儲(chǔ)能設(shè)備組成的系統(tǒng)，安裝完畢后接入家庭電網(wǎng)，為家庭提供電力供應(yīng)，節(jié)省電費(fèi)。

據(jù)宋昌芳介紹，陽臺(tái)光伏主要面向一些用電量達(dá)到階梯電價(jià)二檔、三檔的家庭，可以降低用電檔位。

探索消納新場(chǎng)景

分布式光伏開發(fā)商想要獲得更高收益，需要尋找新的消納場(chǎng)景。

在記者采訪過程中，重卡超充成為今年山東省內(nèi)分布式光伏開發(fā)商關(guān)注的重點(diǎn)。

今年4月，山東省分別印發(fā)實(shí)施了《山東省重點(diǎn)公路運(yùn)輸通道布局建設(shè)電動(dòng)重卡大功率充電示范站實(shí)施方案（2026—2027年）》和《關(guān)于支持電動(dòng)重卡規(guī)模化應(yīng)用的若干措施》，目標(biāo)是在2026至2027年建成155座充換電示范站。

濟(jì)南能源投資控股集團(tuán)承接了濟(jì)南市內(nèi)11個(gè)重卡超充場(chǎng)站的建設(shè)任務(wù)。濟(jì)南能源投資控股集團(tuán)總經(jīng)理助理國剛臣向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，爭(zhēng)取今年8月建成首批6個(gè)重卡超充站，年底建成第二批5個(gè)重卡超充站。

國剛臣表示，傳統(tǒng)充電樁的充放電時(shí)間具有確定性，通常在傍晚或夜間等時(shí)段，高速重卡超充充電時(shí)間則分散在全天，使用率更高。

當(dāng)前，山東省電動(dòng)重卡保有量已達(dá)2.02萬輛，僅2025年一年就新增1萬輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)190%，對(duì)充電樁需求較大。

宋昌芳表示，超充站數(shù)量不足是當(dāng)前新能源重卡普及的難點(diǎn)，當(dāng)超充站夠多時(shí)，會(huì)帶動(dòng)新能源重卡的長(zhǎng)途運(yùn)輸應(yīng)用。譽(yù)金科技布局的重卡超充站，將會(huì)結(jié)合光伏場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)光儲(chǔ)充一體。

“重卡超充站既可配套光伏儲(chǔ)能消納自發(fā)綠電，未來也可依托成熟的虛擬電廠，低價(jià)采購低谷電量。”宋昌芳表示。

虛擬電廠是一種通過聚合發(fā)電資產(chǎn)或負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)發(fā)電或負(fù)荷精準(zhǔn)調(diào)控的手段，為分布式光伏參與電力市場(chǎng)交易提供了路徑。

今年3月26日，山東省發(fā)展改革委、山東省能源局等部門聯(lián)合印發(fā)《山東省促進(jìn)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展方案》，提出到2027年，全省虛擬電廠運(yùn)行管理和參與市場(chǎng)機(jī)制基本健全，調(diào)節(jié)能力達(dá)到200萬千瓦以上。到2030年，全省虛擬電廠應(yīng)用場(chǎng)景更加多元，商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)節(jié)能力達(dá)到400萬千瓦以上。

濟(jì)南能源集團(tuán)是山東省首批拿到虛擬電廠交易運(yùn)營(yíng)許可的主體單位。據(jù)國剛臣介紹，濟(jì)南能源投資控股集團(tuán)依托公司自有的蓄冷站、分布式供熱站等可調(diào)控資源，在午間光伏大發(fā)時(shí)段存儲(chǔ)能量，在光伏處理較少的時(shí)候釋放能量，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。

山東星樞聚能信息科技有限公司是一家虛擬電廠企業(yè)，其相關(guān)責(zé)任人向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，通過虛擬電廠聚合，分布式光伏、儲(chǔ)能電站能夠更有效地提高對(duì)電力價(jià)格的預(yù)判能力，更好地參與電力市場(chǎng)。

（作者 潘俊田）

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潘俊田

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